Автокрани з вантажопідйомністю від 32 тонн

У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Автокрани з вантажопідйомністю від 32 тонн» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-04-04-010836-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень щодо наданні інформації та розрахунків з підтвердними документами, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати відповідно до пункту 5 статті 8 Закону через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Автокрани з вантажопідйомністю від 32 тонн» (інформацію опубліковано в інформаційно- телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-04-04-010836-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну

удиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року No 43, постала потреба в отриманні інформації та документального підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі ТОВ «УКР ТРАК» умов пункту 6 розділу VI «Результати тендеру та укладання договору про закупівлю» в частині надання забезпечення виконання договору про закупівлю.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати відповідно до пункту 5 статті 8 Закону через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Алгоритмом (методикою) формування пріоритетної потреби для планування централізованих закупівель/закупівель у системі ДСНС відповідно до вимог наказу ДСНС від 13.06.2023 № 477 «Про проведення закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти в Державній службі України з надзвичайних ситуацій» (у редакції наказу ДСНС 30.01.2054 № 125) (додається) визначено:

- “Операція 3. Узагальнення пріоритетних потреб (структурні підрозділи апарату ДСНС за напрямами)

У разі прийняття рішення про проведення централізованої закупівлі готується наказ, яким затверджується перелік, обсяги та отримувачі майна централізованих закупівель та визначається орган, який буде здійснювати таку закупівлю.”

- “Операція 5. Визначення технічних вимог до предметів централізованих закупівель (робоча група)

Технічні вимоги до Майна розробляються Робочою групою з визначення технічних вимог до майна (далі – Робоча група). Склад робочої групи затверджується наказом ДСНС. Робоча група у своїй діяльності керується нормативно-правовими актами з питань закупівель, керівними документами МВС, ДСНС, Технічними регламентами, національними стандартами України чи інших держав, вимогами безпеки для життя і здоров’я людини та охорони навколишнього середовища, Положенням про Робочу групу тощо. Визначені Робочою групою технічні вимоги до Майна затверджуються наказом ДСНС та оприлюднюються на офіційному сайті ДСНС для використання підпорядкованими підрозділами ДСНС. Підрозділи апарату ДСНС за напрямами доводять наказ про затвердження технічних вимог до Майна органу, який здійснює централізовану закупівлю, для здійснення закупівель відповідно до вимог чинного законодавства. Орган, який здійснює централізовану закупівлю товарів, робіт та послуг,розробляє технічні та якісні характеристики до предмета закупівлі на підставі оприлюднених на офіційному сайті ДСНС технічних вимог до майна, затверджених наказом ДСНС. У разі надходження під час здійснення централізованих закупівель звернень (скарг, вимог тощо) про необхідність внесення обґрунтованих змін до технічних вимог, оприлюднених на офіційному сайті ДСНС, орган, який здійснює централізовану закупівлю, протягом одного робочого дня з дня оприлюднення звернення (скарги, вимоги тощо) має право звернутися

до Робочої групи через структурний підрозділ апарату ДСНС за напрямом з клопотанням щодо необхідності внесення змін до відповідних технічних вимог, затверджених наказом ДСНС. Голова Робочої групи на підставі відповідного звернення ініціює збір Робочої групи для розгляду питання доцільності внесення змін до технічних вимог, затверджених наказом ДСНС. Робоча група у разі необхідності ініціює внесення відповідних змін до наказу ДСНС, яким затверджені технічні вимоги. У разі відсутності підстав для перегляду технічних вимог відповідний структурний підрозділ апарату ДСНС протягом одного робочого дня ознайомлює з ухваленим рішенням орган, який здійснює централізовану закупівлю.”

Наказом ДСНС від 03.02.2025 № НГ-54 було визначено потребу в закупівлі автокранів з вантажопідйомністю від 32 тонн в кількості 3 одиниці для забезпечення органів і підрозділів служби цивільного захисту (додається).

Технічні вимоги до автокранів з вантажопідйомністю від 32 тонн були розроблені робочою групою, затверджені наказом ДСНС від 12.03.2025 № НС-288  "Про затвердження технічних вимог до автокрана з вантажопідйомністю від 32 тонн" (далі – Наказ 288) та оприлюднені на офіційному сайті ДСНС: https://dsns.gov.ua/ (додається).

На виконання вимог наказу ДСНС від 03.02.2025 № НГ-54 відділом організації закупівель, договірної роботи та маркетингових досліджень Управління визначено очікувану вартість відповідно до примірної методики розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства № 275 від 18.02.2020 на підставі попередніх закупівель замовника (укладених договорів) (висновок від 17.03.2025 № 397-ДЗ/76 додається).

Згідно висновку очікувана вартість автокранів з вантажопідйомністю від 32 тонн у кількості 3 одиниці становить 40 500 000,00 грн. (очікувана вартість за одиницю 13 500 000,00 грн).

04.04.2025 року протокольним рішенням № 73 Уповноваженої особи затверджено тендерну документацію та оголошено процедуру відкритих торгів з особливостями відповідно до постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» на закупівлю автокранів з вантажопідйомністю від 32 тонн в кількості — 3 одиниці та очікуваною вартістю закупівлі — 40 500 000,00 грн. грн. з ПДВ.

Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики до предмету закупівлі розроблені Замовником на підставі Наказу 288 (додаються).

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 “Про ефективне використання державних коштів” обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі та технічні вимоги розміщені на офіційному сайті Управління (https://uz.dsns.gov.ua/derzhavni-zakupivli-2025).

Відповідно до вимог статті 27 “Забезпечення виконання договору про закупівлю” Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право вимагати від переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору, якщо внесення такого забезпечення передбачено тендерною документацією або в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.

Протокольним рішенням від 04.04.2025 № 73 Уповноваженої особи затверджено тендерну документацію в пункті 6 “Забезпечення виконання договору про закупівлю” розділу «Результати тендеру та укладання договору про закупівлю» якої передбачено, що переможець процедури закупівлі не пізніше дати укладення договору про закупівлю надає забезпечення виконання договору (оригінал банківської гарантії). Вид забезпечення виконання договору про закупівлю – банківська гарантія. Розмір забезпечення виконання договору про закупівлю складає 5% від вартості договору про закупівлю.

На виконання вимог зазначеного пункту ТОВ “УКР ТРАК” перед підписанням договору про закупівлю надано:

- банківська гарантія від 05.05.2025 № 1815/25-ГВ видана АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «БАНК ІНВЕСТИЦІЙ ТА ЗАОЩАДЖЕНЬ» на суму 1 974 949,80 грн.;

- виписка по особовим рахункам з 04.05.2025 по 05.05.2025;

- довідка щодо грошового покриття від 05.05.2025 № 03-2/02/2310;

- банківська ліцензія від 24.10.2011 № 221;

- витяг з Державного реєстру бланків від 16.08.2021 № ДРБ-000052;

- довіреність від 08.04.2024 № 05-1/05-24.

Вищезазначені документи додаються.