Висновок
Інше порушення
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ПрАТ «ШРБУ №82» установлено порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, яке є значущим через необ`єктивне та упереджене визначення переможця відкритих торгів з особливостями, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов`язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом відміни торгів та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття зазначених заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 16 травня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Теплоенергетик» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 08.04.2025 № 11, тендерна пропозиція учасника приватного акціонерного товариства «Шляхове ремонтно-будівельне управління №82» (далі – ПрАТ «ШРБУ №82»), протокол уповноваженої особи від 22.04.2025 № 15, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 22.04.2025, пояснення надані 01.05.2025, 08.05.2025 Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ПрАТ «ШРБУ №82» установлено наступне.
Так, пунктом 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі» розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації визначено: «вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено, що в Додатку 2 до цієї тендерної документації».
Пунктом 2 «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку 2 «Технічна специфікація» до тендерної документації в таблиці визначено технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме на асфальтобетонну суміш гарячу, щільну, дрібнозернисту тип В марка 1 згідно вимогам ДСТУ Б.В.2.7-119-2011.
Згідно із наведеною таблицею у пункті 2 Додатку 2 до тендерної документації склад суміші у відсотках: відсів – 70%, щебінь фр. 5-20 – 27%, мінеральний порошок – 3%, бітум 8%. Крім того, в даній таблиці наведено затверджений розхід на 100т а/б суміші: відсів – 64,81%, щебінь фр. 5-20 – 25%, мінеральний порошок – 2,79%, бітум – 7,48%.
У складі тендерної пропозиції ПрАТ «ШРБУ №82» надано два протоколи від 18.03.2025 № 18/03/25Б підбору складу щільної дрібнозернистої асфальтобетонної суміші тип В І марки (В-10), в яких зазначено рецептурний склад на асфальтобетонну суміш: щебінь фр. 5-10 мм – 24%, пісок із відсівів дроблення фр. 0-5 мм – 70%, мінеральний порошок – 6%, бітум БНД 50/70 та бітум БНД 70/10 – 6,9%.
Також, в пункті 2 «Втрати матеріалів для приготування 1 т асфальтобетонної суміші» вказаних протоколів склад суміші містить у %: щебінь фр. 5-10 мм - 22,4509%, пісок фр. 0-5 – 65,4818%, мін. порошок - 5,6127%, бітум БНД 50/70 -6,4546%.
Однак, в наданих протоколах зазначено щебінь фр. 5-10 мм, а не щебінь фр. 5-20 мм, що не відповідає вимогам пункту 2 Додатку 2 до Тендерної документації.
Також, відсоток складу щебеню фр. 5-10 мм у суміші становить менше, а відсоток складу мінерального порошку у суміші – більше, ніж передбачено вимогами пункту 2 Додатку 2 до Тендерної документації.
На запит Держаудитслужби щодо невідповідності тендерної пропозиції ПрАТ «ШРБУ №82» технічним, якісним та кількісним характеристик, визначеним в Додатку 2 «Технічна специфікація» до тендерної документації, Замовником через електронну систему закупівель 08.05.2025 надана відповідь, де зазначено: «У складі тендерної пропозиції учасника ПрАТ «Шляхове ремонтно-будівельне управління №82» надано протокол підбору складу щільної дрібнозернистої асфальтобетонної суміші від 18.03.2025 №18/03/25Б, який передбачає використання щебеню фракції 5–10 мм, піску з відсівів дроблення 0–5 мм, мінерального порошку та бітуму. Таке співвідношення компонентів відповідає нормативам для дрібнозернистих сумішей типу В-10, марка 1, з огляду на те, що дрібнозернисті суміші мають дещо інший градаційний склад порівняно з іншими типами (наприклад, В-15, В-20) у межах того ж типу В. Водночас тендерна документація не містила обмежень щодо застосування конкретної фракції щебеню в межах групи 5–20 мм або конкретного підтипу (В-10, В-15 чи В-20), що дозволяє використовувати дрібнозернисту суміш з рецептурним складом, погодженим відповідно до ДСТУ».
