Висновок
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено порушення вимог абзацу десятого пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері закупівель в частині внесення змін до тендерної документації встановлено порушення вимог пункту 54 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції Учасника - ФОП "РУСАНОВ ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ" встановлено порушення вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі– порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно – східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 травня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); внесення змін до тендерної документації; розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ВОДА" ВАЛКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену Протоколом уповноваженої особи Замовника від .25.03.2025 № 10АВЗ , реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Фізичної особи-підприємця «РУСАНОВ ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ» (далі – ФОП «РУСАНОВ ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ»), вимога про усунення невідповідностей до 05 квітня 2025, протокол розкриття тендерних пропозицій від 03.04.2025, ПРОТОКОЛ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ від 09.04.2025 №11 АВЗ про визначення ФОП «РУСАНОВ ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ» переможцем, повідомлення про намір укласти договір від 09.04.2025, договір про закупівлю робіт від 18.04.2025 № 1804/2025 (далі – Договір), пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 30.04.2025 (далі – Пояснення).
1. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині відповідності тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено наступне.
За нормою пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом..
Відповідно до пункту 28 Особливостей Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Також, за нормами абзацу десятого пункту 28 Особливостей Тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. При цьому, за вимогами пункту 28 Особливостей №1178 зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації.
Водночас, моніторингом встановлено, що тендерна документація містить вісім додатків, проте в електронній системі закупівель не оприлюднено перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлені як окремі додатки до тендерної документації.
Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі, Північно-східним офісом Держаудитслужби, через електронну систему закупівель направлено Замовнику запит про надання пояснень від 28.04.2025 з приводу вищевказаного, отримано відповідь від 30.04.2025 року, в якій Замовник зазначив: «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі вказані у Додатку 2 до тендерної пропозиції – ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ ТА ІНШИМ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА та у Додатку 3 до тендерної документації – ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ».
Надані пояснення не спростовують порушення вимог абзацу десятого пункту 28 Особливостей, оскільки вказаних у поясненнях Додаток 2 до тендерної документації містить вимоги щодо надання документів як учасником так і переможцем процедури закупівлі.
2. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині внесення змін до тендерної документації встановлено, що згідно ОГОЛОШЕННЯ про проведення відкритих торгів UA-2025-03-25-003148-a в графі «Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг» вказано «до 31 жовтня 2025», тоді як відповідно до графи «Строк поставки товарів (надання послуг, виконання робіт)» тендерної документації вказано - «З моменту підписання угоди до 01 листопада 2025».
Отже виникли розбіжності між оголошенням та тендерною документацією.
Відповідно вимог пункту 54 Особливостей Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів. У разі внесення змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель, а саме - в оголошенні про проведення відкритих торгів таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше чотирьох днів.
В електронній системі закупівель зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів не опубліковано.
Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі, Північно-східним офісом Держаудитслужби, через електронну систему закупівель направлено Замовнику запит про надання пояснень від 28.04.2025 з приводу вищевказаного, отримано відповідь від 30.04.2025 року, в якій Замовник зазначив, що дана розбіжність виникла в результаті технічної помилки. Було прийнято рішення про виправлення технічної помилки з публікацією на майданчику.
Під час проведення моніторингу Замовником оприлюднено в електронній системі закупівель Протокол «ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РIШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОК) ОСОБОЮ про виправлення технічної помилки» від 29. 04.2025 №12 АВЗ, проте надане пояснення не спростовує наявність порушення вимог пункту 54 Особливостей, оскільки Замовником, піл час проведення процедури закупівлі не було внесено зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів, щодо строку поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг.
3. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду тендерної пропозиції Учасника - ФОП «РУСАНОВ ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ» встановлено наступне.
Відповідно пункту 6 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі)» Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації вказано, що Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у Додатку 3 до Тендерної документації.
Так, відповідно до вимог Додатку 3 до тендерної документації «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ на закупівлю робіт по об'єкту: «Капітальний ремонт фізично та морально зношених насосних агрегатів другого підйому, системи живлення та встановлення частотних перетворювачів і системи диспетчеризації по вул. Гоголя, м. Валки Богодухівського району Харківської області» передбачено документи, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції, для підтвердження відповідності технічним вимогам, серед яких: ТЕХНІЧНА ДОКУМЕНТАЦІЯ, ЩО НАДАЄТЬСЯ УЧАСНИКОМ НА АГРЕГАТИ ЕЛЕКТРОНАСОСНІ З ЕЛЕКТРОДВИГУНОМ, ПОВИННА ВКЛЮЧАТИ зокрема СКАН-КОПІЇ НАСТУПНИХ ДОКУМЕНТІВ:
- Сертифікат відповідності щодо підтвердження органом по сертифікації відповідності вимогам ДСТУ EN 60335-2-41:2022, ДСТУ EN ІЕС 61000-3-2:2019, ДСТУ EN 61000-3-3:2017 (або еквівалент);
- Сертифікат на систему управління якістю, яка діє на підприємстві виробника щодо її відповідності вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (або еквівалент).
