Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «НПО НТ «БУДШЛЯХМАШ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 09 травня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Ковалівської міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 02 квітня 2025 року № 56, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «НПО НТ «БУДШЛЯХМАШ» (далі – ТОВ «НПО НТ «БУДШЛЯХМАШ»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 14 квітня 2025 року № 69 щодо визначення ТОВ «НПО НТ «БУДШЛЯХМАШ» переможцем процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір від 14 квітня 2025 року, договір від 29 квітня 2025 № 29/04-25 на суму 7 100 000,00 грн з ПДВ, пояснення та документи, надані Замовником на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель 24 квітня 2025 року.
Запити й пояснення
23.04.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Сміттєвоз із заднім завантаженням» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-04-03-013794-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати відповідно до пункту 5 статті 8 Закону через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
24.04.2025 · Замовник: Пояснення щодо закупівлі.
Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Закупівля здійснювалась відповідно до затвердженого річного плану закупівель зі змінами Ковалівської сільської ради на 2025рік, який оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу за адресою: https:// https://prozorro.gov.ua/plan/UA-P-2025-04-03-016066-а за цим призначенням:
Предмет закупівлі визначений відповідно до коду Єдиного закупівельного словника ДК 021 : 2015, 34140000-0 Великовантажні мототранспортні засоби: Сміттєвоз із заднім завантаженням СБМ на базі MAN TGM 18.250 4х2 (ДК 021:2015 код 34144510-6 - Сміттєвози).
Щодо технічних кількісних характеристик Сміттєвоз з заднім завантаженням - 1 шт. Потужність автомобіля –сміттєвоза, об’єм приймального бункера, конструкцію приймального бункера, спосіб завантаження, було обраховано відповідно до тих обсягів твердих побутових відходів, вивіз яких потрібно здійснювати щоденно. Відповідно в Додатку 3, який містить тендерна документація, зазначені технічні вимоги до предмета закупівлі.
Відповідно до частини першої статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922, Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). Відповідно до частини третьої статті 23 Закону № 922, Технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками.
Розмір бюджетного призначення, затверджений Рішенням сесії Ковалівської сільської ради Білоцерківського району Київської області від 03.04.2025р. №828-46-УІІІ «Про внесення змін до рішення Ковалівської сільської ради «Про місцевий бюджет Ковалівської сільської територіальної громади на 2025 рік» та становить 7100000,00 (сім мільйонів сто тисяч грн.00коп ) в тому числі ПДВ. Очікувана вартість визначена відповідно до примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 року №275) виходячи з моніторингу цін на ринку використовуючи загальнодоступну інформацію, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та постачальників товару, спеціалізованих торгівельних майданчиках, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro" , та отриманих цінових пропозицій та прайс-листів на момент вивчення ринку.
2) Щодо посилання на сторінку власного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі:
Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами): оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) передбачене для головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня) та суб’єктів господарювання державного сектору економіки.
Замовник опублікував відповідну інформацію про закупівлю на офіційному сайті за посиланням https://kovalivka-gromada.gov.ua/prozorro/.
До пояснення додаються.
1. Таблиця аналізу аналогічних закупівель.
2. Комерційні пропозиції.
3. Обґрунтування закупівлі.