Проведеним аналізом установлено, що пунктом 2 Пунктом 2 «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку 2 «Технічна специфікація» до тендерної документації в таблиці визначено технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме на асфальтобетонну суміш гарячу, щільну, дрібнозернисту тип В марка 1 згідно вимогам
ДСТУ Б.В.2.7-119-2011, де зазначено склад суміші у відсотках: відсів – 70%, щебінь фр. 5-20 – 27%, мінеральний порошок – 3%, бітум 8%.
Отже, в Додатку 2 «Технічної специфікації» до тендерної документації визначено конкретні технічні характеристики асфальтобетонної суміші гарячої, щільної, дрібнозернистої тип В марка 1 з відповідними показниками складових вмісту суміші.
А тому, ствердження Замовника в поясненні, що всі надані учасником документи (протоколи, паспорти, технічні характеристики) підтверджують відповідність заявленої суміші чинним нормативним вимогам і технічним умовам є необґрунтованим.
Таким чином, враховуючи зазначене, Замовник, на порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей, не відхилив тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ПрАТ «ШРБУ №82» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації, та протоколом уповноваженої особи від 22.04.2025 № 15 визнав його переможцем торгів.
Відповідно підпункту 1 пункту 51 Особливостей відкриті торги автоматично відміняються електронною системою закупівель у разі відхилення всіх тендерних пропозицій (у тому числі, якщо була подана одна тендерна пропозиція, яка відхилена замовником) згідно з цими особливостями.
Усунення порушень
Звіт замовника від 19.05.2025
«З метою виконання зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку про результати моніторингу закупівлі, Уповноважена особа прийняла рішення:
скасувати рішення від 22.04.2025 №15». Про визнання Учасника переможцем Закупівлі. та намір укласти договір про закупівлю з переможцем Закупівлі, а саме Учасником.
Оцінка ДАСУ від 04.07.2025
-
Запити й пояснення
28.04.2025 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Конструкційні матеріали» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель за номером UA-2025-04-08-000552-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
28.04.2025 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Конструкційні матеріали» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель за номером UA-2025-04-08-000552-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.
У якому файлі тендерної пропозиції учасника Приватне акціонерне товариство «Шляхове ремонтно-будівельне управління №82» містяться сертифікати якості або сертифікати відповідності із зазначенням повної назви предмета закупівлі, фактичного Виробника, технічних характеристик, відповідності національним стандартам, технічним умовам/нормам, ISO або/та EN, як це передбачено п. 3 Додатку 2 до тендерної документації?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
29.04.2025 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Конструкційні матеріали» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель за номером UA-2025-04-08-000552-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.
У складі тендерної пропозиції учасника Приватне акціонерне товариство «Шляхове ремонтно-будівельне управління №82» міститься протокол підбору складу щільної дрібнозернистої асфальтобетонної суміші від 18.03.2025 №18/03/25Б, у якому вказана фракція щебеню 5-10 мм. В той же час, відповідно до вимог пункту 2 Технічної специфікації «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку 2 до тендерної документації асфальтобетонна суміш має містити щебінь фракції 5-20 мм.
Яким чином, Замовником встановлено відповідність тендерної пропозиції учасника Приватне акціонерне товариство «Шляхове ремонтно-будівельне управління №82» технічним характеристикам, визначеним у пункті 2 Технічної специфікації Додатку 2 до тендерної документації?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
01.05.2025 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ
СУТЬ ПИТАННЯ:
постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
ПОЯСНЕННЯ:
Замовник, у строки визначенні чиним законодавством надає наступні пояснення.