- Сертифікат на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці, яка діє на підприємстві виробника щодо її відповідності вимогам ДСТУ ISO 45001:2019 (або еквівалент).
При цьому, у складі тендерної пропозиції ФОП «РУСАНОВ ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ» надано наступні документи:
- Сертифікат на систему управління якістю, яка діє на підприємстві виробника ТОВ «ПВП НАСОСЕНЕНЕРГОПРОМ», яким посвідчується, що система управління якістю стосовно Виробництва плит, листів, труб і профілів із пластмас, електродвигунів, генераторів і трансформаторів, гідравлічного та пневматичного устаткування та інших помп і компресорів, кранів і клапанів, надання послуг установлення і монтажу машинного устаткування, будівництва житлових і нежитлових будівель, монтажу водопровідних мереж, систем опалення та кондиціонування, послуг оптової торгівлі машинами й устаткуванням, коди КВЕД 22.21, 27.11, 28.12, 28.13, 28.14, 33.20, 41.20, 43.22, 46.69, напрямки галузей економіки № 14, № 18, № 19, № 28, № 29 відповідає вимогам ДСТУ ISO 9001:2015;
- Сертифікат на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці від 21.02.2024 №OHSAS 027-24 , яка діє на підприємстві виробника ТОВ «ПВП НАСОСЕНЕНЕРГОПРОМ» яким посвідчується, що система управління охороною здоров’я та безпекою праці стосовно Виробництва плит, листів, труб і профілів із пластмас, надання послуг оптової торгівлі машинами й устаткуванням, послуг вантажного автомобільного транспорту, коди КВЕД 22.21, 46.69, 49.41, напрямки галузей економіки №14, № 29, №31 відповідає вимогам ДСТУ ISO 45001:2019 Системи управління охороною здоров’я а безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 45001:2018, IDT).
Отже, надані у складі тендерної пропозиції ФОП «РУСАНОВ ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ» сертифікати не містять інформації щодо виробництва ТОВ «ПВП НАСОСЕНЕНЕРГОПРОМ» саме агрегатів електронасосних з електродвигуном, тобто не засвідчують, що вони видані саме виробнику. Зазначене не відповідає вимогам тендерної документації.
Поряд з вказаним, відповідно з пунктом 43 Особливостей: якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Проте, враховуючи, що невідповідністю в інформації та/або документах, які наявні в тендерній препозиції Учасника не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо, Замовником на порушення вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей, не розміщено в електронній системі повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, які наявні у складі тендерної пропозиції ФОП "РУСАНОВ ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ", що вимагалися у Додатку 3 до тендерної документації, тим самим не надав можливість Учаснику усунути такі невідповідності.
Усунення порушень
Звіт замовника від 08.05.2025
Виявлені порушення Північно-східним офісом Держаудитслужби по закупівлі UA-2025-03-25-003148-a вивчені та прийняті до уваги, технічну помилку виправлено. Зобовязуємося в подальшому більш уважно вносити дані на електронні майданчики, більш детально вивчати надані документи в складі тендерної пропозициї і т.п.
Запити й пояснення
28.04.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Капітальний ремонт фізично та морально зношених насосних агрегатів другого підйому, системи живлення та встановлення частотних перетворювачів і системи диспетчеризації по вул. Гоголя, м. Валки Богодухівського району Харківської області)» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель UA-2025-03-25-003148-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі?
2. Згідно пункту 28 Особливостей Тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації.
З яких причин Тендерна документація, згідно з вимогами пункту 28 Особливостей, не містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлені як окремі додатки до тендерної документації?
3. Відповідно до ОГОЛОШЕННЯ про проведення відкритих торгів UA-2025-03-25-003148-a в графі «Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг» вказано «до 31 жовтня 2025», тоді як відповідно до графи «Строк поставки товарів (надання послуг, виконання робіт)» тендерної документації вказано - «З моменту підписання угоди до 01 листопада 2025».
З яких причин виникли вказані розбіжності та чому Замовником, згідно з пунктом 54 Особливостей, не внесено зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів?
