Висновок
За результатами аналізу питання відповідності договору про закупівлю вимогам законодавства встановлено порушення вимог пункту 17 та 84 Постанови № 668 та пункту 17 Особливостей.
За результатами визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ГЛОБАЛ БІЛД ІНЖИНІРИНГ» та ТОВ «ЄВРОПЕЙСЬКА ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо приведення плану фінансування (Додаток №3 до Договору) та календарного графіку виконання робіт (Додаток №2 до Договору) у відповідність до вимог пункту 84 та 17 Постанови № 668, недопущення установлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 09 травня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності договору про закупівлю вимогам законодавства, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Херсонській області (далі – Замовник) на 2025 рік (далі – Річний план), оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 14 березня 2025 року, з урахуванням змін від 18 березня 2025 року № 21, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛОБАЛ БІЛД ІНЖИНІРИН» (далі – ТОВ «ГЛОБАЛ БІЛД ІНЖИНІРИН») та товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРОПЕЙСЬКА ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ» (далі – ТОВ «ЄВРОПЕЙСЬКА ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ»), протокол від 03 квітня 2025 року № 55, вимогу про усунення невідповідностей до 04 квітня 2025 року, протокол від 07 квітня 2025 року №62, повідомлення про намір укласти договір від 07 квітня 2025 року, договір від 22 квітня 2025 року № 2-ЄДБК/25 на суму 204 237 480,00 гривень без ПДВ (далі – Договір), пояснення на запити Держаудитслужби, отримані 28 квітня 2025 року, 30 квітня 2025 року та 02 травня 2025 року через електронну систему закупівель.
Відповідно до пункту 7 статті 8 Закону у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.
Згідно з пунктом 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Відповідно до частини першої статті 5 Закону закупівлі здійснюються, зокрема, за принципами ефективності та пропорційності, добросовісної конкуренції, а також, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівлі.
Абзацом першим частини першої статті 4 Закону встановлено, що планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг.
Відповідно до наявної в електронній системі закупівель інформації джерелом фінансування досліджуваної закупівлі є кошти державного бюджету.
Під час здійснення моніторингу Держаудитслужба, керуючись нормами частини п’ятої статті 5 Закону, 23 квітня 2025 року оприлюднила запит щодо інформації та документів, на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Замовник у відповіді від 28 квітня 2025 року надав посилання на експертні звіти, доступні на порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (https://e-construction.gov.ua/) (далі – Портал).
Проте, вибірковим аналізом було встановлено, що обсяги робіт в експертних звітах EX01:8037-8470-0919-9735 (файл №6 Відомість обсягів ресурсів) та EX01:5514-7017-2314-1987 (файл №2 Відомість обсягів ресурсів), розміщених на Порталі, не відповідають обсягам робіт, встановлених в технічному завданні (технічна специфікація) тендерної документації, зокрема: будинки по вул. Херсонська, буд. 87 та Херсонська, буд. 89 (папка Відомість обсягів робіт та відомість ресурсів.zip – файл: Херсонська 87 та Херсонська 89).
З аналізу даних, опублікованих в електронній системі закупівель, Держаудитслужбою встановлено, що Замовником за результатами закупівлі за номером UA-2025-03-25-012042-a «Коригування робочих проектів на нове будівництво приватних житлових будинків по вул. Зеленій, будинки 18, 42, вул. Покровській, будинки 27, 42, 65, вул. Херсонській, будинки, 5, 40, 45, 87, 89, с. Посад-Покровське Чорнобаївської сільської ради» укладено договір від 24 березня 2025 року №4НБ-УЕП/25 (далі – Договір коригування).
На запит Держаудитслужби від 05 травня 2025 року щодо невідповідності обсягів робіт в експертних звітах з обсягами робіт технічного завдання та необхідності здійснення коригування робочих проєктів на нове будівництво, Замовник у поясненні від 08 травня 2025 року зазначив: «За результатами процедури закупівлі були укладені договори …. на виконання робіт з нового будівництва приватних житлових будинків, у тому числі по вул. Зеленій, будинки 18, 42, вул. Покровська, будинки 27, 42, 65, вул. Херсонській, будинки, 5, 40, 45, 87, 89 с. Посад-Покровське Чорнобаївської сільської ради Херсонського району Херсонської області. Строк дії договорів завершився 31 грудня 2024 року, але роботи виконані не в повному обсязі….
