Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ОХОРОННА КОМПАНІЯ «ЄВРОГАРД», ТОВ «МЕГАЗАХИСТ ПЛЮС», виконання рішень комісії АМКУ від 29.01.2025 № 1364-р/пк-пз та від 17.03.2025 № 4087-р/пк-пз, своєчасності надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 21 травня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, стану виконання рішень комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – комісія АМКУ), своєчасність надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Київпастранс», (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію (зі змінами), затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 05.02.2025 № 54, роз’яснення до процедури, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 10.02.2025, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ОХОРОННА КОМПАНІЯ «ЄВРОГАРД» (далі – ТОВ «ОХОРОННА КОМПАНІЯ «ЄВРОГАРД»), товариства з обмеженою відповідальністю «МЕГАЗАХИСТ ПЛЮС» (далі – ТОВ «МЕГАЗАХИСТ ПЛЮС»), протоколи/повідомлення про продовження розгляду тендерних пропозицій від 17.02.2025, від 17.04.2025, протоколи щодо прийняття рішень уповноваженою особою Замовника від 04.03.2025 № 80, від 28.03.2025 № 108, від 25.04.2025 № 155, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 22.03.2025, до 18.04.2025, рішення комісії АМКУ від 29.01.2025 № 1364-р/пк-пз, від 17.03.2025 № 4087-р/пк-пз, від 14.04.2025 № 5874-р/пк-пз, від 12.05.2025 № 7547-р/пк-пз, пояснення (інформацію та документи) Замовника, надані 25.04.2025 та 07.05.2025 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду комісії АМКУ, не здійснювався.
За результатами розгляду скарги ТОВ «ОХОРОННИЙ ХОЛДІНГ-СЛАВУТИЧ» від 30 квітня 2025 № UA-2025-01-16-016938-a.b4 колегія АМКУ рішенням від 12.05.2025 № 7547-р/пк-пз зобов’язала Замовника скасувати рішення про визначення ТОВ «МЕГАЗАХИСТ ПЛЮС» переможцем процедури закупівлі.
Відповідно до частини 22 статті 18 Закону рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються. Якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження.
Водночас, під час моніторингу закупівлі Замовник не оприлюднив інформації щодо виконання рішення колегії АМКУ від 12.05.2025 №7547-р/пк-пз.
Запити й пояснення
23.04.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг «Охорона об’єктів Борщагівської лінії швидкісного трамваю та Баз відпочинку КП «Київпастранс», код 79710000-4 за ДК 021:2015 «Охоронні послуги» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-01-16-016938-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та відповідних документів (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
25.04.2025 · Замовник: Про надання пояснень
У відповідь на Ваш запит, що надійшов через електронну систему закупівель 23.04.2025р. до процедури закупівлі Охорона об’єктів Борщагівської лінії швидкісного трамваю та Баз відпочинку КП «Київпастранс», код 79710000-4 за ДК 021:2015 «Охоронні послуги», оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу за №(ID)UA-2025-01-16-016938-a, про надання пояснень, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, повідомляю наступне.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі передбачені діючими законодавчими актами, посилання на які наведені в технічних вимогах Тендерної документації.
При формуванні очікуваної вартості було здійснено ціновий моніторинг електронної системи публічних закупівель Prozzoro, а також відкритих джерел, а саме мережі Інтернет.
Також для отримання цінових пропозицій щодо вартості послуг було надіслано запити до наступних підприємств: ДП «ДЕЛЬТА СЕРВІС», ПП «АТЛАНТ» та ТОВ «СБ «СТАТУС».
Додатково було здійснений збір та аналіз цін аналогічних послуг, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах надавачів аналогічних послуг та в електронній системі закупівель «Prozzoro».
На дату формування ціни за результатами надісланих запитів та аналізу загальнодоступної інформації, що містяться у відкритому доступі, була отримана наступна інформація щодо вартості послуг:
1. ДП «ДЕЛЬТА СЕРВІС» вхідний від 27.11.2024 №053/01/33-483;
2. ПП «АТЛАНТ» вхідний від 27.11.2024 №053/01/33-485;
3. ТОВ «СБ «СТАТУС» вхідний від 27.11.2024 №053/01/33-484;
4. Інформація з електронної системі закупівель «Prozzoro».
Також повідомляю, що закупівля здійснюється за кошти, отримані від господарської діяльності підприємства, а не за бюджетні кошти.
Враховуючи вищевикладене, уповноваженою особою КП «Київпастранс» було оголошено відкриті торги з публікацією з особливостями відповідно до вимог чинного законодавства.
Додатки:
Комерційна пропозиція ДП «ДЕЛЬТА СЕРВІС» на 1 арк.
Комерційні пропозиції ПП «АТЛАНТ» на 1 арк.
Комерційна пропозиція ТОВ «СБ «СТАТУС» на 1 арк.
Висновок щодо визначення очікуваної вартості предмета закупівлі на 2 арк.
05.05.2025 · ДАСУ: Про зупинення рішення щодо початку моніторингу процедури закупівлі
Н А К А З
05.05.2025 № 133
Київ
Про зупинення рішення
щодо початку моніторингу
процедури закупівлі
Відповідно до частини тринадцятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, з огляду на прийняття органом оскарження до розгляду скарги за номером в електронній системі закупівель: UA-2025-01-16-016938-a.b4,
НАКАЗУЮ:
Зупинити рішення про початок моніторингу процедури закупівлі за унікальним номером оголошення про проведення процедури закупівлі ID: UA-2025-01-16-016938-a, прийняте наказом Держаудитслужби від 21 квітня 2025 року № 119 «Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель», вважати його таким, що зупинено з 05 травня 2025 року до моменту опублікування рішення органу оскарження.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
07.05.2025 · Замовник: Відповідь ДАСУ
Цим листом повідомляємо, що КП «Київпастранс» поінформоване про зупинення рішення щодо початку моніторингу процедури закупівлі за унікальним номером оголошення про проведення процедури закупівлі ID: UA-2025-01-16-016938-a, прийняте наказом Держаудитслужби від 21 квітня 2025 року № 119 «Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель», яке діятиме з 05 травня 2025 року до моменту опублікування рішення органу оскарження.