Екскаватори гусеничні (43260000-3 - Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка)

У межах проведення моніторингу закупівлі екскаваторів гусеничних (43260000-3 - Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-03-18-003765-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Відповідно до вимог пункту 6 статті 14 Закону Замовником визначаються вимоги щодо надання забезпечення пропозиції відповідно до статті 25 цього Закону та забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 цього Закону.

З яких причин Замовник, не встановив в оголошені про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення пропозиції учасника та забезпечення виконання договору про закупівлю, відповідно до вимог Закону?

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Відповідь:

Для проведення аналізу ринку щодо цін на товар було проведено пошук потенційних постачальників екскаваторів гусеничних в мережі Інтернет (додаток 1). Посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі:

https://cml.ua/catalog/budivelna-tekhnika/husenychni-ekskavatory/

https://auto.ria.com/uk/search/?indexName=auto,order_auto,newauto_search&body.id[0]=332&brand.id[0]=1590&year[0].gte=2025&categories.main.id=4&price.currency=1&abroad.not=0&custom.not=1&size=20

https://hydromarket.com.ua/ua/g71984952-ekskavatory-jsb?csbss4=39954640

https:// tdc.ua/spectehnika/ekskavatory-gusenychni

Також було отримано комерційні пропозиції від потенційного постачальника екскаваторів гусеничних, з яким в минулому вже була співпраця щодо поставки техніки, її ремонту та післягарантійного обслуговування (додатки 2-3). Ініціатором закупівлі проаналізовано технічні та якісні характеристики запропонованих екскаваторів гусеничних, а також аналогічної техніки, яка вже закуплялася та використовувалася раніше (порівняльний аналіз наведено у додатку 4). За результатами проведеного аналізу технічних та якісних характеристик запропонованих товарів було визначено товар, необхідний до закупівлі, який буде найбільше відповідати потребі замовника. Очікувана вартість закупівлі визначена на підставі комерційних пропозицій потенційного постачальника на обраний товар, який є офіційним дилером з продажу техніки компанії-виробника (сертифікат уповноваженого дилера наведено у додатку 5). Закупівля проводилась на підставі змін до переліку та обсягів закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення військової частини Т0110 на 2025 рік від 24.01.2025 № 518/1.7-27/35, затверджених рішенням Голови Адміністрації Держспецтрансслужби (витяг ТЛГ вих. № 518/1.5/95 від 28.02.2025) (додаток 6).

2. Відповідно до вимог пункту 6 статті 14 Закону Замовником визначаються вимоги щодо надання забезпечення пропозиції відповідно до статті 25 цього Закону та забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 цього Закону. З яких причин Замовник, не встановив в оголошені про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення пропозиції учасника та забезпечення виконання договору про закупівлю, відповідно до вимог Закону?

Відповідь:

Відповідно до частини шостої статті 14 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) замовником визначаються вимоги щодо надання забезпечення пропозиції відповідно до статті 25 Закону та забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 Закону.

Відповідно до частини першої статті 25 Закону замовник має право зазначити в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі та в тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції. Оскільки дана норма Закону встановлює саме право замовника зазначати таку вимогу, а не обов'язок, в оголошенні про проведення даної спрощеної закупівлі така вимога не встановлювалась.

Відповідно до частини першої статті 27 Закону замовник має право вимагати від переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору, якщо внесення такого забезпечення передбачено тендерною документацією або в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі. Оскільки дана норма Закону встановлює саме право замовника вимагати таке забезпечення, а не обов'язок, в оголошенні про проведення даної спрощеної закупівлі така вимога не встановлювалась.

ДОДАТКИ:

1) Моніторинг цін в мережі Інтернет на екскаватори гусеничні (додаток 1) – на 2 аркушах.

2) Комерційна пропозиція на екскаватор гусеничний вх. № 773 від 17.03.2025 (додаток 2) – на 4 аркушах.

3) Комерційна пропозиція на екскаватор гусеничний вх. № 772 від 17.03.2025 (додаток 3) – на 4 аркушах.

4) Порівняльний аналіз технічних та якісних характеристик екскаваторів гусеничних (додаток 4) – на 2 аркушах.

5) Сертифікат уповноваженого дилера ТОВ "Констракшн Машинері" (додаток 5) – на 2 аркушах.

6) Копія телеграми про затвердження Змін до Переліку та обсягів закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення військової частини Т0110 на 2025 рік від 24.01.2025 № 518/1.7-27/35, затверджених рішенням Голови Адміністрації Держспецтрансслужби (витяг ТЛГ вих. № 518/1.5/95 від 28.02.2025) (додаток 6) – на 2 аркушах.