Відповідно до службової записки Начальника РБД постала потреба придбати товари, попередньо включені в річний план закупівель на 2025 рік, а саме Асфальтобетонна суміш гаряча, щільна, дрібнозерниста тип В марка 1 в якій зазначено об'єм, технічні та якісні характеристики. Також, Замовником була отримана офіційні комерційні пропозиції на Асфальтобетон.
Враховуючи наведені обставини та наявні на підприємстві готові проекти з «Капітального ремонту ділянки теплової мережі від ТК-27 до ТК-36а по вул. В’ячеслава Чорновола в м. Кропивницькому та «Капітального ремонту ділянки теплової мережі по вул. Преображенській від ТК-36 площа Б. Хмельницького до ТК-27 по вул. В. Перспективній в м. Кропивницькому.», Уповноваженою особою були сформовані технічні, якісні характеристики та очікувана вартість предмету закупівлі.
Комерційні пропозиції та службова записка додаються.
01.05.2025 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ
СУТЬ ПИТАННЯ:
постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання. У якому файлі тендерної пропозиції учасника Приватне акціонерне товариство «Шляхове ремонтно-будівельне управління №82» містяться сертифікати якості або сертифікати відповідності із зазначенням повної назви предмета закупівлі, фактичного Виробника, технічних характеристик, відповідності національним стандартам, технічним умовам/нормам, ISO або/та EN, як це передбачено п. 3 Додатку 2 до тендерної документації?
ПОЯСНЕННЯ:
Відповідно до абз. 4 Додатку 2 до тендерної документації – «…..У разі, якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів, і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям. (У такому випадку замовник зобов’язаний розглянути технічний паспорт і визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення.)…» Учасник надав - 3.1 Протокол випроб., грануломертія, паспорт, який містить інформацію із зазначенням повної назви предмета закупівлі, фактичного Виробника, технічних характеристик, відповідності національним стандартам, технічним умовам/нормам, ISO або/та EN.
01.05.2025 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ
СУТЬ ПИТАННЯ:
постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання. У складі тендерної пропозиції учасника Приватне акціонерне товариство «Шляхове ремонтно-будівельне управління №82» міститься протокол підбору складу щільної дрібнозернистої асфальтобетонної суміші від 18.03.2025 №18/03/25Б, у якому вказана фракція щебеню 5-10 мм. В той же час, відповідно до вимог пункту 2 Технічної специфікації «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку 2 до тендерної документації асфальтобетонна суміш має містити щебінь фракції 5-20 мм. Яким чином, Замовником встановлено відповідність тендерної пропозиції учасника Приватне акціонерне товариство «Шляхове ремонтно-будівельне управління №82» технічним характеристикам, визначеним у пункті 2 Технічної специфікації Додатку 2 до тендерної документації?
ПОЯСНЕННЯ:
Відповідно до пункту 2 Технічної специфікації «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» (Додаток 2 до тендерної документації), вимоги до крупного заповнювача (щебеню) визначені згідно з п. 5.1.2. ДСТУ Б В.2.7-119:2011 «Суміші асфальтобетонні і асфальтобетон дорожній та аеродромний», а саме: для приготування суміші необхідно використовувати щебінь таких фракцій: від 5 (3) мм до 10 мм, від 10 мм до 15 мм, від 10 мм до 20 мм, від 15 мм до 20 мм, від 20 мм до 40 мм.
Зазначені Замовником граничні значення щебеню (фракція щебеню 5–20 мм) стосуються загальних параметрів матеріалів, які застосовуються при виготовленні Асфальтобетонна суміш гаряча, щільна, дрібнозерниста тип В марка 1, включаючи варіанти В-10, В-15, В-20 (щебінь фр. 5 (3) мм до 10 мм, від 10 мм до 15 мм, від 10 мм до 20 мм).
У складі тендерної пропозиції учасника ПрАТ «Шляхове ремонтно-будівельне управління №82» було надано протокол підбору складу щільної дрібнозернистої асфальтобетонної суміші від 18.03.2025 №18/03/25Б, де вказана фракція щебеню 5–10 мм, що відповідає вимогам ДСТУ Б В.2.7-119:2011 для типу В-10, марка 1.
