Висновок
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції установлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції установлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 09 травня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного закладу «Південноукраїнський національний педагогічний університет імені К.Д. Ушинського» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 10.04.2025 № 151, тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРО-СТИЛЬ ГРУП» (далі – ТОВ «ЄВРО-СТИЛЬ ГРУП»), протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 24.04.2025 № 164 та від 30.04.2025 № 175, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 24.04.2025.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено.
У підпункті 1.1. пункту 1 Додатка 1 «Перелік документів та/або інформації, які надаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до ТД зазначено, що на підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, учасники у складі тендерної пропозиції надають довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, за формою Таблиці 1.
Також учасник повинен надати чинні документи відповідно до вимог законодавства у сфері охорони праці (протокол/витяг з протоколу засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці та/або посвідчення) про проходження відповідальними працівниками (керівник та головний інженер учасника) навчання та перевірку знань Закону України «Про охорону праці», ССБП «Охорона праці і промислової безпеки у будівництві» ДБН А.3.2-2-2009, гігієни праці, надання першої медичної допомоги, електробезпеки, пожежної безпеки, Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями.
У складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «ЄВРО-СТИЛЬ ГРУП» надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 21.04.2025 № 04, в якій міститься, зокрема інформація щодо директора Ковтуна Дениса Владиславовича.
Також в складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «ЄВРО-СТИЛЬ ГРУП» надано протокол комісії з перевірки знань з питань охорони праці Міжгалузевого центру охорони праці та промислової безпеки від 19.03.2025 № 277 (далі – Протокол), в якому зазначено, що директор Ковтун Д.В. знає пункти 1-2, які визначено цим Протоколом.
Крім того, учасником ТОВ «ЄВРО-СТИЛЬ ГРУП» у складі тендерної пропозиції надано посвідчення № 277/1 на директора Ковтуна Д.В., в якому зазначено, що Ковтун Д.В. пройшов навчання і виявив потрібні знання: «Правила охорони праці під час зварювання металів» (НПАОП 28.52-1.31-13). Правила охорони праці під час газоелектричного, контактного, кисневого та плазмового різання металів (НПАОП 28.0-1.35-14) «Правил техніки безпеки при виконанні електрозварювальних та газополум’яних робіт» на підставі Протоколу.
Проте у Протоколі та посвідченні № 277/1 відсутня інформація щодо перевірки знань директора Ковтуна Д.В. з питання: «Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями» (НПАОП 0.00-1.71-13), визначених пунктом 4 Протоколу, чим не дотримано вимоги підпункті 1.1. пункту 1 Додатка 1 до ТД.
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовник розглянув тендерну пропозицію учасника ТОВ «ЄВРО-СТИЛЬ ГРУП» (протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 24.04.2025 № 164), проте невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником ТОВ «ЄВРО-СТИЛЬ ГРУП» у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, Замовник не виявив.
Зважаючи на зазначене, Замовник не встановив невідповідності в інформації та/або документах учасника ТОВ «ЄВРО-СТИЛЬ ГРУП» та на порушення вимог пункту 43 Особливостей не надав можливості зазначеному учаснику виправити вищезазначені невідповідності.
Замовник 30.04.2025 оприлюднив в електронній системі закупівель протокол уповноваженої особи Замовника від 30.04.2025 № 175, в якому зазначено, що Замовник відміняє зазначену закупівлю на підставі підпункту 2 пункту 50 Особливостей у зв’язку з тим, що Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЄВРО-СТИЛЬ ГРУП» не надано відповідно до пункту 43 Особливостей вимогу щодо усунення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією.