Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ЖБС», ТОВ «ЗАХІДБУДКОМ», ТОВ «СЕРВІСКОТЛОМОНТАЖ-ЛЬВІВ», ТОВ «ЕКОНОМБУД-ЛВ», ПП «ФАСАД-СЕРВІС» та ТОВ БФ «ЖОВКВА», ЛТД» – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20 травня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівлі Відділу освіти, культури і туризму, молоді та спорту Шегинівської сільської ради Яворівського району Львівської області (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою відділу освіти, культури і туризму, молоді та спорту Шегинівської сільської ради Яворівського району Львівської області від 12 березня 2025 р № 123, реєстр пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ЖИТЛО БУД СЕРВІС» (далі – ТОВ «ЖБС»), товариства з обмеженою відповідальністю «ЗАХІДБУДКОМ» (далі – ТОВ «ЗАХІДБУДКОМ»), товариства з обмеженою відповідальністю «СЕРВІСКОТЛОМОНТАЖ-ЛЬВІВ» (далі – ТОВ «СЕРВІСКОТЛОМОНТАЖ-ЛЬВІВ»), приватного підприємства «ФАСАД-СЕРВІС» (далі – ПП «ФАСАД-СЕРВІС»), товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКОНОМБУД-ЛВ» (далі – ТОВ «ЕКОНОМБУД-ЛВ») та товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна фірма «ЖОВКВА», ЛТД» (далі – ТОВ БФ «ЖОВКВА», ЛТД»), вимоги про усунення невідповідностей до 02 квітня 2025, 09 квітня 2025, 16 квітня 2025, 23 квітня 2025, до 30 квітня 2025 та до 07 травня 2025, протокольне рішення (протокол) від 03.04.2025 № 155 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЖБС», протокольне рішення (протокол) від 10.04.2025 № 166 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЗАХІДБУДКОМ», протокольне рішення (протокол) від 17.04.2025 № 174 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СЕРВІСКОТЛОМОНТАЖ», протокольне рішення (протокол) від 24.04.2025 № 180 про відхилення тендерної пропозиції ПП «ФАСАД-СЕРВІС», протокольне рішення (протокол) від 01.05.2025 № 189 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЕКОНОМБУД-ЛВ» та протокольне рішення (протокол) від 08.05.2025 № 206 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ БФ «ЖОВКВА», ЛТД», пояснення та документи надані Замовником 09.05.2025 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Відповідно до інформації оприлюдненої в електронній системі закупівель Замовник під час здійснення моніторингу зазначеної процедури закупівлі відмінив торги.
Запити й пояснення
08.05.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Капітальний ремонт (утеплення фасадів) Волицькому навчально-виховному комплексі “Загальноосвітній навчальний заклад І-ІІІ ступенів – дошкільний навчальний заклад» Шегинівської сільської ради Яворівського району Львівської області по вул. Соборності України, 2 в с. Волиця Яворівського району Львівської області» (за кодом CPV за ДК 021:2015 – 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-03-12-013231-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі на власному веб-сайті, якщо так, то надати посилання, яке буде доступне для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в
поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их)
питання(-нь), необхідно надати відповідно до пункту 5 статті 8 Закону через
електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня
оприлюднення цього запиту.
Відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
09.05.2025 · Замовник: Відповідь на запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ щодо надання пояснень під час проведення моніторингу процедури відкриті торги з особливостями
Відповідь на запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ щодо надання пояснень під час проведення моніторингу процедури відкриті торги з особливостями на закупівлю - «Капітальний ремонт (утеплення фасадів) Волицькому навчально-виховному комплексі “Загальноосвітній навчальний заклад І-ІІІ ступенів – дошкільний навчальний заклад» Шегинівської сільської ради Яворівського району Львівської області по вул. Соборності України, 2 в с. Волиця Яворівського району Львівської області» (за кодом CPV за ДК 021:2015 – 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація)
1. Для визначення технічних, якісних характеристик робіт «Капітальний ремонт (утеплення фасадів) Волицькому навчально-виховному комплексі “Загальноосвітній навчальний заклад І-ІІІ ступенів – дошкільний навчальний заклад» Шегинівської сільської ради Яворівського району Львівської області по вул. Соборності України, 2 в с. Волиця Яворівського району Львівської області» (за кодом CPV за ДК 021:2015 – 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація) Замовником замовлено розроблення проектної документації у ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ "СПЕЦПРОЕКТБУД" (генеральний проектувальник). 28 лютого 2025р отримано від ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНВЕСТ ЕКСПЕРТ ГРУП" позитивний експертний звіт щодо розгляду кошторисної частини проектної документації «Капітальний ремонт (утеплення фасадів) Волицькому навчально-виховному комплексі “Загальноосвітній навчальний заклад І-ІІІ ступенів – дошкільний навчальний заклад» Шегинівської сільської ради Яворівського району Львівської області по вул. Соборності України, 2 в с. Волиця Яворівського району Львівської області».
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі проектної документації, розробленої відповідно до наказу Мінрегіону від 25.06.2021 №162 «Деякі питання ціноутворення у будівництві», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.09.2021 за №1225/36847, Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 №281, та затвердженого Експертного звіту щодо розгляду проектної документації за робочим проектом - «Капітальний ремонт (утеплення фасадів) Волицькому навчально-виховному комплексі “Загальноосвітній навчальний заклад І-ІІІ ступенів – дошкільний навчальний заклад» Шегинівської сільської ради Яворівського району Львівської області по вул. Соборності України, 2 в с. Волиця Яворівського району Львівської області» (за кодом CPV за ДК 021:2015 – 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація) (відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 18.02.2020 № 275 (зі змінами)). Отже вартість безпосередньо робіт (за виключенням витрат на технічний нагляд, авторський нагляд, розроблення проекту та експертизу проекту) становить - 11 319 493,20 грн з ПДВ. Розмір бюджетного призначення визначався виходячи із необхідних сум для виконання робіт згідно проектної документації та затверджений головним розпорядником коштів.
Надаємо завдання на проектування, наказ про затвердження проектно-кошторисної документації, зведений кошторисний розрахунок, проектно-кошторисну документацію (в тому числі локальні кошториси, дефектні акти) та експертний звіт, на підставі яких зокрема здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних, якісних характеристик та визначення очікуваної вартості робіт. Документи додаються у прикріплених файлах.
Технічне завдання містить перелік видів та обсягів робіт.
2. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на власному веб-сайті, за посиланням: https://drive.google.com/file/d/1ssaiujPiDfKGjxdAdQihcV4YtY1AV3rU/view
Нова редакція обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі у зв’язку із внесенням змін до тендерної документації 19.03.2025 р розміщена на власному веб-сайті, за посиланням:
https://drive.google.com/file/d/1TJ9DLxd4VurF8ImwfbDX3XBvO2J-Thn6/view