ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» код ДК 021:2015: 33160000-9 Устаткування для операційних блоків (хірургічні інструменти)

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету «ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» код ДК 021:2015: 33160000-9 Устаткування для операційних блоків (хірургічні інструменти)» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-03-27-010477-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.

1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі;

2. Також надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).

3. У Додатку № 1 Медико-технічне завдання на закупівлю лабораторних реактивів до тендерної документації у розділі медико-технічні вимоги Замовником зазначені інструменти: Кліпсонакладач хірургічний, Кліпса (затискач, клема) атравматична, Голкотримач мікрохірургічний, Пінцети (мікрохірургічний, хірургічний), Затискачі хірургічні, Хірургічні ножиці, які згідно з Додатком 1 до Особливостей відносяться до медичних виробів для хірургії, анестезіології та інтенсивної терапії, закупівля яких здійснюється закладами охорони здоров’я, структурними підрозділами з питань охорони здоров’я обласних та Київської міської державних (військових) адміністрацій з використанням електронного каталогу.

По якій причині Замовником здійснено закупівлю вищезазначених медичних інструментів в складі відкритих торгів, а не з використанням електронного каталогу.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.

П О Я С Н Е Н Н Я

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету «ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» код ДК 021:2015: 33160000-9 Устаткування для операційних блоків (хірургічні інструменти)» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-03-27-010477-a),повідомляємо Вам наступну інформацію, що: Постановою Кабінету Міністрів України “Про ефективне використання державних коштів” від 11 жовтня 2016 р. № 710 встановлено, що Головні розпорядники бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів повинні забезпечити: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. Згідно пункту 47 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України розпорядник бюджетних коштів - бюджетна установа в особі її керівника, уповноважена на отримання бюджетних асигнувань, взяття бюджетних зобов'язань, довгострокових зобов'язань за енергосервісом, середньострокових зобов'язань у сфері охорони здоров'я та здійснення витрат бюджету. Відповідно до пункту 38 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України одержувач бюджетних коштів - суб'єкт господарювання, громадська чи інша організація, яка не має статусу бюджетної установи, уповноважена розпорядником бюджетних коштів на здійснення заходів, передбачених бюджетною програмою, та отримує на їх виконання кошти бюджету. Оскільки Комунальне підприємство «Рівненський обласний протипухлинний центр» Рівненської обласної ради не є бюджетною установою, то кошти з бюджету отримує лише як одержувач бюджетних коштів у мережі головного розпорядника у рамках виконання відповідної програми, затвердженої відповідною місцевою радою. Таким чином, Комунальне підприємство "Рівненський обласний протипухлинний центр" Рівненської обласної ради не є розпорядником бюджетних коштів, а лише отримує Кошти Національної служби зоров’я України (далі – НСЗУ), згідно пакету медичних гарантій , а отже, не відноситься до установ, які зобов’язані оприлюднювати інформацію на власному веб-сайті відповідно до Постановою Кабінету Міністрів України “Про ефективне використання державних коштів” від 11 жовтня 2016 р. № 710.

В частині обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості повідомляємо, що нам було надано від суб’єкта господарювання комерційну пропозицію (сканкопія додається), в якій зазначено вартість товарів, а саме на поставку медичних товарів на підставі якої було визначено очікувану варті предмета закупівлі та його характеристики:

1) ТОВ ТІМАЗ, м. Луцьк Тел. +380956867773

Загальна вартість пропозиції, грн. з ПДВ – 1 586 296,84грн.;

(сканкопія комерційної пропозиції додається)

На підставі наданої комерційної пропозиції було визначено очікувану вартість товару з якою і було оголошено закупівлю та передбачено можливе коливання цін на момент проведення процедури закупівлі. Також в комерційних пропозиціях було підтверджено технічні (якісні) характеристики товару.

Всю інформацію щодо проведення даної закупівлі було опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro, тобто інформація є публічною, доступ до якої є вільним.

Тому в частині обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості забезпечено виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

З приводу питання «У Додатку № 1 Медико-технічне завдання на закупівлю до тендерної документації у розділі медико-технічні вимоги Замовником зазначені інструменти: Кліпсонакладач хірургічний, Кліпса (затискач, клема) атравматична, Голкотримач мікрохірургічний, Пінцети (мікрохірургічний, хірургічний), Затискачі хірургічні, Хірургічні ножиці, які згідно з Додатком 1 до Особливостей відносяться до медичних виробів для хірургії, анестезіології та інтенсивної терапії, закупівля яких здійснюється закладами охорони здоров’я, структурними підрозділами з питань охорони здоров’я обласних та Київської міської державних (військових) адміністрацій з використанням електронного каталогу. По якій причині Замовником здійснено закупівлю вищезазначених медичних інструментів в складі відкритих торгів, а не з використанням електронного каталогу» повідомляємо, що станом на день оголошення вищевказаної процедури закупівлі (27.03.2025 16:59) діяла Постанова КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» в редакції від 12.03.2025, підстава - 277-2025-п станом на день оголошення вищевказані інструменти не були внесені в Додаток 1 до Особливостей в свою чергу Постановою КМУ від 11 березня 2025 р. № 278 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 25 березня 2009 р. № 333 і від 12 жовтня 2022 р. № 1178» вищевказані інструменти було внесено в перелік Додатку 1 до Особливостей, а також чітко зазначено в п. 3 Ця постанова набирає чинності з дня її опублікування, крім пункту 2 змін, затверджених цією постановою, який набирає чинності з 1 квітня 2025 року, а також відповідно до п. 2 Постанови - Установити, що закупівлі, розпочаті до набрання чинності цією постановою, завершуються в порядку, що діяв до набрання чинності цією постановою.