Облаштування майданчика свердловини №141 Великобубнівського родовища під буровий верстат ZL40/225OL та будівництво під’їзної дороги, Роменський р-н, Сумська обл.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Облаштування майданчика свердловини №141 Великобубнівського родовища під буровий верстат ZL40/225OL та будівництво під’їзної дороги, Роменський р-н, Сумська обл.» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-03-05-011829-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та відповідних документів (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, експертні звіти, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

23.04.2025 Державною аудиторською службою України (далі – ДАСУ) під час здійснення моніторингу процедури закупівлі за предметом: Облаштування майданчика свердловини №141 Великобубнівського родовища під буровий верстат ZL40/225OL та будівництво під’їзної дороги, Роменський р-н, Сумська обл, ідентифікатор закупівлі UA-2025-03-05-011829-a (далі – Закупівля) оприлюднено Запит замовнику на пояснення (далі – Запит), згідно з яким у ДАСУ постала потреба в отриманні пояснень, інформації та відповідних документів (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, експертні звіти, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Публічне акціонерне товариство «Укрнафта» (далі - Замовник), з дотриманням строку, встановленого частиною п`ятою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), з метою виконання Запиту, надає через електронну систему закупівель відповідні пояснення, а також інформацію та документи, зазначаючи наступне:

Обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі «Облаштування майданчика свердловини №141 Великобубнівського родовища під буровий верстат ZL40/225OL та будівництво під’їзної дороги, Роменський р-н, Сумська обл.» здійснено на підставі розробленої і затвердженої у встановленому чинним законодавством порядку кошторисної документації, яка розроблена та складена ПАТ «Укрнафта» ДКБ ПВР ГП (Прилуки) для забезпечення видобутку вуглеводнів на свердловині №141 Великобубнівського родовища.

Необхідні технічні та якісні характеристики предмета даної закупівлі визначені в Технічній специфікації, Відомості обсягів робіт та Локальному кошторисі на будівельні роботи, що є частинами тендерної документації та відповідають прийнятим проектним рішенням, розроблених відповідно до чинних будівельних норм і стандартів та сформовані на підставі:

- Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281.

- Кошторисних норм України (КНУ).

- Державних будівельних норм.

- Діючих ДСТУ.

Джерело фінансування Закупівлі – власний бюджет (кошти від господарської діяльності Товариства).

Під час визначення очікуваної вартості Замовник керувався:

- Регламентом взаємодії структурних підрозділів ПАТ «Укрнафта» під час закупівель товарів, робіт та послуг, затвердженим наказом № 479 ПАТ «Укрнафта» від 05.11.2024;

- Результатами попереднього моніторингу цін, зокрема моніторингом ринку на комерційному електронно-торговому майданчику SmartTender (https://smarttender.biz/, процедура №26852029 від 31.01.2025) та шляхом направлення запитів комерційних пропозицій до потенційних виконавців робіт.

При проведенні попереднього моніторингу Замовником отримано комерційні пропозиції та визначено очікувану вартість за найбільш економічно вигідною пропозицією відповідно до технічних та інших вимог Замовника із врахуванням наступних отриманих комерційних пропозицій:

- ПП ІВЦ Вектор (Файл під назвою «2. Комерційна пропозиція ПП ІВЦ Вектор.pdf»);

- ТОВ "БК»Еталон" (Файл під назвою «3. Комерційна пропозиція ТОВ "БК»Еталон".pdf»).

За результатами моніторингу ринку очікувана вартість Закупівлі визначена в розмірі 31 038 000,00 грн без ПДВ за мінімальною пропозицією.

Аналітична таблиця формування очікуваної вартості додається.

Додатки:

1. Аналітична таблиця формування очікуваної вартості;

2. Комерційна пропозиція ПП ІВЦ Вектор;

3. Комерційна пропозиція ТОВ "БК»Еталон".

