Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 травня 2025 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік Філії «Відокремлений підрозділ «Хмельницька атомна електрична станція» акціонерного товариства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 14.04.2025 № 149, Лот 1: тендерну пропозицію приватного підприємства «Славутський бетонно-розчинний завод», реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 24.04.2025, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника про визначення переможця процедури закупівлі від 06.05.2025 № 190, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 06.05.2025, договір поставки від 15.05.2025 № 53-124-01-25-25942; Лот 2: тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця ЗІНЧУК МИКОЛА СТЕПАНОВИЧ (далі – ФОП ЗІНЧУК МИКОЛА СТЕПАНОВИЧ), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 24.04.2025, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, поданих учасником ФОП ЗІНЧУК МИКОЛА СТЕПАНОВИЧ, документи, завантажені учасником ФОП ЗІНЧУК МИКОЛА СТЕПАНОВИЧ протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника про визначення переможця процедури закупівлі від 05.05.2025 № 187, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 05.05.2025, договір поставки від 15.05.2025 № 53-124-01-25-25943; пояснення та документи від 14.05.2025, отримані від Замовника через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Запити й пояснення
09.05.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу закупівлі «Розчин та бетон в асортименті» за кодом ДК 021:2015:44110000-4: Конструкційні матеріали (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-04-14-000708-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів), а саме необхідно:
1. Надати інформацію та долучити відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
14.05.2025 · Замовник: Пояснення на запит ДАСУ щодо закупівлі UA-2025-04-14-000708-a
Пояснення
на запит ДАСУ щодо закупівлі UA-2025-04-14-000708-a
Закупівля за номером UA-2025-04-14-000708-a «Розчин та бетон в асортименті: Лот №1 Розчин та бетон в асортименті (код 44110000-4 згідно ДК 021:2015 – Конструкційні матеріали), Лот №2 Розчин та бетон в асортименті (код 44110000-4 згідно ДК 021:2015 – Конструкційні матеріали)» за процедурою відкриті торги з особливостями здійснювалась відповідно до визначеної потреби згідно організаційно-розпорядчих документів АТ «НАЕК «Енергоатом» та філії «ВП «Хмельницька АЕС» з метою здійснення будівельних робіт, робіт з влаштування фундаментів під огородження та інші модульні конструкції.
Очікувана вартість закупівлі визначена в порядку, передбаченому Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», виробничими та організаційно - розпорядчими документами АТ «НАЕК «Енергоатом» (наказ АТ «НАЕК «Енергоатом» від 08.10.2024 №01-1011-н «Про порядок визначення очікуваної вартості закупівель товарів, робіт та послуг») та на основі попереднього цінового аналізу ринку потенційних постачальників, а саме: ТОВ «Славутський бетонно-розчинний завод», (м. Славута), ФОП «Піголь Д.О.» (м. Нетішин), ТОВ «Рівелта» (м. Остріг). Також, проведено аналіз попередніх закупівель аналогічних товарів іншої філії АТ «НАЕК «Енергоатом» та на підставі цін відповідних закупівель минулих періодів, інформація про які міститься в електронній системі закупівель. За результатом аналізу отриманих комерційних пропозицій сформовані інформаційні довідки про визначення очікуваної вартості закупівлі від 03.03.2025 (додається) у відповідності до виділеного бюджету філії «ВП «Хмельницька АЕС». Джерелом фінансування закупівель АТ «НАЕК «Енергоатом» є власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства).
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені згідно Додатку №3.1 та 3.2 до тендерної документації «Технічною специфікацією до предмета закупівлі «Розчин та бетон в асортименті: Лот №1 Розчин та бетон в асортименті (код 44110000-4 згідно ДК 021:2015 – Конструкційні матеріали), Лот №2 Розчин та бетон в асортименті (код 44110000-4 згідно ДК 021:2015 – Конструкційні матеріали)».
Посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі: https://old.energoatom.com.ua/parts/pdf-file/haes/2025/04/haes-1404256.DOCX
Додаток: Інформаційні довідки про визначення очікуваної вартості закупівлі з додатками від 03.03.2025 на 8 арк.