Крім того протокол підбору складу щільної дрібнозернистої асфальтобетонної суміші чи інший документ, що підтверджує якість щебеню для фракції щебеню 5–20 мм суперечитиме п. 5.1.2. ДСТУ Б В.2.7-119:2011, де визначені конкретні фракції щебеню.
Оскільки технічна специфікація не обмежує вибір конкретного підтипу суміші (В-10, В-15 чи В-20), а встановлює вимоги в рамках групи типу В, марка 1, замовником встановлено відповідність тендерної пропозиції учасника технічним характеристикам, визначеним у тендерній документації.
Також повідомляємо, що учасником було надано: протокол випробувань, паспорт продукції, що містять дані про найменування предмета закупівлі, виробника, технічні характеристики, відповідність національним стандартам, технічним умовам. Відповідно до чинного законодавства, сертифікація даного виду продукції є добровільною.
Вважаємо, що вимоги тендерної документації учасником виконані.
05.05.2025 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Конструкційні матеріали» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель за номером UA-2025-04-08-000552-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.
Пунктом 2 «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку 2 «Технічна специфікація» до тендерної документації в таблиці визначено технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме на асфальтобетонну суміш гарячу, щільну, дрібнозернисту тип В марка 1.
Згідно із наведеною таблицею у пункті 2 Додатку 2 до тендерної документації склад суміші у відсотках: відсів – 70%, щебінь фр. 5-20 – 27%, мінеральний порошок – 3%, бітум 8%. Крім того, в даній таблиці наведено затверджений розхід на 100т а/б суміші: відсів – 64,81%, щебінь фр. 5-20 – 25%, мінеральний порошок – 2,79%, бітум – 7,48%.
В той же час, у складі тендерної пропозиції учасника приватне акціонерне товариство «ШЛЯХОВЕ РЕМОНТНО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ № 82» надано протокол від 18.03.2025 № 18/03/25Б підбору складу щільної дрібнозернистої асфальтобетонної суміші тип В І марки
(В-10), в якому зазначено рецептурний склад на асфальтобетонну суміш: щебінь фр. 5-10 мм – 24%, пісок із відсівів дроблення фр. 0-5 мм – 70%, мінеральний порошок – 6%, бітум БНД 50/70 – 6,9%.
Також, в пункті 2 «Втрати матеріалів для приготування 1 т асфальтобетонної суміші» протоколу від 18.03.2025 № 18/03/25Б зазначено склад суміші у %: щебінь фр. 5-10 мм 22,4509%, пісок фр. 0-5 – 65,4818%, мін. порошок - 5,6127%, бітум БНД 50/70 -6,4546%.
