Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ВЕЗЕРФОРД УКРАЇНА» – порушень не установлено.
Зобов'язання
_
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 травня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель публічного акціонерного товариства «УКPНAФТА» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 03.04.2025 № 01/01/13/10/01/01/86 -ЮР, реєстри отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерної пропозиції, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕЗЕРФОРД УКРАЇНА» (далі – ТОВ «ВЕЗЕРФОРД УКРАЇНА»), вимоги про усунення невідповідностей, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 01.05.2025 № 01/01/13/10/01/01/86-ЮР/2, протокол розгляду тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір від 01.05.2025, пояснення Замовника, надані 13.05.2025 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
08.05.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг «Установки штангового свердловинного насосу» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-04-03-003773-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації та відповідних документів (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
13.05.2025 · Замовник: Відповідь на Запит
08.05.2025 Державною аудиторською службою України (далі – ДАСУ) під час здійснення моніторингу процедури закупівлі за предметом: Установки штангового свердловинного насосу ідентифікатор закупівлі UA-2025-04-03-003773-a (далі – Закупівля) оприлюднено Запит замовнику на пояснення (далі – Запит), згідно з яким у ДАСУ постала потреба в отриманні інформації та розрахунків з підтвердними документами на підставі яких ПАТ «Укрнафта» (далі – Замовник/Товариство) здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Замовник, з дотриманням строку, встановленого частиною п`ятою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), з метою виконання Запиту, надає через електронну систему закупівель відповідні пояснення, а також інформацію та документи, зазначаючи наступне.
Щодо обґрунтування розміру витрат та визначення очікуваної вартості:
Джерело фінансування Закупівлі – власний бюджет (кошти від господарської діяльності Товариства).
Під час визначення очікуваної вартості Замовник керувався:
- Наказом № 479 від 05.11.2024 «Про затвердження регламенту взаємодії структурних підрозділів ПАТ «Укрнафта» під час закупівель товарів, робіт та послуг в новій редакції».
- Результатами попереднього моніторингу цін, зокрема шляхом направлення запитів комерційних пропозицій до виробників/постачальників.
При проведенні попереднього моніторингу Замовником отримано цінові пропозиції (у вигляді комерційних пропозицій) від потенційних постачальників та визначено очікувану вартість за найбільш економічно вигідною пропозицією відповідно до технічних та інших вимог Замовника із врахуванням наступних отриманих комерційних пропозицій:
- Комерційна пропозиція ТОВ "Везерфорд Україна",
- Комерційна пропозиція ТОВ "Везерфорд Україна" з урахуванням знижки,
- Комерційна пропозиція ТОВ «Авіренз»,
- Комерційна пропозиція Exal Technology GmbH,
- Комерційна пропозиція LibertyLift Solutions.
За результатами моніторингу ринку очікувана вартість Закупівлі визначена в розмірі 18 216 013,40 грн. без ПДВ.
Аналітична таблиця формування очікуваної вартості додається.
Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
Визначені в тендерній документації технічні та якісні характеристики предмета закупівлі є мінімально необхідними та достатніми (оптимальними) для задоволення потреб Замовника та відповідають пропозиціям відповідного ринку.
Отже, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, які викладені в Додатку 1 тендерної документації, визначені відповідно до потреб Замовника для забезпечення подальшого використання предмета закупівлі з метою експлуатації глибинонасосних свердловин із облаштуванням їх штанговими глибинонасосними установками (ШСНУ). Дані ШСНУ включають наземне та занурене обладнання для експлуатації штангових свердловинних насосів з глибиною підвіски до 3000 м, що існуючим обладнанням ПАТ Укрнафта, наразі, здійснити неможливо. Наявний в ПАТ "Укрнафта" фонд штангових свердловиннонасних установок (ШСНУ) представлений установками на базі верстатів-качалок з максимальною вантажопідйомністю не більше 12 т. Така вантажопідйомність створює обмеження щодо глибин спуску штангових свердловинних насосів (ШСН). Відповідно до проведених розрахунків, максимальна глибина спуску ШСН з умовним діаметром плунжера 32 мм складає 2700 м, ШСН з умовним діаметром 38 мм - 2400 м, що обмежує відбори вуглеводнів зі свердловин. Застосування ШСНУ більшої вантажопідйомності (не менше 15 т) дозволить збільшити глибини спуску ШСН до 3000-3200 м, що забезпечить збільшення видобутку нафти та газу із свердловин.
На підставі зазначеного, Замовник повідомляє, що у рамках Закупівлі здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість з дотриманням вимог Закону та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 із змінами та доповненнями.
Додатки:
1. Додаток 1 Аналітична таблиця формування очікуваної вартості;
2. Додаток 2 Комерційна пропозиція ТОВ "Везерфорд Україна",
3. Додаток 3 Комерційна пропозиція ТОВ "Везерфорд Україна" з урахуванням знижки,
4. Додаток 4 Комерційна пропозиція ТОВ «Авіренз»,
5. Додаток 5 Комерційна пропозиція Exal Technology GmbH,
6. Додаток 6 Комерційна пропозиція LibertyLift Solutions.