Висновок
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
За результатами аналізу питання дотримання вимог законодавства з питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 14 Порядку № 1082.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям встановлено порушення вимог абзаців 1 та 8 пункту 28, абзацу 15 пункту 47 Особливостей, пункту 2 частини другої, абзацу 1 частини третьої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, зобов’язує врахувати в подальшому виявлені порушення, здійснити заходи направлені на недопущення їх в подальшому, зокрема шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, притягнення винних до відповідальності, тощо та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 12 травня 2025 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 із змінами (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КП «КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО СЛОВ'ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ «СЛОВМІСЬКВОДОКАНАЛ»» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи № 75-2025-1 від 01.04.2025 із змінами, реєстри пропозицій від 09.04.2025, протокол розкриття, тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Констракшн Машинері» (далі - ТОВ «Констракшн Машинері»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 15.04.2025 № 75-2025-2 про визнання переможцем ТОВ «ТОВ «Констракшн Машинері»» та укладання з ним договору, повідомлення про намір укласти договір від 15.04.2025, договір про про закупівлю товару № ФЛ 75-2025 від 06.05.2025 на загальну суму 7899999,96 грн. з ПДВ, пояснення Замовника з відповідними документами на запити Управління від 21.04.2025 надані через електронну систему закупівель.
Відповідно до абзацу 1 пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Моніторингом дотримання вимог законодавства з питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено наступне.
Згідно пункту 24 Особливостей замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до «Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі», затвердженого наказом Міністерства економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 №1082 (далі — Порядок №1082), та цих Особливостей оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію не пізніше ніж за сім днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Вимогами пункту 14 Порядку № 1082 визначено, що під час унесення інформації щодо предмета закупівлі товарів та послуг в оголошення, оприлюднення яких передбачено Законом, в окремих електронних полях зазначається інформація, визначена пунктом 12 та абзацами другим, четвертим пункту 13 цього Порядку №1082, та інформація щодо назви товару чи послуги кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі, а також коду товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Відповідно до інформації про предмет досліджуваної закупівлі, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовник зазначив вид предмету закупівлі: товари, код за Єдиним закупівельним словником: ДК 021:2015:43260000-3: Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка, який також зазначений в графі «Код згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі» оголошення за кожною номенклатурною позицією. Водночас, Національний класифікатор України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затверджений наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23.12.2015 №1749, містить наступну номенклатурну позицію щодо товару, який є предметом досліджуваної закупівлі ДК 021:2015:43262100-8 – Механічні екскаватори.
За результатами моніторингу встановлено, що під час розміщення та оприлюднення інформації щодо предмета закупівлі (оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями) Замовником не зазначено код товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі, чим порушено вимоги пункту 14 Порядку № 1082 та пункту 24 Особливостей.
Моніторингом відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям встановлено наступне:
Згідно із пунктом 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей.
Абзацом 15 пункту 47 Особливостей (в редакції станом на дату проведення торгів) визначено, що «Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів».
Разом з тим, Замовником при складанні тендерної документації (Додатку 3 до тендерної документації) не враховано чинні норми абзацу 15 пункту 47 Особливостей (в редакції станом на дату проведення торгів), а саме, «Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей», що не відповідає вимогам абзацу 15 пункту 47 Особливостей.
Враховуючи викладене, тендерна документація складена без врахування змін до Особливостей (в редакції станом на дату проведення торгів) та не відповідає нормам, встановленим абзацом 15 пункту 47 Особливостей, чим порушено вимоги пункту 2 частини другої статті 22 Закону та абзацу 8 пункту 28 Особливостей.
Відповідно до абзацу 3 пункту 3 Особливостей: під час здійснення публічної закупівлі відповідно до цих особливостей (крім випадків, передбачених абзацами четвертим - шостим цього пункту) замовники застосовують положення пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, крім підпункту 4 пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, з урахуванням положень, визначених цим абзацом.
Відповідно до абзацу 1 пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
В свою чергу, відповідно до абзацу 1 частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством.
Підпунктом 1 пункту 6-1 Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі», тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує у 2025 році - 25 відсотків.
Беручи до уваги, що оголошення про проведення закупівлі оприлюднено в електронній системі закупівель 01 квітня 2025 року, Замовником при складанні тендерної документації (пункту 7 Додатку 2 до тендерної документації) не враховано чинні норми підпункту 1 пункту 6-1 Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі», тобто замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 пункту 6-1 Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: Екскаватор-навантажувач JCB 4CX SITEMASTER з додатковим навісним обладнанням (ДК 021:2015: 43260000-3 Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка), виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує зокрема у 2024 році - 20 відсотків.
