Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерної пропозиції, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, вимогам Особливостей, своєчасності його розміщення Замовником та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 09 травня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, вимогам Особливостей, своєчасності його розміщення Замовником та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Дитячий консультативно-діагностичний центр імені академіка Б.Я. Резніка» Одеської міської ради на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 28.03.2025 № 16, реєстр отриманих пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «МЕД ЕК СЕРВІС» (далі – ТОВ «МЕД ЕК СЕРВІС»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником ТОВ «МЕД ЕК СЕРВІС» у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, виправлення учасником ТОВ «МЕД ЕК СЕРВІС» невідповідностей, протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 08.04.2025 № 19, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 08.04.2025, договір поставки від 16.04.2025 № 23, пояснення та документи, надані Замовником 08.05.2025 на запит Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
05.05.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
08.05.2025 · Замовник: Пояснення щодо моніторингу UA-М-2025-04-29-000036
Відповідно до п.5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з урахуванням запиту на пояснення Південного офісу Держаудитслужби від 05.05.2025, Комунальне некомерційне підприємство «Дитячий консультативно-діагностичний центр ім.ак. Б.Я. Резніка» Одеської міської ради (далі КНП «ДКДЦ ім.ак. Б.Я. Резніка» ОМР») надає пояснення:
Закупівля за предметом «Інсулінові помпи та витратні матеріали для інсулінових помп» здійснювалась на підставі Наказу Департаменту охорони здоров’я Одеської міської ради від 19 лютого 2024 року №73 «Про організацію виконання заходу 3.7. Міської цільової програми «Здоров’я» на 2024-2026 роки, затвердженої рішенням Одеської міської ради від 29.11.2023 року №1639-VIII у 2024-2026 роках» щодо забезпечення інсулінових помп (в комплекті) для дітей хворих на цукровий діабет та витратних матеріалів для них та Наказу Департаменту охорони здоров’я Одеської міської ради від 20 лютого 2024 року №71 «Про створення Міського кабінету ендокринних та генетичних захворювань та Міського кабінету ревматологічних захворювань у Комунальному некомерційному підприємстві «Дитячий консультативно-діагностичний центр ім.ак. Б.Я. Резніка» Одеської міської ради»». Відповідно до п. 3.7. Міської цільової програми «Здоров’я» на 2024-2026 роки (зі змінами), орієнтований обсяг фінансування на 2025 рік складає 5 600,00 тис. грн. (https://omr.gov.ua/ua/acts/council/208365/). У разі перевищення суми бюджетного призначення за результатами проведення торгів, різниця планувалась покриватися за рахунок власного бюджету підприємства (кошти від господарської діяльності підприємства) - Ідентифікатор плану закупівлі: UA-P-2025-03-28-012918-a.
Очікувана вартість закупівлі визначено з урахуванням Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 року №275. Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі проводилось відповідно до методики, а саме: здійснення пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціну товару (тобто інформацію про ціни, що містяться у мережах інтернет у відкритому доступі, спеціалізованих торговельних майданчиках, в електронній системі закупівель «Прозорро» тощо).
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначались з метою покращення якості надання допомоги хворим на цукровий діабет першого типу, стабілізації глікемічного профілю, зниження частоти гострих і хронічних ускладнень, а також зменшення навантаження на медичну систему шляхом зменшення кількості госпіталізацій, необхідно впроваджувати сучасні методи лікування із застосуванням передовихтехнологій. У світовій медичній практиці використання інсулінових помп визнано «золотим стандартом» інтенсивної інсулінотерапії, особливо у дітей, оскільки цей метод та конкретно ці параметри максимально наближений до фізіологічного режиму секреції інсуліну. Помпова терапія забезпечує більшгнучке й точне дозування, що є критично важливим для динамічного дитячого організму. Вона зменшуєкількість ін'єкцій, підвищує комплаєнтність лікуваннята покращує якість життя пацієнтів.
Відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) ст. 4, носить саме рекомендаційних характер. У зв’язку з цим, повідомляємо, що у замовника відсутні на власному сайті опубліковані обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розмір бюджетного призначення та очікувана вартість предмету закупівлі.
Додаток :
- Наказ Департаменту охорони здоров’я Одеської міської ради від 23 січня 2024 року №42 «Про організацію виконання заходу 3.5. Міської цільової програми «Здоров’я» на 2024-2026 роки, затвердженої рішенням Одеської міської ради від 29.11.2023 року №1639-VIII у 2024-2026 роках";
- Наказ Департаменту охорони здоров’я Одеської міської ради від 20 лютого 2024 року №71 «Про створення Міського кабінету ендокринних та генетичних захворювань та Міського кабінету ревматологічних захворювань у Комунальному некомерційному підприємстві «Дитячий консультативно-діагностичний центр ім.ак. Б.Я. Резніка» Одеської міської ради»