Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі та її розміщення, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, внесення змін до тендерної документації та оголошення про проведення відкритих торгів, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності та повноти надання інформації, документів у випадках передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 травня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), внесення змін до тендерної документації та оголошення про проведення відкритих торгів; розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік Комунального підприємства «Горохівська багатопрофільна лікарня Горохівської міської ради» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію затверджену рішенням Уповноваженої особи протокол від 09.04.2025 №39 (далі – тендерна документація); зміни до тендерної документації від 10.04.2025; тендерна пропозиція учасника переможця Приватного підприємства «РОУДІЗ», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 07.05.2025 №46; повідомлення про намір укласти договір від 07.05.2025; пояснення, надані від 14.05.2025 та 23.05.2025 через електронну систему закупівель, на запити Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 12.05.2025 та 21.05.2025.
Запити й пояснення
12.05.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Капітальний ремонт протирадіаційного укриття № 05985 комунального підприємства "Горохівська багатопрофільна лікарня Горохівської міської ради" за адресою: вул.Паркова,22 м.Горохів, Волинської обл.(коригування)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-04-09-012630-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості предмета закупівлі і визначено його технічні та якісні характеристики?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
14.05.2025 · Замовник: Відповідь про надання пояснення на запит.
Відповідно до частини п'ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі - Закон) надаємо пояснення через електронну систему закупівель стосовно процедури закупівлі: «Капітальний ремонт протирадіаційного укриття № 05985 комунального підприємства "Горохівська багатопрофільна лікарня Горохівської міської ради" за адресою: вул.Паркова,22 м.Горохів, Волинської обл.(коригування) (45453000-7 — капітальний ремонт і реставрація) (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-04-09-012630-a)
Щодо питання до запиту повідомляємо про таке: Керуючись діючими нормативно-правовими актами у сфері публічних закупівель, очікувана вартість закупівлі робіт, які є предметом закупівлі, а саме: Капітальний ремонт протирадіаційного укриття № 05985 комунального підприємства "Горохівська багатопрофільна лікарня Горохівської міської ради" за адресою: вул.Паркова,22 м.Горохів, Волинської обл.(коригування) (45453000-7 — капітальний ремонт і реставрація), технічні та якісні характеристики предмета закупівлі: «Капітальний ремонт протирадіаційного укриття № 05985 комунального підприємства "Горохівська багатопрофільна лікарня Горохівської міської ради" за адресою: вул.Паркова,22 м.Горохів, Волинської обл.(коригування) (45453000-7 — капітальний ремонт і реставрація) визначені відповідно до розробленої та затвердженої проектної документації. Експертною організацією проведено експертизу проектної документації за робочим проектом: Капітальний ремонт протирадіаційного укриття № 05985 комунального підприємства "Горохівська багатопрофільна лікарня Горохівської міської ради" за адресою: вул.Паркова,22 м.Горохів, Волинської обл.(коригування) за результатами якої отримано експертний звіт (Позитивний) від 28 січня 2025 № 1317/24, який було створено в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва (сканована копія експертного звіту додається).
21.05.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Капітальний ремонт протирадіаційного укриття № 05985 комунального підприємства «Горохівська багатопрофільна лікарня Горохівської міської ради» за адресою: вул.Паркова,22 м.Горохів, Волинської обл.(коригування)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-04-09-012630-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Замовником затверджено у пункту 9 Додатку 1 до Тендерної документації вимогу щодо обов’язкового надання учасниками закупівлі у складі тендерної пропозиції копії діючої ліцензії на ПК АВК-5 у власному виробництві, без права передачі третім особам або на аналогічний програмний комплекс призначений для здійснення кошторисних розрахунків.
Єдиним учасником закупівлі ПП «РОУДІЗ» 24.04.2025 в електронній системі закупівель у складі тендерної пропозиції файлом «8.Договір і ліцензія АВК.pdf.p7s» надано сканкопії:
- договору від 03.11.2023 №10/17004, укладеного між ПП «Будівництво -
сучасні технології», як «виконавцем» та ПП «Ространс», як «замовником» послуг з питань автоматичного визначення вартості будівельних робіт при застосуванні ПК АВК-5, та одержання дозволу на ліцензійне користування ПК АВК-5;
- ліцензії №10/17004 виданій ПП «Ространс», в якій зазначено, що супровід
дійсний до 13.09.2024.
Яким чином та на підставі яких документів учасником закупівлі ПП «РОУДІЗ» виконано вимогу пункту 9 Додатку 1 до Тендерної документації в частині надання учасником у складі тендерної пропозиції копії діючої ліцензії на ПК АВК-5, так як супровід ліцензії №10/17004 закінчився 13.09.2024?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
23.05.2025 · Замовник: Відповідь про надання пояснення на запит.
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю наступного змісту.
ПП «РОУДІЗ» (до перейменування – ПП «РОСТРАНС», що підтверджується РІШЕННЯМ ЗАСНОВНИКА (ВЛАСНИКА) ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «РОСТРАНС» № - 10/01/2024 від 10.01.2024 р.) виконано вимогу пункту 9 Додатку 1 до Тендерної документації, оскільки відповідно п.4.2. Договору від 03.11.2023 р. № 10/17004 – «4.2. Дія Договору автоматично продовжується на кожний наступний річний термін, якщо жодна із Сторін за 30 (тридцять) календарних днів до його закінчення не зробить письмової заяви про припинення дії на наступний термін та проведе відповідні розрахунки.