Габіон захисний для техніки

У межах проведення моніторингу закупівлі габіону захисного для техніки (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-04-06-000477-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:

1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс листи тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Також надати інформацію чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на вебсайті, якщо так, то надати посилання, яке буде доступне для перегляду?

2. Відповідно до рішення уповноваженої особи від 21 квітня 2025 року №19 підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ГАБІОН Україна», яка є найбільш економічно вигідною, є абзац перший частина 14 статті 29 Закону та абзац дев’ятий пункту 37 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 (далі – Постанова №1178), а саме не надання обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції.

Відповідно до пункту 37 Постанови №1178 під терміном «аномально низька ціна тендерної пропозиції» розуміється ціна/приведена ціна найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції, яка є меншою на 40 або більше відсотків середньоарифметичного значення ціни/приведеної ціни тендерних пропозицій інших учасників процедури закупівлі, та/або є меншою на 30 або більше відсотків наступної ціни/приведеної ціни тендерної пропозиції; аномально низька ціна визначається електронною системою закупівель автоматично за умови наявності не менше двох учасників, які подали свої тендерні пропозиції щодо предмета закупівлі або його частини (лота), повинен надати протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обґрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції.

Враховуючи вищевикладене, поясніть чому замовником відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «ГАБІОН Україна» відповідно до абзацу 6 підпункту 1 пункту 44 Постанови №1178 у зв'язку з ненаданням обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції, яка згідно з пунктом 37 Постанови №1178 не є аномально низькою?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Стосовно порушених питань під час моніторингу даної закупівлі повідомляю наступне:

1) Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс листи тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Також надати інформацію чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на вебсайті, якщо так, то надати посилання, яке буде доступне для перегляду? - очікувана вартість закупівлі визначена відповідно до запиту військової частини (в якому була визначена вартість через моніторинг цін у системі Інтернет).

Також надаю посилання на вебсайт https://tulchynska-gromada.gov.ua/obgruntuvannya-potrebi-u-provedenni-konkurentnih-procedur-zakupivli-11-37-33-31-03-2021.

Щодо питання №2 порушеного під час моніторингу повідомляю, що згідно Протоколу уповноваженої особи №28 від 06 травня 2025 року прийнято рішення скасувати дану закупівлю у зв'язку із неможливістю усунути порушення у сфері публічних закупівель (частина 1 статті 32 Закону "Про публічні закупівлі").

Надаємо інформацію щодо обгрунтування розміру витрат та визначення його очікуваної вартості: оголошена вартість закупівлі була визначена згідно запиту Замовника, адже йому буде переданий замовлений товар, згідно листа №248 від 03.03.2025 року.