Яким чином визначено, що тендерна пропозиція учасника приватне акціонерне товариство «ШЛЯХОВЕ РЕМОНТНО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ № 82» відповідає вимогам пункту 2 «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку 2 «Технічна специфікація» до тендерної документації, оскільки у протоколі від 18.03.2025 № 18/03/25Б технічні, якісні та кількісні характеристики асфальтобетонної суміші тип В І марки (В-10) відрізняються від технічних, якісних та кількісних характеристик, визначених у тендерній документації?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
08.05.2025 · Замовник: 4
СУТЬ ПИТАННЯ:
Пунктом 2 «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку 2 «Технічна специфікація» до тендерної документації в таблиці визначено технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме на асфальтобетонну суміш гарячу, щільну, дрібнозернисту тип В марка 1. Згідно із наведеною таблицею у пункті 2 Додатку 2 до тендерної документації склад суміші у відсотках: відсів – 70%, щебінь фр. 5-20 – 27%, мінеральний порошок – 3%, бітум 8%. Крім того, в даній таблиці наведено затверджений розхід на 100т а/б суміші: відсів – 64,81%, щебінь фр. 5-20 – 25%, мінеральний порошок – 2,79%, бітум – 7,48%. В той же час, у складі тендерної пропозиції учасника приватне акціонерне товариство «ШЛЯХОВЕ РЕМОНТНО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ № 82» надано протокол від 18.03.2025 № 18/03/25Б підбору складу щільної дрібнозернистої асфальтобетонної суміші тип В І марки (В-10), в якому зазначено рецептурний склад на асфальтобетонну суміш: щебінь фр. 5-10 мм – 24%, пісок із відсівів дроблення фр. 0-5 мм – 70%, мінеральний порошок – 6%, бітум БНД 50/70 – 6,9%. Також, в пункті 2 «Втрати матеріалів для приготування 1 т асфальтобетонної суміші» протоколу від 18.03.2025 № 18/03/25Б зазначено склад суміші у %: щебінь фр. 5-10 мм 22,4509%, пісок фр. 0-5 – 65,4818%, мін. порошок - 5,6127%, бітум БНД 50/70 -6,4546%. Яким чином визначено, що тендерна пропозиція учасника приватне акціонерне товариство «ШЛЯХОВЕ РЕМОНТНО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ № 82» відповідає вимогам пункту 2 «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку 2 «Технічна специфікація» до тендерної документації, оскільки у протоколі від 18.03.2025 № 18/03/25Б технічні, якісні та кількісні характеристики асфальтобетонної суміші тип В І марки (В-10) відрізняються від технічних, якісних та кількісних характеристик, визначених у тендерній документації?
ПОЯСНЕННЯ:
Відповідно до пункту 2 Додатку 2 «Технічна специфікація» до тендерної документації, технічні, якісні та кількісні характеристики визначені у відсотковому складі матеріалів та рецептурі суміші згідно з нормативними документами — ДСТУ Б В.2.7-119:2011. При цьому зазначається сумарна вимога до складу матеріалів (відсів, щебінь фр. 5–20 мм, мінеральний порошок, бітум), яка застосовується до асфальтобетонних сумішей типу В марка 1, у тому числі до типу В-10.
У складі тендерної пропозиції учасника ПрАТ «Шляхове ремонтно-будівельне управління №82» надано протокол підбору складу щільної дрібнозернистої асфальтобетонної суміші від 18.03.2025 №18/03/25Б, який передбачає використання щебеню фракції 5–10 мм, піску з відсівів дроблення 0–5 мм, мінерального порошку та бітуму. Таке співвідношення компонентів відповідає нормативам для дрібнозернистих сумішей типу В-10, марка 1, з огляду на те, що дрібнозернисті суміші мають дещо інший градаційний склад порівняно з іншими типами (наприклад, В-15, В-20) у межах того ж типу В.
Водночас тендерна документація не містила обмежень щодо застосування конкретної фракції щебеню в межах групи 5–20 мм або конкретного підтипу (В-10, В-15 чи В-20), що дозволяє використовувати дрібнозернисту суміш з рецептурним складом, погодженим відповідно до ДСТУ.
Додатково повідомляємо, що всі надані учасником документи (протоколи, паспорти, технічні характеристики) підтверджують відповідність заявленої суміші чинним нормативним вимогам і технічним умовам.
Таким чином, замовником було об’єктивно визначено відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам, визначеним у пункті 2 Технічної специфікації, на підставі нормативної допустимості застосування дрібнозернистих сумішей типу В-10 у складі типу В, марка 1.
Крім того листом від 15.04.2025 № 1/1 ТОВ «ОМЕГА ДОР БУД», як виробник асфальтобетонних сумішей, надає підтвердження Учаснику - ПрАТ «Шляхове ремонтнобудівельне управління №82» про представництво його інтересів в даній закупівлі - Номер у Prozorro UA-2025-04-08-000552-a, а також гарантує виконання поставки необхідного Замовнику об’єму товару згідно заявок Замовника.
Додаткові документи додаємо до цього листа.