Послуги із технічного обслуговування басейнів, спеціалізованого устаткування та обладнання, згідно ДК 021:2015: 50510000-3 Послуги з ремонту і технічного обслуговування...

В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 2 100 000,00 гривень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-03-26-012818-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:

- Яким чином замовником перевірено тенедерну пропозицію учасника ФОП "Магура Дар'я Сергіївна" (далі - Учасник, Перможець) на відповідність вимогам тендерної документації, а саме: «Довідка в довільній формі про наявність обладнання, матеріально- технічної бази: обладнання, інструменту, техніки тощо, необхідного для надання послуг, офісу, складу для зберігання інструменту, матеріалів і устаткування, необхідних для надання послуг, визначених у вимогах замовника, із зазначенням місцезнаходження, найменування, кількості та правової підстави володіння/користування кожного окремого об'єкту матеріально технічної бази, яке буде використовуватись при виконанні зобов’язань за результатом вкладеного договору…» (відповідно розділу 1 Додатку № 6 до Тендерної документації). Відомості електронної системи закупівель свідчать, що учасником у складі тендерної пропозиції у завантаженому файлі «маттех база.pdf» міститься документ із зазначенням наявності лише приміщення та автомобіля без зазначення обладнання, інструменту, техніки тощо, необхідного для надання послуг, тобто не в повному обсязі;

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Наступним повідомляємо, що правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад визначені Законом України «Про публічні закупівлі»

Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції визначено Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).

Відповідно до частини 1 статті 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами:

1) добросовісна конкуренція серед учасників;

2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;

3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;

4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;

5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;

6) запобігання корупційним діям і зловживанням.

Згідно з підпунктом 3 частини 2 статті 22 Закону у тендерній документації зазначається інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону.

Частиною 1 статті 21 Закону встановлено, що технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики.

Відповідно до частини 1 та частини 9 статті 29 Закону оцінка тендерних пропозицій/пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, шляхом застосування електронного аукціону.

Після оцінки тендерних пропозицій/пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації/оголошення про проведення відкритих торгів з Особливостями закупівлі тендерну пропозицію/пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною.

На Ваш запит від 6 травня о 17:46, який надійшов щодо закупівлі за ідентифікатором закупівлі № https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-03-26-012818-a та предмету закупівлі Послуги із технічного обслуговування басейнів, спеціалізованого устаткування та обладнання, згідно ДК 021:2015: 50510000-3 Послуги з ремонту і технічного обслуговування насосів, клапанів, кранів і металевих контейнерів: «Яким чином замовником перевірено тенедерну пропозицію учасника ФОП "Магура Дар'я Сергіївна" (далі - Учасник, Перможець) на відповідність вимогам тендерної документації, а саме: «Довідка в довільній формі про наявність обладнання, матеріально- технічної бази: обладнання, інструменту, техніки тощо, необхідного для надання послуг, офісу, складу для зберігання інструменту, матеріалів і устаткування, необхідних для надання послуг, визначених у вимогах замовника, із зазначенням місцезнаходження, найменування, кількості та правової підстави володіння/користування кожного окремого об'єкту матеріально технічної бази, яке буде використовуватись при виконанні зобов’язань за результатом вкладеного договору…» (відповідно розділу 1 Додатку № 6 до Тендерної документації). Відомості електронної системи закупівель свідчать, що учасником у складі тендерної пропозиції у завантаженому файлі «мат.тех база.pdf» міститься документ із зазначенням наявності лише приміщення та автомобіля без зазначення обладнання, інструменту, техніки тощо, необхідного для надання послуг, тобто не в повному обсязі».

Наступним повідомляємо, що згідно Додатку № 6 до тендерної документації Розділ 1. Кваліфікаційні критерії нами вимагалося надати у складі пропозиції п. 1 «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.

Згідно вимог тендерної документації для підтвердження кваліфікаційних критерій Учасником ФОП «Магура Дар'я Сергіївна» у складі пропозиції надано:

1) Довідка pdf маттех база.

2) Договір оренди.

3) Техпаспорт машина.pdf

Нами, як Замовником, у тендерній документації ЧІТКО було визначено, які саме документи у складі пропозиції для підтвердження кваліфікаційних критеріїв повинен був надати учасник, а саме:

1) довідка в довільній формі; учасник ВИКОНАВ дану вимогу

2) на підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, учасник має надати доку-менти/документ на підтвердження права власності / володіння / користування майном (нерухоме та транспортні засоби) - учасник ВИКОНАВ дану вимогу надавши у складі пропозиції Договір оренди № 05/04 від 21 березня 2024 року нежитлового приміщення;

3) копії документів, що підтверджують наявність власного та/або залученого транспорту для забезпечення негайного реагування персоналу на аварійну ситуацію, а саме – копії технічних паспортів на транспортні засоби, договори щодо використання залученого транспорту та/або довіреність на право користування транспортом у зазначених цілях - учасник ВИКОНАВ дану вимогу надавши у складі пропозиції Технічний паспорт СТР 726897 від 24.05.2023 року.

Іншого підтвердження ми не вимагали, і учасник-переможець надав вичерпний перелік необхідних довідок та документів для підтвердження кваліфікаційних критерій.

Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.

Виходячи із вище наведеного, згідно Закону України та вимог Замовника – УЧАСНИК ВИКОНАВ у ПОВНОМУ ОБСЯЗІ вимоги Додатку № 6, а, отже, причин для відхилення пропозиції учасника із найнижчою та економічно вигідною ціною, у нас, як Замовників – ВІДСУТНІ.