4. Відповідно до вимог Додатку 3 до тендерної документації «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ на закупівлю робіт по об'єкту: " Капітальний ремонт фізично та морально зношених насосних агрегатів другого підйому, системи живлення та встановлення частотних перетворювачів і системи диспетчеризації по вул. Гоголя, м. Валки Богодухівського району Харківської області" передбачено документи, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції, для підтвердження відповідності технічним вимогам, зокрема ТЕХНІЧНА ДОКУМЕНТАЦІЯ, ЩО НАДАЄТЬСЯ УЧАСНИКОМ НА ЕЛЕМЕНТИ ЕЛЕКТРООСВІТЛЕННЯ, ПОВИННА ВКЛЮЧАТИ СКАН-КОПІЇ НАСТУПНИХ ДОКУМЕНТІВ: - Декларація про відповідність щодо підтвердження органом по сертифікації відповідності вимогам ДСТУ EN (або еквівалент).
В складі тендерної пропозиції Учасником ФОП "РУСАНОВ ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ" оприлюднено Декларацію про відповідність вимогам ДСТУ EN на освітлювальні прилади ТМ ОПТІМА від 23.11.2023, яка містить записи «дата взяття на облік» 25.11.2023, «термін дії обліку» 24.11.2024.
Чому Замовником не встановлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані Учасником у тендерній пропозиції, тому як на дату подання тендерної пропозиції термін дії обліку минув ?
5. Відповідно до вимог Додатку 3 до тендерної документації «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ на закупівлю робіт по об'єкту: " Капітальний ремонт фізично та морально зношених насосних агрегатів другого підйому, системи живлення та встановлення частотних перетворювачів і системи диспетчеризації по вул. Гоголя, м. Валки Богодухівського району Харківської області" передбачено документи, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції, для підтвердження відповідності технічним вимогам.
Прошу надати інформацію (назва файлу, реквізити документу), де підтверджується виконання Учасником - ФОП "РУСАНОВ ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ" вимог Замовника , визначених» Додатку 3 до тендерної документаціі, про наступне:
- ТЕХНІЧНА ДОКУМЕНТАЦІЯ, ЩО НАДАЄТЬСЯ УЧАСНИКОМ НА АГРЕГАТИ ЕЛЕКТРОНАСОСНІ З ЕЛЕКТРОДВИГУНОМ, ПОВИННА ВКЛЮЧАТИ СКАН-КОПІЇ НАСТУПНИХ ДОКУМЕНТІВ: Сертифікат відповідності щодо підтвердження органом по сертифікації відповідності вимогам ДСТУ EN 60335-2-41:2022, ДСТУ EN ІЕС 61000-3-2:2019, ДСТУ EN 61000-3-3:2017 (або еквівалент); Сертифікат на систему управління якістю, яка діє на підприємстві виробника щодо її відповідності вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (або еквівалент); Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи щодо підтвердження відповідності вимогам ДСТУ EN 809:2015, ДСТУ EN 60335-2-41:2015 (або еквівалент); Сертифікат на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці, яка діє на підприємстві виробника щодо її відповідності вимогам ДСТУ ISO 45001:2019 (або еквівалент).
- ТЕХНІЧНА ДОКУМЕНТАЦІЯ, ЩО НАДАЄТЬСЯ УЧАСНИКОМ НА СТАЛЕВІ ВОДОПРОВІДНІ ТРУБИ, ПОВИННА ВКЛЮЧАТИ СКАН-КОПІЇ НАСТУПНИХ ДОКУМЕНТІВ: Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи щодо підтвердження відповідності вимогам (або еквівалент).
- ТЕХНІЧНА ДОКУМЕНТАЦІЯ, ЩО НАДАЄТЬСЯ УЧАСНИКОМ НА ДЕТАЛІ ТРУБОПРОВОДІВ, ПОВИННА ВКЛЮЧАТИ СКАН-КОПІЇ НАСТУПНИХ ДОКУМЕНТІВ: Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи щодо підтвердження відповідності вимогам (або еквівалент).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
30.04.2025 · Замовник: пояснення до запиту про надання пояснення моніторингу закупівлі UA-2025-03-25-003148-a
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі?
