Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону та Особливостей № 1275, своєчасності надання роз'яснень щодо оголошення про проведення спрощеної закупівлі та відповідей на них, розгляду пропозиції ФОП Пугачова О.П. та ТОВ «ОЛЛПАРТС», укладання договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 09 травня 2025 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі, далі – Особливості № 1275); своєчасності надання роз'яснень щодо оголошення про проведення спрощеної закупівлі та відповідей на них; розгляду пропозицій; укладення договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовані: оголошення про проведення спрощеної закупівлі Військова частина А7052 (далі – Замовник) (далі – Оголошення); реєстр отриманих пропозицій; звернення до Замовника за роз’ясненнями щодо оголошення про проведення спрощеної закупівлі та відповіді на них; пропозиції фізичної особи-підприємця Пугачова Ольги Петрівни (далі – ФОП Пугачова О.П.) та товариства з обмеженою відповідальністю «ОЛЛПАРТС» (далі – ТОВ «ОЛЛПАРТС»); звернення за роз’ясненнями щодо оголошення про проведення спрощеної закупівлі та відповіді на них; повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей; протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 12.04.2025 та від 16.04.2025; повідомлення про намір укласти договір; договір про закупівлю товарів для забезпечення потреб безпеки та оборони 18.04.2025 № 52/7; пояснення, інформація та документи, надані Замовником через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
05.05.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 34330000-9 — Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID UA-2025-03-30-000739-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Пропоную надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. В ході розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ОЛЛПАРТС» Замовником оприлюднено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей з переліком виявлених під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ОЛЛПАРТС» невідповідностей, яке містить - Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: «Таблицю з інформацією про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, який пропонує Учасник, де чітко визначити марку, модель вказати повну назву виробника, номер за каталогом та країну походження товару, відповідно до п.11 Додатку №3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі».
Учасник процедури закупівлі ТОВ «ОЛЛПАРТС» в складі тендерної пропозиції на усунення виявлених Замовником невідповідностей 16.04.2025 розмістив у файлі «160425-01 ТХ.pdf» документ з переліком автомобільних запасних частин.
Пропоную пояснити, яким чином учасником ТОВ «ОЛЛПАРТС» усунуто виявлені Замовником невідповідності в частині надання інформації щодо назви виробника товару та країни походження товару, в тому числі але невиключно щодо позицій з 1-13 та з 14-23?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
08.05.2025 · Замовник: На виконання запиту Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області від 5 травня 2025 року час публікації 15:48.
На виконання запиту Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області від 5 травня 2025 року, пояснення:
Питання:
1. Пропоную надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Відповідь:
- Повідомляємо Вам що, розмір бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість було визначено на підставі рапорту/заявки від ініціатора закупівлі (відповідної служби забезпечення) щодо наявної потреби в забезпеченні відповідним майном з метою ремонту і обслуговування автомобільної техніки яка перебуває на обліку та використовується при виконанні бойових та спеціальних завдань, з зазначенням назв необхідних запасних частин марки/моделі та VIN коду автомобільної техніки яка потребує ремонту та обслуговування. (файл «Рапорт pdf» що додається) Очікувану вартість визначено з урахуванням вищезазначеного рапорту ініціатора закупівлі та на підставі комерційних пропозицій від потенційних постачальників запасних частин до автомобільної техніки. (файли «КП - 1,2,3, pdf» що додаються).
Питання:
2. В ході розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ОЛЛПАРТС» Замовником оприлюдненно повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей з переліком виявлених під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ОЛЛПАРТС» невідповідностей, яке містить - Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: «Таблицю з інформацією про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, який пропонує Учасник, де чітко визначити марку, модель вказати повну назву виробника, номер за каталогом та країну походження товару, відповідно до п.11 Додатку №3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі». Учасник процедури закупівлі ТОВ «ОЛЛПАРТС» в складі тендерної пропозиції на усунення виявлених Замовником невідповідностей 16.04.2025 розмістив у файлі «160425-01 ТХ.pdf» документ з переліком автомобільних запасних частин. Пропоную пояснити, яким чином учасником ТОВ «ОЛЛПАРТС» усунуто виявлені Замовником невідповідності в частині надання інформації щодо назви виробника товару та країни походження товару, в тому числі але невиключно щодо позицій з 1-13 та з 14-23?
Відповідь:
- Повідомляємо Вам що, у файлі ( 030425-21 ТХ.pdf сторінка 94) який розмістив Учасник процедури закупівлі ТОВ «ОЛЛПАРТС» в складі тендерної пропозиції таблиця має назву «Таблиця порівняльних характеристик», така таблиця вимагається коли учасником закупівлі пропонується еквівалент або аналог відповідного товару. В оголошенні про проведення спрощеної закупівлі в технічних вимогах не зазначається конкретна марка, виробник чи країна походження необхідного товару. Учасник ТОВ «ОЛЛПАРТС» в файлі (160425-01 ТХ.pdf сторінка 94), змінив назву таблиці на «Таблиця технічних, якісних та кількісних характеристик» відповідно до п.11 Додатку №3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі де зазначена інформація щодо назви виробника товару та країни походження товару, в тому числі але невиключно щодо позицій з 1-13 та з 14-23 файл «160425-01 ТХ.pdf» сторінки 94-96.