Висновки ДАСУ · 2025

Інтерактивний лазерний стрілецький тренажер (тир)

Висновок про результати моніторингу UA-M-2025-04-28-000032 від 16.05.2025

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
Вище професійне училище №41 м. Тульчина · ЄДРПОУ 02540545 · Вінницька область
Закупівля
UA-2025-04-10-013366-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
160 000,00 грн
Код ДК 021
35740000-3 Симулятори бойових дій
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби · Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
Дати
наказ про початок 28.04.2025 · висновок 16.05.2025
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Проведення процедури

Висновок

За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Постанови № 1178, розгляду тендерної пропозиції ФОП Логачова Людмила Миколаївна, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди - порушень не установлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 16 травня 2025 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Постанова № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21.05.2024 у м. Києві та 22.05.2024 у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX (далі – Рамкова угода).

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель вищого професійного училища № 41 м. Тульчина (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 09.04.2025 № 40), тендерну пропозицію фізичної особи - підприємця Логачова Людмила Миколаївна (далі – ФОП Логачова Людмила Миколаївна), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 23.04.2025 № 42, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю товару від 29.04.2025 № Т-29-04-2025 та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 30.04.2025 та 13.05.2025 через електронну систему закупівель.

Запити й пояснення

29.04.2025 · ДАСУ: про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі інтерактивного лазерного стрілецького тренажеру (тир) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-04-10-013366-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:

1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо) щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

2. Надати інформацію чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на вебсайті, якщо так, то надати посилання яке буде доступне для перегляду.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

30.04.2025 · Замовник: Відповідь на запит

На запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, у межах проведення моніторингу № UA-M-2025-04-28-000032 закупівлі закупівлі інтерактивного лазерного стрілецького тренажеру (тир) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-04-10-013366-a ) повідомляємо наступне.

1. Наказом Вінницької обласної військової адміністрації від 04 вересня 2024 року № 570 затверджено перелік осередків викладання навчального предмета «Захист України» у закладах освіти Вінницької області. ВПУ №41 м.Тульчина для створення осередку «Захист України» для забезпечення викладання навчального предмета «Захист України» згідно вимог до сучасної професійної (професійно-технічної) освіти отримали субвенцію. Особливості використання освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам (за спеціальним фондом державного бюджету) для забезпечення викладання навчального предмета «Захист України», затверджені наказом Міністерства освіти і науки України 22.05.2024 № 731, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 05 червня 2024 року за № 834/42179. Наказом Міносвіти від 10.05.2024 № 659, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 27.05.2024 за № 771/42116, затверджено Типовий перелік засобів навчання та обладнання для забезпечення викладання предмета «Захист України» закладів освіти, які забезпечують здобуття повної загальної середньої освіти (далі – Типовий перелік). Ціни визначалася у 2024 році при підготовці прооекту на отримання субвенції (Лист та кошторис що подавались додаються) з врахуванням наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 “Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі”, а саме: методом здійснення пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціну товару (тобто інформація про ціни, що містяться в мережі Інтернет у відкритому доступі, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, в електронній системі закупівель «Прозоро» тощо), комерційних пропозицій виробників (їх представництв в Україні), постачальників, тощо. Розрахунок здійснювався відповідно до наявної потреби закладів загальної середньої освіти. Перелік обладнання та кошторис було узгоджено з Міністерством Освіти і науки України згідно Порядку та умов надання освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам (за спеціальним фондом державного бюджету) у 2023 році, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2023 р. №1374 . (скріни обладнання з вартістю із офіційних сайтів додаються)

2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) розміщено на офіційному вебсайті Вищого професійного училища № 41 міста Тульчина, доступне для перегляду за покликанням https://hvs41.vn.ua/zakupivli/ під № 43.

12.05.2025 · ДАСУ: про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі інтерактивного лазерного стрілецького тренажеру (тир) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-04-10-013366-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:

1. Яким чином дотримано вимог пункту 15 Особливостей використання освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам (за спеціальним фондом державного бюджету) для забезпечення викладання навчального предмета «Захист України», затверджених наказом Міністерства освіти і науки України від 22 травня 2024 року №731?

Оскільки закупівля товару, передбаченого цими Особливостями, вартість якого становить або перевищує 100 тис. гривень, здійснюється замовниками з використанням електронного каталогу в установленому законодавством порядку, якщо такий товар наявний в електронному каталозі станом на 15 червня 2024 року. У разі закупівлі обладнання, вартість якого становить або перевищує 100 тис. гривень, з використанням електронного каталогу запит пропозицій постачальників здійснюється замовником відповідно до специфікації товару, сформованої адміністратором електронного каталогу, яка не передбачає можливості замовника самостійно визначати інформацію про характеристики товару та їх допустимі значення.

2. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо), у тому числі із зазначенням відповідного коду програмної класифікації видатків.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

13.05.2025 · Замовник: Відповідь на запит

На запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, у межах проведення моніторингу № UA-M-2025-04-28-000032 закупівлі закупівлі інтерактивного лазерного стрілецького тренажеру (тир) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-04-10-013366-a ) повідомляємо наступне.

1. Відповідно до вимог пункту 15 Особливостей використання освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам (за спеціальним фондом державного бюджету) для забезпечення викладання навчального предмета «Захист України», затверджених наказом Міністерства освіти і науки України від 22 травня 2024 року №731 закупівля товарів, передбачених Особливостями, здійснюється в установленому законодавством порядку, а саме:

Закупівля товару, передбаченого Особливостями, вартість якого становить або перевищує 100 тис. гривень, здійснюється замовниками з використанням електронного каталогу в установленому законодавством порядку, якщо такий товар наявний в електронному каталозі станом на 15 червня 2024 року. У разі закупівлі обладнання, вартість якого становить або перевищує 100 тис. гривень, з використанням електронного каталогу запит пропозицій постачальників здійснюється замовником відповідно до специфікації товару, сформованої адміністратором електронного каталогу, яка не передбачає можливості замовника самостійно визначати інформацію про характеристики товару та їх допустимі значення.

У разі коли закупівля товару, передбаченого цими Особливостями, вартість якого становить або перевищує 100 тис. гривень, з використанням електронного каталогу не відбулася, замовник здійснює закупівлю в установленому законодавством порядку»

Вищим професійним училищем №41 міста Тульчина 23 жовтня 2024 року було оголошено запит цінових пропозицій на закупівлю «Тир з екраном та макетами 1 автомату, 1 пістолету, 1 гвинтівки з вбудованим лазерним цілевказівником без можливості розбирання» через електронний каталог. (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-10-23-011306-a). Дана закупівля не відбулась через відсутність поданих пропозицій. Оскільки закупівля з використанням електронного каталогу не відбулася, замовник здійснює закупівлю в установленому законодавством порядку, тобто відкриті торги з особливостями.

2. Відповідно до вимог пункту 14 Особливостей використання освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам (за спеціальним фондом державного бюджету) для забезпечення викладання навчального предмета «Захист України», затверджених наказом Міністерства освіти і науки України від 22 травня 2024 року №731 планування видатків щодо використання коштів, визначених додатком до постанови № 1374, має здійснюватися за ТПКВКМБ 1290 «Виконання заходів за рахунок залишку коштів за освітньою субвенцією на кінець бюджетного періоду, що мають цільове призначення, виділених відповідно до рішень Кабінету Міністрів України у попередніх бюджетних періодах (за спеціальним фондом державного бюджету)». Відповідні бюджетні призначення затверджені Департаментом гуманітарної політики у кошторисі Вищого професійного училища №41 м. Тульчина на 2025 рік. Кошторис додається.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.