З метою завершення робіт з нового будівництва вищезгаданих приватних житлових будинків залишки не виконаних обсягів робіт включено до закупівлі…
Коригування робочих проєктів на нове будівництво… зумовлено збільшенням розміру кошторисної заробітної плати та вартості матеріалів на підставі затверджених завдань…»
Також, до пояснень Замовник надав лист від 20 лютого 2025 року №17-04/157 щодо погодження проєктів Завдання на коригування проєктної документації на нове будівництво приватних житлових будинків, зокрема, по вул. Зеленій, будинки 18, 42, вул. Покровська, будинки 27, 42, 65, вул. Херсонській, будинки, 5, 40, 45, 87, 89 с. Посад-Покровське Чорнобаївської сільської ради Херсонського району Херсонської області.
Враховуючи наведене, Замовником 14 березня 2025 року було оголошено відкриті торги з особливостями на виконання робіт з нового будівництва, підставою для визначення технічних вимог та очікуваної вартості виступила проєктна документація, частина якої, станом на дату оголошення закупівлі, потребувала коригування. Договір на коригування проєкту укладено 24 березня 2025 року, в період подання тендерних пропозицій.
Таким чином, існує ризик неефективного витрачання бюджетних коштів, оскільки Замовник визначив очікувану вартість на підставі проєктної документації, яка не відповідала актуальному технічному завданню та реальним обсягам і цінам.
Абзацом першим пункту 17 Особливостей визначено, що договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та цих особливостей.
Відповідно до частини першої статті 323 Господарського кодексу України договори підряду (субпідряду) на капітальне будівництво укладаються і виконуються на загальних умовах укладання та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених Кабінетом Міністрів України, відповідно до Закону.
Порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва визначено Загальними умовами укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві (зі змінами та доповненнями), затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2005 року № 668 (далі – Постанова № 668).
Відповідно до пункту 84 Постанови № 668 план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат).
Під час моніторингу установлено, що у Додатку 3 до Договору «План фінансування виконання робіт» не зазначено фінансування на поточний рік - за місяцями з визначенням напрямів фінансування (видами витрат), чим не дотримано норм, встановлених пунктом 84 Постанови № 668.
На запит від 25 квітня 2025 року Держаудитслужби Замовник 30 квітня 2025 року надав пояснення, які не спростовують факт виявлених порушень.
Отже, Замовником укладено Договір з порушенням норм, встановлених пунктом 84 Постанови КМУ № 668, чим не дотримано вимоги пункту 17 Особливостей.
Також, відповідно до пункту 17 Постанови № 668 невід’ємною частиною договору підряду є календарний графік виконання робіт, в якому визначаються дати початку та закінчення всіх видів (етапів, комплексів) робіт, передбачених договором.
Під час моніторингу установлено, що предметом закупівлі є нове будівництво приватних житлових будинків, в тому числі, по вулиці Херсонській будинок 89.
Проте календарний графік виконання робіт Додатку 2 до Договору не містить інформації щодо нового будівництва приватного житлового будинку по вул. Херсонській, буд. 89.
08 травня 2025 року Замовник у поясненнях зазначив, «…було допущено формальну помилку – описку, в частині зазначення адреси приватного житлового будинку вул. Херсонська, буд 89…», що не спростовує факт встановленого порушення.
Отже, Замовником укладено Договір з порушенням норм, встановлених пунктом 17 Постанови КМУ № 668, чим не дотримано вимоги пункту 17 Особливостей.