Враховуючи викладене, тендерна документація складена без врахування чинних норм підпункту 1 пункту 6-1 Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, чим порушено вимоги частини третьої статті 22 Закону та абзацу 1 пункту 28 Особливостей.
Відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону, посадовою особою Управління відповідальною за проведення моніторингу процедури закупівель, через електронну систему закупівель 21.04.2025 надано запит з метою отримання інформації та відповідних документів, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури.
Замовником, на зазначений запит 24.04.2025 надана відповідь зокрема, що зазначення у пункті 7 Додатку № 2 «Технічна специфікація» тендерної документації замовника ступеню локалізації товару у розмірі 20% заміст 25% є технічною помилкою.
Усунення порушень
Звіт замовника від 19.05.2025
1. З метою виконання зобов’язання щодо усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку про результати моніторингу закупівлі повідомляємо наступне:
В рамках здійснення моніторингу UA-M-2025-04-21-000099 дані питання не надходили, тому у Замовника не було змоги надати пояснення:
Під час розміщення інформації про публічні закупівлі, які здійснюються згідно з Законом України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), здійснюється згідно з Порядком розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженим наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082 (далі — Порядок № 1082). Тому, задля недопущення порушень в цієї частині проводився моніторинг аналогічних закупівель, які мають одну позицію та за якими вже здійснювався моніторинг:
Закупівля https://zakupivli.pro/gov/tenders/ua-2025-02-14-009975-a Екскаватор-навантажувач для здійснення заходів правового режиму воєнного стану, на виконання першочергових заходів підготовки території Сіверської міської територіальної громади до оборони в особливий період, Код ДК 021:2015: 43260000-3 «Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка» , де предмет закупівлі - Екскаватор-навантажувач (JSB 4CХ) визначений за номенклатурою ДК 021:2015: 43260000-3 Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка, ID моніторингу: UA-M-2025-03-17-000003 - порушень в визначені номенклатурної позиції не виявлено.
Закупівля https://zakupivli.pro/gov/tenders/ua-2024-10-21-011148-a/lot-bd769eba460c4aaaaaeab32435f2b27d Екскаватор-навантажувач код ДК 021:2015 – 43260000-3 - механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка, де предмет закупівлі Екскаватор-навантажувач код ДК 021:2015 – 43260000-3 - механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка, визначений за номенклатурою ДК 021:2015: 43260000-3 Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка, ID моніторингу: UA-M-2024-11-26-000009 - порушень в визначені номенклатурної позиції не виявлено.
Зважаючи на вищенаведені висновки ДАСУ та враховуючи, що закупівля мала одну позицію, предмет закупівлі був визначений Замовником за кодом ДК 021:2015 – 43260000-3 - механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка.
Стосовно другої частини висновку, а саме твердження «…..Разом з тим, Замовником при складанні тендерної документації (Додатку 3 до тендерної документації) не враховано чинні норми абзацу 15 пункту 47 Особливостей (в редакції станом на дату проведення торгів), а саме, «Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей», що не відповідає вимогам абзацу 15 пункту 47 Особливостей…..» повідомляємо, що Додаток 3 до Тендерної документації – це «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ, ТА ВИМОГИ ДО НИХ», тому у ньому не враховано чинні норми абзацу 15 пункту 47 Особливостей (в редакції станом на дату проведення торгів), а саме, «Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей», що не відповідає вимогам абзацу 15 пункту 47 Особливостей.
Натомість , можливо Ви не звернули уваги, що норми абзацу 15 пункту 47 Особливостей враховані та прописані у Додатку 8 до Тендерної документації «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності ПЕРЕМОЖЦЯ вимогам, визначеним у пункті 47 Особливостей», тому що відносяться до ПЕРЕМОЖЦЯ, а не до УЧАСНИКІВ в цілому.
З метою недопущення порушень Уповноважена особа з 01.06.2025 пройде курс підвищення кваліфікації ВШЗ "Національна сертифікація з організації публічних закупівель – 2025", який проводять досвідчені експерти Вищої Школи Закупівельника, згідно наказу №101 від 19.05.2025року.
КП «Словміськводоканал» в умовах воєнного стану у місті задовольняє потреби територіальної громади в безперебійному забезпеченні питною водою та каналізаційним водовідведенням, діє у надскладних умовах, зумовлених вимогами воєнного часу, працює у режимі цілодобового зв‘язку та взаємної допомоги. Підприємство виконує заходи із охорони та оборони критично важливих об'єктів інфраструктури, комунікацій, захисту цивільного населення територіальної громади, будівництва захисних споруджень, розроблення планів екстрених ситуацій та їх практичне виконання..