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
Послуги повинні бути якісними, надаватись відповідно до встановлених стандартів, норм і правил, ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво» та іншим встановленим нормативним актам діючого законодавства України. Технічне завдання складено на підставі розробленої кошторисної документації Реєстраційний номер EX01:7335-4666-3798-5439 на «Капітальний ремонт фізично та морально зношених насосних агрегатів другого підйому, системи живлення та встановлення частотних перетворювачів і системи диспетчеризації по вул. Гоголя, м. Валки Богодухівського району Харківської області» та експертного звіту (позитивного)
ЕКСПЕРТНИЙ ЗВІТ № 24/41-01/24 від 24 січня 2024
Розмір очікуваної вартості предмету закупівлі визначена:
- за результатом обстежень об’єкту був складений дефектний акт;
- на підставі дефектного акту в програмі Будівельні технології: Кошторис було зроблено кошторисні розрахунки з орієнтовною вартістю об’єкту, яка визначена згідно «Настанови з визначення вартості будівництва»;
- Кошторисна документація пройшла експертизу з отримання експертного звіту (позитивного) щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за робочим проектом «Капітальний ремонт фізично та морально зношених насосних агрегатів другого підйому, системи живлення та встановлення частотних перетворювачів і системи диспетчеризації по вул. Гоголя, м. Валки Богодухівського району Харківської області"
Додатки: зведений кошторисний розрахунок, відомість обсягів робіт, експертний звіт (позитивний), обґрунтування.
2. З яких причин Тендерна документація, згідно з вимогами пункту 28 Особливостей, не містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлені як окремі додатки до тендерної документації?
Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі вказані у Додатку 2 до тендерної пропозиції – ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ ТА ІНШИМ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА та у Додатку 3 до тендерної документації – ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ.
3. Відповідно до ОГОЛОШЕННЯ про проведення відкритих торгів UA-2025-03-25-003148-a в графі «Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг» вказано «до 31 жовтня 2025», тоді як відповідно до графи «Строк поставки товарів (надання послуг, виконання робіт)» тендерної документації вказано - «З моменту підписання угоди до 01 листопада 2025».
З яких причин виникли вказані розбіжності та чому Замовником, згідно з пунктом 54 Особливостей, не внесено зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів?
Дана розбіжність виникла в результаті технічної помилки. Було прийнято рішення про виправлення технічної помилки з публікацією на майданчику.
4. Відповідно до вимог Додатку 3 до тендерної документації «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ на закупівлю робіт по об'єкту: " Капітальний ремонт фізично та морально зношених насосних агрегатів другого підйому, системи живлення та встановлення частотних перетворювачів і системи диспетчеризації по вул. Гоголя, м. Валки Богодухівського району Харківської області" передбачено документи, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції, для підтвердження відповідності технічним вимогам, зокрема ТЕХНІЧНА ДОКУМЕНТАЦІЯ, ЩО НАДАЄТЬСЯ УЧАСНИКОМ НА ЕЛЕМЕНТИ ЕЛЕКТРООСВІТЛЕННЯ, ПОВИННА ВКЛЮЧАТИ СКАН-КОПІЇ НАСТУПНИХ ДОКУМЕНТІВ: - Декларація про відповідність щодо підтвердження органом по сертифікації відповідності вимогам ДСТУ EN (або еквівалент).
В складі тендерної пропозиції Учасником ФОП "РУСАНОВ ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ" оприлюднено Декларацію про відповідність вимогам ДСТУ EN на освітлювальні прилади ТМ ОПТІМА від 23.11.2023, яка містить записи «дата взяття на облік» 25.11.2023, «термін дії обліку» 24.11.2024.
Чому Замовником не встановлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані Учасником у тендерній пропозиції, тому як на дату подання тендерної пропозиції термін дії обліку минув ?
Декларація про відповідність на освітлювальні прилади ТМ ОРТІМА видана Підприємству об’єднання громадян Криворізькому учбово-виробничому підприємству Українського товариства сліпих на партію товарів виробництва Китай, яка завезена на митну територію України в період з 25.11.2023 року по 24.11.2024 рік за діючою Декларацією . Дана продукція знаходиться на складах підприємства Підприємство об’єднання громадян Криворізького учбово-виробничого підприємства Українське товариство сліпих та буде придбана в тому числі для монтажу освітлення на об’єкті «Капітальний ремонт фізично та морально зношених насосних агрегатів другого підйому, системи живлення та встановлення частотних перетворювачів і системи диспетчеризації по вул. Гоголя, м. Валки Богодухівського району Харківської області».
5. Прошу надати інформацію (назва файлу, реквізити документу), де підтверджується виконання Учасником - ФОП "РУСАНОВ ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ" вимог Замовника , визначених» Додатку 3 до тендерної документації, про наступне:
- ТЕХНІЧНА ДОКУМЕНТАЦІЯ, ЩО НАДАЄТЬСЯ УЧАСНИКОМ НА АГРЕГАТИ ЕЛЕКТРОНАСОСНІ З ЕЛЕКТРОДВИГУНОМ, ПОВИННА ВКЛЮЧАТИ СКАН-КОПІЇ НАСТУПНИХ ДОКУМЕНТІВ: Сертифікат відповідності щодо підтвердження органом по сертифікації відповідності вимогам ДСТУ EN 60335-2-41:2022, ДСТУ EN ІЕС 61000-3-2:2019, ДСТУ EN 61000-3-3:2017 (або еквівалент); Сертифікат на систему управління якістю, яка діє на підприємстві виробника щодо її відповідності вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (або еквівалент); Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи щодо підтвердження відповідності вимогам ДСТУ EN 809:2015, ДСТУ EN 60335-2-41:2015 (або еквівалент); Сертифікат на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці, яка діє на підприємстві виробника щодо її відповідності вимогам ДСТУ ISO 45001:2019 (або еквівалент).