Усунення порушень
Звіт замовника від 21.05.2025
Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Херсонській області (далі – Замовник) розглянула Висновок про результати моніторингу від 14.05.2025р. Державної аудиторської служби України в межах проведення моніторингу процедури закупівлі нове будівництво приватних житлових будинків по вул. Зеленій, будинки 1, 5, 7, 12, 18, 28, 37, 39, 42, 57, вул. Покровській, будинки 1, 4, 10, 12, 19, 27, 30, 35, 42, 52, 56, 65, вул. Спортивній, будинки 1, 12, 17, 23, 24, 25, 26, 28, 31, 32, 33, 40, вул. Степовій, 6, вул. Херсонській, будинки, 1, 5, 10, 11, 14, 19, 30, 34, 40, 45, 47, 49, 53, 63, 65, 87, 89, с. Посад-Покровське Чорнобаївської сільської ради Херсонського району Херсонської області (код за ДК 021:2015: 45210000-2 — Будівництво будівель) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-03-14-012096-a) та надає Звіт про усунення порушення від 21.05.2025 №10-4/517
Запити й пояснення
23.04.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі нове будівництво приватних житлових будинків по вул. Зеленій, будинки 1, 5, 7, 12, 18, 28, 37, 39, 42, 57, вул. Покровській, будинки 1, 4, 10, 12, 19, 27, 30, 35, 42, 52, 56, 65, вул. Спортивній, будинки 1, 12, 17, 23, 24, 25, 26, 28, 31, 32, 33, 40, вул. Степовій, 6, вул. Херсонській, будинки, 1, 5, 10, 11, 14, 19, 30, 34, 40, 45, 47, 49, 53, 63, 65, 87, 89, с. Посад-Покровське Чорнобаївської сільської ради Херсонського району Херсонської області (код за ДК 021:2015: 45210000-2 — Будівництво будівель) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-03-14-012096-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію, за рахунок якої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам здійснено фінансування зазначеної закупівлі (з зазначенням кодів програмної класифікації видатків).
3. Надати інформацію, чи здійснювалося фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
25.04.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі нове будівництво приватних житлових будинків по вул. Зеленій, будинки 1, 5, 7, 12, 18, 28, 37, 39, 42, 57, вул. Покровській, будинки 1, 4, 10, 12, 19, 27, 30, 35, 42, 52, 56, 65, вул. Спортивній, будинки 1, 12, 17, 23, 24, 25, 26, 28, 31, 32, 33, 40, вул. Степовій, 6, вул. Херсонській, будинки, 1, 5, 10, 11, 14, 19, 30, 34, 40, 45, 47, 49, 53, 63, 65, 87, 89, с. Посад-Покровське Чорнобаївської сільської ради Херсонського району Херсонської області (код за ДК 021:2015: 45210000-2 — Будівництво будівель) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-03-14-012096-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) щодо підстав невідповідності плану фінансування (додаток 3 до Договору від 22 квітня 2025 №2-ЄДБК/25) пункту 84 Постанови Кабінету Міністрів України № 668 від 01 серпня 2005 року «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» в частині не зазначення на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат) за об’єктом будівництва.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
28.04.2025 · Замовник: Відповідь на запит Держаудитслужби України від 13.04.2025р
Пояснення на запит Державної аудиторської служби України в межах проведення моніторингу закупівлі нове будівництво приватних житлових будинків по вул. Зеленій, будинки 1, 5, 7, 12, 18, 28, 37, 39, 42, 57, вул. Покровській, будинки 1, 4, 10, 12, 19, 27, 30, 35, 42, 52, 56, 65, вул. Спортивній, будинки 1, 12, 17, 23, 24, 25, 26, 28, 31, 32, 33, 40, вул. Степовій, 6, вул. Херсонській, будинки, 1, 5, 10, 11, 14, 19, 30, 34, 40, 45, 47, 49, 53, 63, 65, 87, 89, с. Посад-Покровське Чорнобаївської сільської ради Херсонського району Херсонської області (код за ДК 021:2015: 45210000-2 — Будівництво будівель) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-03-14-012096-a)
29.04.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі нове будівництво приватних житлових будинків по вул. Зеленій, будинки 1, 5, 7, 12, 18, 28, 37, 39, 42, 57, вул. Покровській, будинки 1, 4, 10, 12, 19, 27, 30, 35, 42, 52, 56, 65, вул. Спортивній, будинки 1, 12, 17, 23, 24, 25, 26, 28, 31, 32, 33, 40, вул. Степовій, 6, вул. Херсонській, будинки, 1, 5, 10, 11, 14, 19, 30, 34, 40, 45, 47, 49, 53, 63, 65, 87, 89, с. Посад-Покровське Чорнобаївської сільської ради Херсонського району Херсонської області (код за ДК 021:2015: 45210000-2 — Будівництво будівель) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-03-14-012096-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
У поясненнях на запит Держаудитслужби від 23.04.2025 щодо визначення очікуваної вартості предмету закупівлі Замовником надано посилання на експертні звіти, доступні на Порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва.