Робітники, фахівці, спеціалісти ефективно працюють, встановлюють чіткі цілі, пріоритети, використовують продуктивні інструменти, запроваджують ефективні робочі процеси та оперативні заходи для отримання перемоги.
Висновок відпрацьовано та взято до відома. Прозорість і підзвітність є ключовими для забезпечення чесного та законного проведення процесів державних закупівель.
Запити й пояснення
21.04.2025 · ДАСУ: питання для пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі з придбання товару «Екскаватор-навантажувач JCB 4CX SITEMASTER з додатковим навісним обладнанням» (ДК 021:2015: 43260000-3 Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка)», (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-04-01-005374-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та розрахунки з підтверджуючими документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?
2. Поясніть, чому умовами пункту 7 Додатку №2 «Технічна специфікація» тендерної документації замовника зазначено ступень локалізації товару у розмірі 20%, у той час коли вимогами п. 6-1 Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону ступень локалізації у 2025 році складає 25%?
3. Умовами Додатку №2 «Технічна специфікація» тендерної документації замовника зазначено «про необхідність закупівлі безпосередньо техніки марки JCB пов’язана з необхідністю виробничого процесу та функціями, які були покладені на підприємство. Крім того попередньо у 2023-2024 році було проведено закупівлю на обладнання саме такої марки. Предмет закупівлі використовуватиметься як доповнення до вже існуючого навісного обладнання на Екскаватор-навантажувач JCB 4CX SITEMASTER. А тому дуже важливо для сумісності із таким обладнанням чітко дотримуватись зазначених технічних вимог. Для дотримання принципів Закону, а саме максимальної економії та ефективності, Замовник прийняв рішення провести закупівлю саме даного Товару».
Прошу зазначити номери ID закупівель та/або посилання на відповідні закупівлі, за результатами яких Замовником раніше у 2023-2024 роках було проведено закупівлю на обладнання саме такої марки.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або апробаційним наглядом на строк до трьох років або обмеженням волі на той самий строк.
23.04.2025 · Замовник: Відповідь на запит
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту. КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО СЛОВ’ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ «СЛОВМІСЬКВОДОКАНАЛ» на виконання запиту Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області від 21.04.2025 № 20-з в межах здійснення моніторингу (ID: UA-M-2025-04-21-000099) наказ Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області від 21.04.2025 № 20-з, процедури закупівлі з придбання товару «Екскаватор-навантажувач JCB 4CX SITEMASTER з додатковим навісним обладнанням» (ДК 021:2015: 43260000-3 Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка)», (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-04-01-005374-a), надає наступну інформацію:
1. У зв’язку із військовою агресією Російської Федерації проти України, Слов'янська міська територіальна громада з лютого місяця 2022 року перебуває в зоні можливих бойових дій (Наказ Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 “Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією” ( зі змінами) (за кодом UA 14120210000056793).
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО СЛОВ’ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ «СЛОВМІСЬКВОДОКАНАЛ» підпорядковане органу місцевого самоврядування-Слов’янській міській військовій адміністрації, в межах встановлених законодавством України і Статутом, та є єдиним підприємством на території Слов’янської територіальної громади, яке виконує послуги водопостачання та водовідведення в обсягах, необхідних для життєзабезпечення територіальної громади.
Розпорядженнями начальника Слов’янської міської військової адміністрації № 117 від 16.02.2023р. «Про організацію робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації воєнного характеру» та № 147 від 21.02.2023 р. «Про заходи щодо посилення оборони Слов’янської міської територіальної громади в особливий період» на підприємство покладено обв’язки з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації у місті, залучено на ліквідацію руйнування інфраструктури міста, виконання заходів з усунення аварій в житловому фонді, бюджетних установах, закладах. В умовах коли фаза бойових дій триває на території громади підприємство забезпечує допомогу підрозділам МНС під час рятувальних робіт, улаштування об’єктів цивільного захисту населення, приймає участь у заходах із зміцнення обороноздатності та національної безпеки держави в умовах воєнного стану, виконує роботи у зведення фортифікаційних захисних та оборонних споруд. Утримання Підприємства здійснюється за рахунок власних коштів, отриманих від господарської діяльності підприємства.
Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі: визначено відповідно до наказу Мінекономіки від 18.02.2020р. № 275 "Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі”(зі змінами), а саме, застосовувався метод обрахування очікуваної вартості послуг методом порівняння ринкових цін.
Джерелом фінансування послуг є власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства).
Для визначення технічних та якісних характеристик, очікуваної вартості предмета закупівлі,Замовником проведена наступна робота :
-визначення потреби;
-формування опису предмета закупівлі із зазначенням технічних і якісних характеристик;
- аналіз ринку Постачальників;
- переговори та консультації по телефону.
