Спеціальна тренажерна підготовка на комплексному тренажері вертольоту

Висновок

Інші порушення законодавства у сфері закупівель

За результатами аналізу питання відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону та Особливостям №1275 встановлено порушення вимог частини п’ятнадцятої статті 14 Закону.

За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом недопущення його в подальшому, притягнення до відповідальності винних осіб, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 08 травня 2025 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Особливостям здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінетів Міністрів України від 11 листопада 2022 року № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості № 1275); розгляду пропозицій учасників; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.

Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення) Військової частини А1604 (далі – Замовник), реєстр отриманих пропозицій, протокол розкриття пропозицій, пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче об’єднання «Авіа»», протокольне рішення від 15.04.2025 №1, повідомлення про намір укласти договір від 15.04.2025, договір від 22.04.2025 №39 з ціною 1 800 000,00 грн, пояснення Замовника надані 30.04.2025 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.

За результатами проведеного моніторингу питання відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону та Особливостям №1275 встановлено наступне.

Відповідно до частини п’ятнадцятої статті 14 Закону, Замовник може укласти договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем спрощеної закупівлі, на наступний день після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, але не пізніше ніж через 20 днів. Договір про закупівлю укладається згідно з вимогами статті 41 цього Закону.

При цьому, моніторингом установлено, що пункт 9 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, розміщене Замовником в електронній системі закупівель (файл «Оголошення.docx») містить інформацію, яка є відмінною від вимог частини п’ятнадцятої статті 14 Закону, а саме: Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів. У разі подання скарги до органу оскарження після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю перебіг строку для укладення договору про закупівлю зупиняється, чим не дотримано вимоги частини п’ятнадцятої статті 14 Закону.

Надані на запит Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області пояснення Замовника 30.04.2025, через електронну систему закупівель, не спростовують факту даного порушення.

Усунення порушень

Звіт замовника від 12.05.2025

Командиром військової частини А1604 здійснено детальний аналіз виявлених головним державним аудитором порушень, зазначених у висновку Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області.

Зауваження, викладені у висновку, прийняті до уваги. Встановлене порушення вимог частини п’ятнадцятої статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» та абзацу десятого пункту 8 Особливостей №1275 усунуте уповноваженою особою, шляхом приведення документації відповідно до встановлених вимог законодавства.

З метою недопущення аналогічних порушень у подальшому уповноваженою особою було переглянуто норми чинного законодавства у сфері публічних закупівель, а також заплановано проходження додаткового навчання з питань публічних закупівель для підвищення рівня обізнаності та професійної підготовки (удосконалення професійних знань та навичок), а також забезпечення якісного та правомірного виконання покладених на неї обов’язків у сфері закупівель.

Згідно статті 47 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, командиром військової частини А1604, на уповноважену особу накладено дисциплінарне стягнення - зауваження.

Таким чином, вжито вичерпних заходів щодо усунення виявленого порушення та запобігання його повторенню в майбутньому. Інформацію про здійснені дії оприлюднено через електронну систему закупівель у встановлений строк.

Запити й пояснення