Вибірковим аналізом встановлено:
- експертні звіти EX01:1164-7357-5381-5552, EX01:6872-6944-8817-1934, EX01:1164-7357-5381-5552 не містять проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти тощо;
- обсяги робіт в експертних звітах EX01:8037-8470-0919-9735 (файл №6 Відомість обсягів ресурсів) та EX01:5514-7017-2314-1987 (файл №2 Відомість обсягів ресурсів) не відповідають обсягам робіт, встановлених в технічному завданні (технічна специфікація) тендерної документації, зокрема, будинки по вул. Херсонська, буд. 87 та Херсонська, буд. 89 (папка Відомість обсягів робіт та відомість ресурсів.zip – файл: Херсонська 87 та Херсонська 89).
Надати пояснення з приводу встановлених невідповідностей та інформацію і відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
30.04.2025 · Замовник: Відповідь на запит Держаудитслужби України від 25.04.2025р
Пояснення на запит Державної аудиторської служби України в межах проведення моніторингу закупівлі нове будівництво приватних житлових будинків по вул. Зеленій, будинки 1, 5, 7, 12, 18, 28, 37, 39, 42, 57, вул. Покровській, будинки 1, 4, 10, 12, 19, 27, 30, 35, 42, 52, 56, 65, вул. Спортивній, будинки 1, 12, 17, 23, 24, 25, 26, 28, 31, 32, 33, 40, вул. Степовій, 6, вул. Херсонській, будинки, 1, 5, 10, 11, 14, 19, 30, 34, 40, 45, 47, 49, 53, 63, 65, 87, 89, с. Посад-Покровське Чорнобаївської сільської ради Херсонського району Херсонської області (код за ДК 021:2015: 45210000-2 — Будівництво будівель) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-03-14-012096-a)
02.05.2025 · Замовник: Відповідь на запит Держаудитслужби України від 29.04.2025р
ояснення на запит Державної аудиторської служби України в межах проведення моніторингу закупівлі нове будівництво приватних житлових будинків по вул. Зеленій, будинки 1, 5, 7, 12, 18, 28, 37, 39, 42, 57, вул. Покровській, будинки 1, 4, 10, 12, 19, 27, 30, 35, 42, 52, 56, 65, вул. Спортивній, будинки 1, 12, 17, 23, 24, 25, 26, 28, 31, 32, 33, 40, вул. Степовій, 6, вул. Херсонській, будинки, 1, 5, 10, 11, 14, 19, 30, 34, 40, 45, 47, 49, 53, 63, 65, 87, 89, с. Посад-Покровське Чорнобаївської сільської ради Херсонського району Херсонської області (код за ДК 021:2015: 45210000-2 — Будівництво будівель) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-03-14-012096-a)
05.05.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі нове будівництво приватних житлових будинків по вул. Зеленій, будинки 1, 5, 7, 12, 18, 28, 37, 39, 42, 57, вул. Покровській, будинки 1, 4, 10, 12, 19, 27, 30, 35, 42, 52, 56, 65, вул. Спортивній, будинки 1, 12, 17, 23, 24, 25, 26, 28, 31, 32, 33, 40, вул. Степовій, 6, вул. Херсонській, будинки, 1, 5, 10, 11, 14, 19, 30, 34, 40, 45, 47, 49, 53, 63, 65, 87, 89, с. Посад-Покровське Чорнобаївської сільської ради Херсонського району Херсонської області (код за ДК 021:2015: 45210000-2 — Будівництво будівель) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-03-14-012096-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень, яким чином Замовником (з урахуванням пояснень, наданих на запит Держаудитслужби) при визначенні очікуваної вартості предмету закупівлі враховано інформацію та документи, які є відкритими для доступу в електронній системі закупівель:
1. Щодо невідповідності обсягів робіт в експертних звітах з обсягами робіт технічного завдання документальне підтвердження:
- надати інформацію та документи щодо виконаних робіт, що були розпочаті у попередніх періодах стосовно будинків по вул. Зеленій, будинки 1, 5, 7, 12, 18, 28, 37, 39, 42, 57, вул. Покровській, будинки 1, 4, 10, 12, 19, 27, 30, 35, 42, 52, 56, 65, вул. Спортивній, будинки 1, 12, 17, 23, 24, 25, 26, 28, 31, 32, 33, 40, вул. Степовій, 6, вул. Херсонській, будинки, 1, 5, 10, 11, 14, 19, 30, 34, 40, 45, 47, 49, 53, 63, 65, 87, 89, с. Посад-Покровське Чорнобаївської сільської ради Херсонського району Херсонської області;
- пояснення та документальне підтвердження, щодо не виконання у повному обсязі робіт з нового будівництва приватних житлових будинків по вул. Зеленій, будинки 1, 5, 7, 12, 18, 28, 37, 39, 42, 57, вул. Покровській, будинки 1, 4, 10, 12, 19, 27, 30, 35, 42, 52, 56, 65, вул. Спортивній, будинки 1, 12, 17, 23, 24, 25, 26, 28, 31, 32, 33, 40, вул. Степовій, 6, вул. Херсонській, будинки, 1, 5, 10, 11, 14, 19, 30, 34, 40, 45, 47, 49, 53, 63, 65, 87, 89, с. Посад-Покровське Чорнобаївської сільської ради Херсонського району Херсонської області.
