Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону та Особливостям № 1275, розгляду пропозиції ТОВ «АРМА МОТОРС», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 09 травня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості № 1275); розгляду пропозиції учасника, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: документацію про проведення спрощеної закупівлі Військовою частиною А4118; реєстр пропозицій; протокол розкриття пропозицій; пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «АРМА МОТОРС КИЇВ» (далі – ТОВ «АРМА МОТОРС КИЇВ»); протокол від 14.04.2025 № 97; повідомлення про намір укласти договір від 14.04.2025; пояснення Військової частини А4118 надане 24.04.2025 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
23.04.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі легкових автомобілів RENAULT DUSTER (спеціалізованих для екіпажів БПЛА) (або еквівалент) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-04-03-006472-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Відповідно до вимог пункту 6 статті 14 Закону Замовником визначаються вимоги щодо надання забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 цього Закону. З яких причин Замовник, не встановив в оголошені про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до вимог Закону?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати відповідно до пункту 5 статті 8 Закону через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
24.04.2025 · Замовник: Пояснення на запит від 2025-04-23
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Директору Департаменту моніторингу та
перевірок закупівель Олексію АЛЕКСАНДРОВУ
Пояснення на запит від 2025-04-23
У межах проведення моніторингу закупівлі легкових автомобілів RENAULT DUSTER (спеціалізованих для екіпажів БПЛА) (або еквівалент) (інформацію закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-04-03-006472-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43 надаю пояснення на наступні запитання:
Питання 1: Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Відповідь: Попередній моніторинг на ціну RENAULT DUSTER було здійснено 01.04.2025 року на наступних сайтах офіційних дилерів RENAULT в Україні:
-Автомобільний центр Голосіївський (www.renault-goloseevsky.com.ua/uk/models/duster-hybrid)
-Віннер-Оболонь (www.renault-obolon.kyiv.ua/uk/models/duster-hybrid)
-АРМА МОТОРС (www.arma-motors.ua/uk/models/duster-hybrid)
За результатами проведеного моніторингу (за показниками щодо отримання пропозиції найбільш вигідної ціни, максимальної відповідності технічним вимогам та можливості поставки 20 одиниць) було визначено наступний предмет закупівлі:
Легковий автомобіль RENAULT DUSTER з наступними характеристиками:
версія Authentic 1,5D (115hp)
Об’єм двигуна:1461 см3
Максимальна потужність: 115 к.с.
Колір: Білий
Прайсова (базова) ціна цього легкового автомобіля у всіх вищезазначених дилерів була однаковою та станом на 01.04.2025 року складала 929 900,00 грн з ПДВ. За результатами перемовин, Замовником була отримана найбільш вигідна комерційна пропозиція (з технічними характеристиками) (вх. 2498/79 від 01.04.25 р.) від ТОВ «АРМА МОТОРС» зі знижкою у 46 490,00 грн, в якій було запропоновано ціну – 883 410,00 грн. з ПДВ, що і стало підставою для обґрунтування Замовником розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі з визначенням його очікуваної вартості.
Питання 2: Відповідно до вимог пункту 6 статті 14 Закону Замовником визначаються вимоги щодо надання забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 цього Закону. З яких причин Замовник, не встановив в оголошені про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до вимог Закону?
Відповідь: Замовник не встановив в оголошені про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення виконання договору про закупівлю з наступних підстав:
Відповідно до вимог пункту 6 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовником визначаються вимоги щодо надання забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до пункту 1 статті 27, в якому зазначено, що Замовник має право вимагати від переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору, якщо внесення такого забезпечення передбачено тендерною документацією або в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
Таким чином, зазначена норма Закону встановлює лише право, а не обов’язок Замовника встановлювати в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення виконання договору про закупівлю, а тому в даному випадку Замовник вважає, що діяв у відповідності до норм Закону України «Про публічні закупівлі» не встановивши зазначеної вимоги.
Додаток: Копія комерційної пропозиції(з технічними характеристиками) від ТОВ «АРМА МОТОРС» (вх. 2498/79 від 01.04.25 р.) на 4-х арк.
З повагою,
ТВО командира військової частини А4118
майор