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Облаштування майданчика свердловини №141 Великобубнівського родовища під буровий верстат ZL40/225OL та будівництво під’їзної дороги, Роменський р-н, Сумська обл.» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-03-05-011829-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та відповідних документів, яким чином підтверджено відповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ «СІНЕРГІЯ БУД» кваліфікаційному критерію наявність процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, зокрема вимогам пункту 1.3. розділу I Додатку 2 до тендерної документації, зважаючи, що учасник на підтвердження права користування користування/володіння машинами, механізмами, обладнанням надав договори на надання послуг спеціалізованою технікою та автомобілями від 02.01.2025 № 02/01/2025, від 28.01.2025 № 01/01/25-1, від 30.01.2025 № 01/01/25-1, від 03.01.2025 № 03/01/25, строк дії яких до 31.12.2024.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

02.05.2025 Державною аудиторською службою України (далі – ДАСУ) під час здійснення моніторингу процедури закупівлі за предметом: Облаштування майданчика свердловини №141 Великобубнівського родовища під буровий верстат ZL40/225OL та будівництво під’їзної дороги, Роменський р-н, Сумська обл, ідентифікатор закупівлі UA-2025-03-05-011829-a (далі – Закупівля) оприлюднено Запит замовнику на пояснення (далі – Запит), згідно з яким у ДАСУ постала потреба в отриманні пояснень, інформації та відповідних документів, яким чином підтверджено відповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ «СІНЕРГІЯ БУД» кваліфікаційному критерію наявність процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, зокрема вимогам пункту 1.3. розділу I Додатку 2 до тендерної документації, зважаючи, що учасник на підтвердження права користування користування/володіння машинами, механізмами, обладнанням надав договори на надання послуг спеціалізованою технікою та автомобілями від 02.01.2025 № 02/01/2025, від 28.01.2025 № 01/01/25-1, від 30.01.2025 № 01/01/25-1, від 03.01.2025 № 03/01/25, строк дії яких до 31.12.2024.

Публічне акціонерне товариство «Укрнафта» (далі - Замовник), з дотриманням строку, встановленого частиною п`ятою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), з метою виконання Запиту, надає через електронну систему закупівель відповідні пояснення, а також інформацію та документи, зазначаючи наступне:

На виконання вимог, встановлених в пункті 1.3 Розділу І Додатку 2 до тендерної документації Учасником ТОВ «СІНЕРГІЯ БУД» (надалі – Учасник) в складі пропозиції надано довідку МТБ (вих. №29/4 від 21 квітня 2025 (додається) в якій міститься інформація щодо наявності матеріально-технічної бази, необхідної для виконання робіт відповідно до предмету закупівлі.

Відповідно до наданої довідки, Учасником на підтвердження права власності або користування/володіння обладнанням, матеріально-технічною базою та технологіями (машини, механізми, обладнання, тощо) надано наступні документи (додаються):

- Договір №02/04-25 від 02 січня 2025 року;

- Договір №01/01/25-1 від 28 січня 2025 року;

- Договір №25/01/29 від 29 січня 2025 року;

- Договір №03/01/25 03 січня 2025 року;

- Договір №01/01/25-1 від 30 січня 2025 року;

- Договір №2801 від 28 січня 2025 року;

- Договір №02/01/25 від 02 січня 2025 року;

- Витяг з оборотно-сальдової відомості по рахунку 10 на 30 січня 2025 року.

Чим дотримано встановлені вимоги в Тендерній документації.

Що стосується зазначених договорів в запиті (від 02.01.2025 № 02/01/2025, від 28.01.2025 № 01/01/25-1, від 30.01.2025 № 01/01/25-1, від 03.01.2025 № 03/01/25, строк дії яких до 31.12.2024), повідомляємо наступне:

Відповідно до умов пункту 6.1 перелічених договорів, встановлено, що Договір набирає чинності з моменту його підписання та скріплення печатками Сторін і діє до 31.12.2024 року, а в частині виконання Сторонами своїх зобов’язань, до їх повного виконання.