2. Щодо укладання договору про закупівлю від 24.03.2025 №4НБ-УЕП/25 (далі – Договір №4НБ-УЕП/25) стосовно коригування робочих проєктів на нове будівництво, зокрема по вул. Зеленій, будинки 1, 5, 7, 12, 18, 28, 37, 39, 42, 57, вул. Покровській, будинки 1, 4, 10, 12, 19, 27, 30, 35, 42, 52, 56, 65, вул. Спортивній, будинки 1, 12, 17, 23, 24, 25, 26, 28, 31, 32, 33, 40, вул. Степовій, 6, вул. Херсонській, будинки, 1, 5, 10, 11, 14, 19, 30, 34, 40, 45, 47, 49, 53, 63, 65, 87, 89, с. Посад-Покровське Чорнобаївської сільської ради Чорнобаївської сільської територіальної громади Херсонського району Херсонської області (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-03-25-012042-a):
- надати пояснення та документальне підтвердження щодо необхідності здійснення коригування робочих проєктів на нове будівництво, зокрема по вул. Зеленій, будинки 1, 5, 7, 12, 18, 28, 37, 39, 42, 57, вул. Покровській, будинки 1, 4, 10, 12, 19, 27, 30, 35, 42, 52, 56, 65, вул. Спортивній, будинки 1, 12, 17, 23, 24, 25, 26, 28, 31, 32, 33, 40, вул. Степовій, 6, вул. Херсонській, будинки, 1, 5, 10, 11, 14, 19, 30, 34, 40, 45, 47, 49, 53, 63, 65, 87, 89, с. Посад-Покровське Чорнобаївської сільської ради Чорнобаївської сільської територіальної громади Херсонського району Херсонської області у період подання пропозицій у закупівлі за номером UA-2025-03-14-012096-a;
- надати пояснення та документальне підтвердження (зокрема проєктну документацію з врахуванням коригування за Договором №4НБ-УЕП/25 тощо) щодо стану виконання робіт у строки, передбачені Календарним графіком виконання робіт (Додаток 2 до Договору №2-ЄДБК/25), зокрема по вул. Зеленій, буд 5, вул. Покровській, буд. 1, вул. Спортивній, буд. 25, вул. Спортивній, буд. 28, вул. Херсонській, буд. 47, вул. Херсонській, буд. 49.
3. Також, необхідно надати календарний графік виконання робіт стосовно нового будівництва приватного житлового будинку по вул. Херсонській, буд. 89.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
08.05.2025 · Замовник: Відповідь на запит Держаудитслужби України від 05.05.2025р
Пояснення на запит Державної аудиторської служби України в межах проведення моніторингу закупівлі нове будівництво приватних житлових будинків по вул. Зеленій, будинки 1, 5, 7, 12, 18, 28, 37, 39, 42, 57, вул. Покровській, будинки 1, 4, 10, 12, 19, 27, 30, 35, 42, 52, 56, 65, вул. Спортивній, будинки 1, 12, 17, 23, 24, 25, 26, 28, 31, 32, 33, 40, вул. Степовій, 6, вул. Херсонській, будинки, 1, 5, 10, 11, 14, 19, 30, 34, 40, 45, 47, 49, 53, 63, 65, 87, 89, с. Посад-Покровське Чорнобаївської сільської ради Херсонського району Херсонської області (код за ДК 021:2015: 45210000-2 — Будівництво будівель) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-03-14-012096-a)