Висновки ДАСУ · 2025

Високовольтні вводи 750 кВ

Висновок про результати моніторингу UA-M-2025-05-07-000004 від 23.05.2025

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «ЕНЕРГОАТОМ» · ЄДРПОУ 24584661 · Київська область
Закупівля
UA-2025-02-25-012752-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
34 767 135,00 грн
Код ДК 021
31162000-9 Частини трансформаторів, індуктивних котушок і статичних перетворювачів
Орган ДАСУ
Держаудитслужба (центральний апарат)
Дати
наказ про початок 06.05.2025 · висновок 23.05.2025
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Проведення процедури

Висновок

За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій KALAVIA TECHNOLOGY OU та ТОВ «МІК» – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 23 травня 2025 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від

12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) (в редакції станом на дату проведення торгів), розгляду тендерних пропозицій.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель акціонерного товариства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену Замовником від 25.02.2025 (зі змінами від 15.04.2025 № 6), тендерні пропозиції учасників KALAVIA TECHNOLOGY OU та товариства з обмеженою відповідальністю «МІК» (далі – ТОВ «МІК»), вимогу про усунення невідповідностей, інформація про відхилення тендерної пропозиції учасника, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 24.04.2025 № 05/67, від 20.05.2025 № 05/83, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 09.05.2025 року.

Запити й пояснення

08.05.2025 · ДАСУ: Запит на отримання інформації

У межах проведення моніторингу закупівлі високовольтних вводів 750 кВ (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID:

UA-2025-02-25-012752-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо).

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати відповідно до пункту 5 статті 8 Закону через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

09.05.2025 · Замовник: ДК 021:2015 31160000-5 Частини електродвигунів, генераторів і трансформаторів (Високовольтні вводи 750 кВ)

Державній аудиторській службі України

Пояснення на запит ДАСУ від 08.05.2025

(процедура закупівлі UA-2025-02-25-012752-a)

Відповідно до наказу Державної аудиторської служби України від 06.05.2025

№ 134 «Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель» розпочато моніторинг закупівель АТ «НАЕК «Енергоатом».

Під час розпочатого моніторингу процедури закупівлі АТ «НАЕК «Енергоатом» (далі – Замовник) ДК 021:2015 31160000-5 Частини електродвигунів, генераторів і трансформаторів (Високовольтні вводи 750 кВ) (оголошення про проведення торгів в системі Prozorro № UA-2025-02-25-012752-a), через електронну систему закупівель надійшов запит про надання пояснень (далі – Запит). Відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) Замовник надає пояснення на вищезазначений Запит.

Щодо вимоги «постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо)» повідомляємо таке.

1. Технічні та якісні вимоги до предмета закупівлі, які визначені в документах:

- «Технічна документація до предмета закупівлі. Високовольтні вводи 110 кВ, 150 кВ, 330 кВ, 750 кВ» ТДПЗ-У(т).03.076-2024 (ред. 4);

- «Опитувальний аркуш для закупівлі високовольтного вводу» (Додаток 5 до ТД);

були встановлені на підставі чинних нормативних документів, які є обов’язковими до виконання АТ «НАЕК «Енергоатом», та технічної документації на високовольтні вводи 750 кВ, які знаходяться в експлуатації у філіях – ВП АЕС та для заміни яких проводиться закупівля, а саме:

Позначення документа Назва документа

НП 306.2.245-2024 (Загальні положення безпеки атомних станцій);

НП 306.2.232-2021 (Вимоги до оцінки безпеки атомних станцій щодо зовнішніх впливів природного характеру);

ДСТУ EN 60137:2022 (EN 60137:2017, IDT; IEC 60137:2017, IDT) (Ізольовані вводи для змінної напруги понад 1000 В

СОУ-Н ЕЕ 20.302:2007 (Норми випробування електрообладнання (у редакції 2020 року);

- (Паспорт-формуляр на ввід типу ГМРА-0-750/315У1);

ОИЭ.463.022 (Техническое описание и инструкция по эксплуатации. Ввод ГМРА-0-750/315У1 черт.

ИВЕЮ 686345.004

- (Паспорт-формуляр на ввід типу ГКР-ІІ-30-800/315О1)

ИВУЕ.686356.165 РЭ (Ввод ГКР-ІІ-30-800/315О1. Руководство по эксплуатации)

2. Очікувана вартість закупівлі (далі – ОВЗ) визначена в порядку, передбаченому виробничими та організаційно-розпорядчими документами Замовника з урахуванням затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.

Для визначення ОВЗ підрозділом-ініціатором процедури закупівлі – філією «ВП «Централізовані закупівлі» АТ «НАЕК «Енергоатом», перед оголошенням процедури закупівлі здійснено актуалізацію ОВЗ шляхом аналізу комерційних пропозицій постачальників: ТОВ «МІК» від 16.01.2025 № 160125/01ХАЕС, ТОВ «Стан Комплект» від 07.01.2025 № 03/10, ТОВ «ТД «Доноват» від 17.01.2025 № КП0135-25 (документи, за якими замовником визначено ОВЗ додаються).

Очікувана вартість закупівлі була визначена за найменшими вартісними показниками комерційної пропозиції ТОВ «МІК» від 16.01.2025 № 160125/01ХАЕС.

Додатки:

1. ТДПЗ-У(т).03.076-2024 (ред. 4) - на 21 арк.;

2. Опитувальний аркуш для закупівлі високовольтного вводу - на 4 арк.;

3. Документація на ввід ГМРА-0-750/315У1 - на 4 арк.;

4. Документація на ввід ГКР-ІІ-30-800/315О1 - на 4 арк.;

5. ДСТУ EN 60137:2016 (EN 60137:2008, IDT) – на 64 арк.;

6. Комерційні пропозиції ТОВ «МІК» від 16.01.2025 № 160125/01ХАЕС - на 1 арк., ТОВ «Стан Комплект» від 07.01.2025 № 03/10 - на 1 арк., ТОВ «ТД «Доноват» від 17.01.2025 № КП0135-25 - на 1 арк.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.