Аналогічне визначення міститься в частині 2 статті 631 Цивільного кодексу України, договір набирає чинності з моменту його укладення, якщо інше не визначено законом або договором.

Тобто, зазначені Договори відповідно до умов та законодавства є чинними на момент їх подання Учасником в складі своєї пропозиції.

Окремих вимог, щодо чинності договорів в Тендерній документації, не встановлено.

Додатково звертаємо увагу на умови пункту 6.2 перелічених договорів: «Строк дії цього Договору автоматично продовжується на кожен наступний календарний рік у разі, якщо жодна із Сторін не направила повідомлення про припинення дії цього Договору за 5 календарних днів до закінчення строку дії Договору. Кожна із Сторін має припинити його дію, попередивши про це іншу Сторону відповідно до п.п. 6.3, 6.4, 6.5 Договору». Що також свідчить про те, що надані договори є чинними.

Окрім того, Замовником на підставі пункту 42 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), було надіслано запити за підтвердженням інформації, наданої Учасником процедури закупівлі наступним контрагентам:

- ТОВ «БУДІВЕЛЬНО ТРАНСПОРТНА КОМПАНІЯ «СПЕЦТРАНС 48»» № 01/01/13/10/29/01/02/01/1045/1 від 23.04.2025;

- ТОВ «ТРАК СПІРІТ» № 01/01/13/10/29/01/02/01/1045/2 від 23.04.2025;

- ТОВ «ЕКСПРЕС-ВР» № 01/01/13/10/29/01/02/01/1045/3 від 23.04.2025;

- ТОВ «БУДІВЕЛЬНО ТРАНСПОРТНА КОМПАНІЯ «РТС ПЛЮС» № 01/01/13/10/29/01/02/01/1045/4 від 23.04.2025.

У відповідь на надіслані запити, Замовник отримав листи-відповіді від вказаних контрагентів (додаються), в яких підтверджуєтеся інформація про чинність укладених договорів.

Додатки:

1. Довідка МТБ;

2. Договір №02/04-25 від 02 січня 2025 року;

3. Договір №01/01/25-1 від 28 січня 2025 року;

4. Договір №25/01/29 від 29 січня 2025 року;

5. Договір №03/01/25 03 січня 2025 року;

6. Договір №01/01/25-1 від 30 січня 2025 року;

7. Договір №2801 від 28 січня 2025 року;

8. Договір №02/01/25 від 02 січня 2025 року;

9. Витяг з оборотно-сальдової відомості по рахунку 10 на 30 січня 2025 року;

10. Звернення ТОВ «БУДІВЕЛЬНО ТРАНСПОРТНА КОМПАНІЯ «СПЕЦТРАНС 48»» № 01/01/13/10/29/01/02/01/1045/1 від 23.04.2025;

11. Звернення ТОВ «ТРАК СПІРІТ» № 01/01/13/10/29/01/02/01/1045/2 від 23.04.2025;

12. Звернення ТОВ «ЕКСПРЕС-ВР» № 01/01/13/10/29/01/02/01/1045/3 від 23.04.2025;

13. Звернення ТОВ «БУДІВЕЛЬНО ТРАНСПОРТНА КОМПАНІЯ «РТС ПЛЮС» № 01/01/13/10/29/01/02/01/1045/4 від 23.04.2025;

14. Лист ТОВ «БУДІВЕЛЬНО ТРАНСПОРТНА КОМПАНІЯ «СПЕЦТРАНС 48»» №22 від 23.04.2025;

15. Лист ТОВ «ТРАК СПІРІТ» №11/2404 від 24.04.2025;

16. Лист ТОВ «ЕКСПРЕС-ВР» №44 від 25.04.2025;

17. Лист ТОВ «БУДІВЕЛЬНО ТРАНСПОРТНА КОМПАНІЯ «РТС ПЛЮС» №02-24-04 від 24.04.2025.