Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; розгляду тендерної пропозиції ФОП Богуславський Владислав Петрович, своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 24 травня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Люботинська міська рада Харківської області» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням Уповноваженої особи Протокол від 16.04.2025 №1161, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Фізичної особи підприємця Богуславського Владислава Петровича (далі – ФОП Богуславський Владислав Петрович») протокол розкриття тендерних пропозицій від 25.04.2025, протокол «Щодо прийняття рішення Уповноваженою особою» від 25.04.2025 № 122, повідомлення про намір укласти договір від 25.04.2025, договір від 01.05.2025 № 1/5 (далі – Договір), пояснення Замовника від 12.05.2025, оприлюднені через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
07.05.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу «Одноканальний хірургічний генератор для герметизації судин ДК 021:2015 код 33160000-9 Устаткування для операційних блоків (Апаратура для хірургічних блоків) (НК 024:2023 – 44776 - Електрохірургічна система» ( Одноканальний хірургічний генератор для герметизації судин за допомогою функції лігування до 7 мм в діаметрі включно в комплекті з одноразовими інструментами) інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером (UA-2025-04-16-001090-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Згідно з пунктом 1.1 Додатку 2 до тендерної документації Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, товар повинен бути внесений до Державного реєстру медичної техніки та виробів медичного призначення та/або введений в обіг відповідно до законодавства у сфері технічного регулювання та оцінки відповідності, у передбаченому законодавством порядку. На підтвердження учасник повинен надати копію сертифікату або копію декларації відповідності, що підтверджують можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) медичного виробу за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту щодо медичних виробів (декларація про відповідність — для медичних виробів, які пройшли процедуру оцінки відповідності згідно з Технічним регламентом щодо медичних виробів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 02.10.2013 № 753).
Надати інформацію (зазначити назву файлу(ів) та номер сторінки), які підтверджують надання у складі тендерної пропозиції документів на вищезазначену вимогу.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
12.05.2025 · Замовник: Відповідь на запит
Відповідь на запит
Відповідь на запит На Ваш запит щодо надання пояснень від 07.05.2025 року у межах проведення моніторингу закупівлі «Одноканальний хірургічний генератор для герметизації судин ДК 021:2015 код 33160000-9 Устаткування для операційних блоків (Апаратура для хірургічних блоків) (НК 024:2023 – 44776 - Електрохірургічна система» ( Одноканальний хірургічний генератор для герметизації судин за допомогою функції лігування до 7 мм в діаметрі включно в комплекті з одноразовими інструментами)» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-04-16-001090-a повідомляємо наступне:
1. Щодо першого запитання щодо правомірності прийняття рішень, а саме: - Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?, зазначаємо: Визначення технічних та якісних характеристик предмета закупівлі було здійснено на підставі службової записки лікаря-хірурга Божко С.О. про необхідність здійснення закупівлі.
Розмір витрат та очікувана вартість витрат були здійснені на підставі кошторису лікарні на 2025 рік, виходячи із розміру бюджетного призначення у сумі 2 131 800,00 грн. та наявності 3-ох комерційних пропозицій, а саме від ФО-П Перькова Романа Миколайовича на суму 2124000,00 грн., ТОВ «МЕДУА» на суму 2185000,00 грн., ФО-П Богуславського Владислава Петровича на суму 2086200,00 грн.
Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі були сформовані на підставі копій інструкцій на апаратуру, що є предметом закупівлі, що і було враховано в тендерній документації.
2. Щодо другого запитання зазначаємо: Назва файлу: Декларації відповідності.pdf Сторінка 2 (позиція в переліку 8), сторінка 3 (номер в переліку №54, №57), сторінка 4 (номер в переліку №62).
20.05.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу «Одноканальний хірургічний генератор для герметизації судин ДК 021:2015 код 33160000-9 Устаткування для операційних блоків (Апаратура для хірургічних блоків) (НК 024:2023 – 44776 - Електрохірургічна система» ( Одноканальний хірургічний генератор для герметизації судин за допомогою функції лігування до 7 мм в діаметрі включно в комплекті з одноразовими інструментами) інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером (UA-2025-04-16-001090-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
Надати документальне підтвердження щодо забезпечення виконання вимог договору про закупівлю у вигляді банківської гарантії у сумі 2 % від ціни Договору, відповідно п.5 розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю», Тендерної документації.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
21.05.2025 · Замовник: Відповідь на запит
У відповідь на Ваш запит у межах проведення моніторингу закупівлі:
«Одноканальний хірургічний генератор для герметизації судин ДК 021:2015 код 33160000-9 Устаткування для операційних блоків (НК 024:2023 – 44776 – Електрохірургічна система)»
ID закупівлі: UA-2025-04-16-001090-a
та на підставі пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», повідомляємо наступне:
1. Законність вимоги про забезпечення виконання договору
Замовником, відповідно до положень статті 27 Закону України «Про публічні закупівлі», було передбачено у тендерній документації (розділ VI, пункт 5) вимогу про надання забезпечення виконання договору у формі безвідкличної банківської гарантії в розмірі 2 % від ціни договору про закупівлю.
Ця умова:
• є правомірною та відповідає положенням Закону;
• не перевищує встановленого граничного розміру в 5 % (ч. 2 ст. 27 Закону);
• є невід’ємною частиною тендерної документації, яка була завчасно оприлюднена в електронній системі закупівель;
• застосовується однаково до всіх учасників.
2. Документальне підтвердження
На виконання вимоги тендерної документації, переможець процедури закупівлі надав Замовнику банківську гарантію на суму 2 % від вартості договору.
Оригінал банківської гарантії надіслано Замовнику на електронну адресу, вказану у договорі, у строки, передбачені тендерною документацією.
3. Додатково
Усі дії Замовника щодо вимоги та перевірки надання забезпечення виконання договору відповідають нормам чинного законодавства та мають на меті забезпечення належного виконання умов договору постачальником.