- ТЕХНІЧНА ДОКУМЕНТАЦІЯ, ЩО НАДАЄТЬСЯ УЧАСНИКОМ НА СТАЛЕВІ ВОДОПРОВІДНІ ТРУБИ, ПОВИННА ВКЛЮЧАТИ СКАН-КОПІЇ НАСТУПНИХ ДОКУМЕНТІВ: Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи щодо підтвердження відповідності вимогам (або еквівалент).
- ТЕХНІЧНА ДОКУМЕНТАЦІЯ, ЩО НАДАЄТЬСЯ УЧАСНИКОМ НА ДЕТАЛІ ТРУБОПРОВОДІВ, ПОВИННА ВКЛЮЧАТИ СКАН-КОПІЇ НАСТУПНИХ ДОКУМЕНТІВ: Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи щодо підтвердження відповідності вимогам (або еквівалент).
ТЕХНІЧНА ДОКУМЕНТАЦІЯ, ЩО НАДАЄТЬСЯ УЧАСНИКОМ НА АГРЕГАТИ ЕЛЕКТРОНАСОСНІ З ЕЛЕКТРОДВИГУНОМ, ПОВИННА ВКЛЮЧАТИ СКАН-КОПІЇ НАСТУПНИХ ДОКУМЕНТІВ – папка Сертифікати 1.rar, назва файлів 17)Сертифікат відповідності 2024.рdf,, 12)ІСО ТОВ 2.pdf, 14)Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи.pdf, 19)Серт НААУ_ТОВ ПВП НАСОСЕНЕРГОПРОМ.pdf.
ТЕХНІЧНА ДОКУМЕНТАЦІЯ, ЩО НАДАЄТЬСЯ УЧАСНИКОМ НА СТАЛЕВІ ВОДОПРОВІДНІ ТРУБИ, ПОВИННА ВКЛЮЧАТИ СКАН-КОПІЇ НАСТУПНИХ ДОКУМЕНТІВ – папка Сертифікати 2.rar, назва файлу Деклар_2..pdf
Труби сталеві водопровідні відповідають вимогам НТД згідно протоколу випробувань №1819 від 31.03.2025р. та Протоколу радіологічних випробувань №1819-ВРАД/БМ від 27.03.2025р., що є еквівалентом Висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи. Так як, згідно з Законом України « Про систему громадського здоров’я» № 2573-ІХ від 06.09.2022 року зі змінами з 01.10.2023 року проведення державної санітарно-епідеміологічної експертизи та видачі за результатами її проведення відповідних висновків не передбачено.
ТЕХНІЧНА ДОКУМЕНТАЦІЯ, ЩО НАДАЄТЬСЯ УЧАСНИКОМ НА ДЕТАЛІ ТРУБОПРОВОДІВ, ПОВИННА ВКЛЮЧАТИ СКАН-КОПІЇ НАСТУПНИХ ДОКУМЕНТІВ – папка папка Сертифікати 1.rar, назва файлів ВИСНОВОК ДЕРЖ САНІТАРНО-ЕПІДЕМІОЛОГІЧНОЇ ЕКСПЕРТИЗИ.pdf, ВИСНОВОК САНІТАРНО-ЕПІДЕМІОЛОГІЧНОЇ ЕКСПЕРТИЗИ.pdf.
п.44 Особливостей
Відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 цих особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту.
Поряд з цим, вимогами ТД не передбачено таку вимогу:
У разі якщо учасник або переможець не повинен складати або відповідно до норм чинного законодавства (в тому числі у разі подання тендерної пропозиції учасником – нерезидентом/ переможцем-нерезидентом відповідно до норм законодавства країни реєстрації) не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, накладати електронний підпис, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі, у якому зазначає законодавчі підстави щодо ненадання відповідних документів або ненакладення електронно підпису; або надає копію/ї роз’яснення/нь державних органів щодо цього.
Отже, в Замовника були відсутні підстави для відхилення ТП, а також для розміщення повідомлення про виправлення невідповідностей в порядку, визначеному п.43 особливостей.