Використовувалась загальнодоступна інформація щодо цін на даний вид Товару. Для проведення аналізу ринку щодо цін на товар було проведено пошук потенційних постачальників екскаватора в мережі Інтернет. Посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі: https://avtek.ua/ua/ , https://gekkon.in.ua/ , https://alfatech.com.ua/ , https://tadgroup.com.ua/ , https://hydromarket.com.ua/ , https://cml.ua/ , https://ets-group.com.ua/ , а також в електронній системі закупівель "Prozorro" (https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2024-09-24-015202-a ) та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках ( https://zakupivli.pro/gov/tenders/ua-2025-02-14-009975-a , https://tender.uub.com.ua/tender/UA-2024-10-18-014347-a/ ), і інформація, отримана шляхом проведення відділом постачання ринкових консультацій з постачальниками. Ініціатором закупівлі проаналізовано технічні та якісні характеристики запропонованих товарів. За результатами проведеного аналізу технічних та якісних характеристик запропонованих товарів було визначено товар, необхідний до закупівлі, який буде найбільше відповідати потребі Замовника.
2. Щодо умов пункту 7 Додатку №2 «Технічна специфікація» повідомляємо, що на етапі кваліфікації було помічено описку у Додатку 2 до Тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИ-СТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ)до предмета за-купівлі Екскаватор-навантажувач JCB 4CX SITEMASTER з додатковим навісним обладнанням (ДК 021:2015: 43260000-3 Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка)» (закупівля за номером UA-2025-04-01-005374-a). Зважаючи на те, що на цьому етапі закупівлі немає змоги внести зміни до Тендерної документації та беручі до уваги документи ТОВ «Констракш Машинері», положення пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» не застосовується до закупівлі екскаватора-навантажувача JCB 4 CX, країною походження якого є Сполучене Королівство Великої Британії і Північної Ірландії, яка є стороною Угоди про державні закупівлі та відповідно не порушує діючого Законодавства, було прийняте рішення, викладене у Протоколі щодо технічної помилки (описки) № 75-2025-2\2 від 15.04.2025.
3. Стосовно третього питання повідомляємо, Замовник, підпорядковане органу місцевого самоврядування-Слов’янській міській військовій адміністрації, в межах встановлених законодавством України і Статутом, та є єдиним підприємством на території Слов’янської територіальної громади, яке виконує послуги водопостачання питної води, водовідведення каналізаційних стоків, монтаж водопровідних мереж, систем опалення та кондиціонування, Діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах, Ремонт і технічне обслуговування машин і устаткування промислового призначення, Каналізація, відведення й очищення стічних вод, Будівництво трубопроводів для життєзабезпечення територіальної громади. В умовах коли фаза бойових дій триває на території громади підприємство діє у надскладних обставинах, зумовлених вимогами воєнного часу, працює у режимі цілодобового зв‘язку та взаємної допомоги, забезпечує водопостачанням не тільки місто та прилеглі селища, Комунальне підприємство Слов’янської міської ради внесено до реєстру критичної інфраструктури.
Управлінням житлово-комунального господарства Слов’янської міської військово-цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області (44617077) було проведено закупівлі «Придбання спеціалізованої техніки Екскаватор-навантажувач JCB 3CX SITEMASTER з навісним обладнанням ДК 021:2015 43260000-3 механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі , гірнича техніка.» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2022-12-15-022006-a, посилання https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2022-12-15-022006-a ) та «Придбання спеціалізованої техніки Екскаватор-навантажувач JCB 4CX SITEMASTER ДК 021:2015 43260000-3 механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі , гірнича техніка» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-02-23-006366-a , посилання https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-02-23-006366-a). Для виконання задач покладених на КП «Словміськводоканал», Розпорядженням Начальника Слов’янської міської військової адміністрації №252 від 17.03.2023 року було передано в оперативне користування майно, а саме Екскаватор-навантажувач JCB 4CX SITEMASTER та Екскаватор-навантажувач JCB 3CX SITEMASTER з навісним обладнанням. Предмет закупівлі за номером UA-2025-04-01-005374-a використовуватиметься як доповнення до вже існуючого навісного обладнання та транспортних засобів. За основними характеристиками техніка марки JCB оптимально відповідає потребам Замовника та є обґрунтованим вибором задля виробничого процесу та виконання функцій, які були покладені на підприємство. А тому дуже важливо для сумісності із таким обладнанням чітко дотримуватись зазначених технічних вимог. Для дотримання принципів Закону, а саме максимальної економії та ефективності, Замовник прийняв рішення провести закупівлю саме даного Товару.