Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів встановлено порушення підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 29 квітня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Тинненського ліцею Немовицької сільської ради Сарненського району Рівненської області (далі - Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника торгів ФОП «КУНЕЦЬ ОЛЕКСАНДР ГРИГОРОВИЧ», протоколи уповноваженої особи: від 31.03.2025 № б/н, від 23.04.2025 № б/н, повідомлення про намір укласти договір, пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 23.04.2025.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів встановлено наступне.
Пунктом 6 Додатку 3 передбачено, що учасник у складі пропозиції зазначає конкретні (чіткі) технічні характеристики запропонованого товару, не допускається зазначення висловів «не менше» та «не більше». Зазначення таких висловів буде вважатися помилкою, та призведе до відхилення пропозиції.
Учасником ФОП «КУНЕЦЬ ОЛЕКСАНДР ГРИГОРОВИЧ» в складі тендерної пропозиції завантажено таблицю відповідності запропонованого товару вимогам Замовника, в якій в технічних характеристиках п. 16 та п. 29 застосовуються зазначення висловів «не менше» та «не більше», що суперечить вимогам п. 6 Додатку 3 тендерної документації.
Крім того, в п. 11 та в п. 24 вищевказаної таблиці поданої учасником, не зазначено розміри компасу та наплічника (рюкзака), а в п. 23 таблиці міститься неповна інформація, що передбачена Замовником у відповідних пунктах таблиці Додатку 3 тендерної документації.
Згідно протоколу уповноваженої особи від 31.03.2025 № б/н пропозицію учасника ФОП «КУНЕЦЬ ОЛЕКСАНДР ГРИГОРОВИЧ» визнано переможцем торгів та прийнято рішення про намір укласти з ним договір про закупівлю.
Враховуючи вищевикладене, Замовником в порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «ПРОФ-СТЕЙТ», у зв’язку з невідповідністю умовам технічної специфікації тендерної документації та оприлюднено повідомлення про намір укласти з ним договір.
В ході здійснення моніторингу Замовником прийнято рішення про відміну процедури закупівлі, у зв’язку з неможливістю усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель та оприлюднено відповідний протокол уповноваженої особи від 23.04.2025 № б/н.
Запити й пояснення
21.04.2025 · ДАСУ: Запит Замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Комплект засобів навчання та приладдя для забезпечення викладання предмета «Захист України» Код ДК 021:2015 - 39162110-9 - Навчальне приладдя (Засоби навчання та приладдя для забезпечення викладання предмета «Захист України»)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-03-14-006260-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надайте посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
3. Відповідно до п. 6 Розділу 3 тендерної документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частиною другою статті 22 Закону зазначені в Додатку 3 до цієї тендерної документації.
Пунктом 6 Додатку 3 передбачено, що Учасник у складі пропозиції зазначає конкретні (чіткі) технічні характеристики запропонованого товару, не допускається зазначення висловів «не менше» та «не більше». Зазначення таких висловів буде вважатися помилкою, та призведе до відхилення пропозиції.
Учасником ФОП «КУНЕЦЬ ОЛЕКСАНДР ГРИГОРОВИЧ» в складі тендерної пропозиції завантажено таблицю відповідності запропонованого товару вимогам Замовника в якій в п.16, п. 29 застосовуються зазначення висловів «не менше» та «не більше», що суперечить вищевказаним вимогам тендерної документації.
Крім того, в п. 11 та в п.24 таблиці поданої учасником, не зазначено розміри компасу та наплічника (рюкзака), а в п. 23 таблиці міститься неповна інформація яка передбачена Замовником у відповідних пунктах таблиці Додатку 3 до Тендерної документації.
Обґрунтуйте відповідність тендерної пропозиції ФОП «КУНЕЦЬ ОЛЕКСАНДР ГРИГОРОВИЧ» вимогам пункту 6 Додатку 3 до Тендерної документації.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
23.04.2025 · Замовник: Закупівлю було скасовано згідно протоколу рішення уповноваженої особи Тинненського ліцею від 23 квітня 2025 року №б/н
У зв’язку з недостатньо розгорнутою інформацією в технічних характеристиках по предмету закупівлі: «Комплект засобів навчання та приладдя для забезпечення викладання предмета «Захист України» Код ДК 021:2015 - 39162110-9 - Навчальне приладдя (Засоби навчання та приладдя для забезпечення викладання предмета «Захист України»)» (Додаток 3 до тендерної документації), на підставі абзацу 2 частини 1 статті 32 Закону України “Про публічні закупівлі в Україні”