Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; внесення змін до тендерної документації; розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (у редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості); внесення змін до тендерної документації; розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради» (далі – Замовник) на 2025 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 21.02.2025; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 26.02.2025; перелік змін до тендерної документації від 26.02.2025; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Козловського Сергія Павловича (далі – ФОП Козловський С.П.); повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі ФОП Козловським С.П. у тендерній пропозиції; протокольне рішення уповноваженої особи від 12.03.2025 про відхилення тендерної пропозиції ФОП Козловського С.П.; тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Ковальової Наталії Володимирівни (далі – ФОП Ковальова Н.В.); повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі ФОП Ковальовою Н.В.; документи, що подані учасником процедури закупівлі ФОП Ковальовою Н.В. протягом 24 годин для виправлення невідповідностей в інформації та/або документах; протокольне рішення уповноваженої особи від 13.03.2025 про відхилення тендерної пропозиції ФОП Ковальової Н.В.; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТЕКС ЦЕНТР» (далі – ТОВ «ІНТЕКС ЦЕНТР»); повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі ТОВ «ІНТЕКС ЦЕНТР»; протокольне рішення уповноваженої особи від 17.03.2025 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ІНТЕКС ЦЕНТР»; тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Сорочинського Дениса Юрійовича (далі – ФОП Сорочинський Д.Ю.); протокольне рішення уповноваженої особи від 17.03.2025; документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, надані переможцем відкритих торгів з особливостями ФОП Сорочинським Д.Ю. відповідно до вимог тендерної документації; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; пояснення Замовника, отримане 29.04.2025 в електронній системі закупівель; договір від 24.03.2025 № 5865; звіт про результати проведення процедури закупівлі.
Запити й пояснення
24.04.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015:30230000-0: Комп’ютерне обладнання» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-02-21-005865-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
1) яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість цієї закупівлі?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
29.04.2025 · Замовник: Пояснення
Замовником розглянуто запит про надання пояснень до закупівлі "ДК:021:2015: 30230000-0 – Комп’ютерне обладнання» (принтери, багатофункціональні пристрої, картриджі), UA-2025-02-21-005865-a. За результатами розгляду повідомляємо про наступне. Визначення очікуваної вартості предмету закупівлі здійснювалося
Замовником відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки,
торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275. Вартість будь-якого товару залежить від його кількості, функціональності та технічних характеристик, тому першим етапом визначення очікуваної вартості предмету закупівлі був етап визначення кількісних, функціональних та технічних характеристик предмету закупівлі який здійснювався із залученням уповноваженою особою (за попереднім рішенням замовника) інших працівників Замовника. Визначені в такий спосіб кількісні, функціональні та технічні характеристики предмету закупівлі наведені в тендерній документації, що опублікована у складі оголошення про закупівлю. Другим етапом був аналіз цін на предмет закупівлі на ринку України та визначення очікуваної вартості закупівлі відповідно до сформованої потреби (номенклатура, кількісні та якісні показники тощо). Аналіз цін здійснювався за допомогою аналізу закупівель в електронній системі закупівель «Prozorro», який проводився з урахуванням технічних, кількісних і якісних характеристик потреби в закупівлі, зокрема було проаналізовано пропозиції учасників у закупівлях: UA-2025-01-30-015752-a, UA-2024-11-21-011711-a, UA-2024-10-22-008349-a, UA-2024-08-27-004722-a, UA-2024-07-09-006013-a, UA-2024-12-16-018259-a, UA-2024-09-24-011210-a, UA-2024-11-16-000503-a, UA-2024-12-09-004196-a, UA-2024-11-22-004144-a, UA-2025-02-06-006675-a, UA-2024-12-19-
019760-a. Також було проаналізовано ціни в інтернет-магазинах на заначений в тех.характеристиках тендерної документації та на аналоги, зокрема в: https://rozetka.com.ua, https://brain.com.ua . За результатами аналізу і було визначено здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість цієї закупівлі.