Послуги з поточного дрібного ремонту дорожнього покриття вулиць, що належать до комунальної власності м. Жашків та доріг комунальної власності сіл Жашківської МТГ

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з поточного дрібного ремонту дорожнього покриття вулиць, що належать до комунальної власності м. Жашків та доріг комунальної власності сіл Жашківської МТГ, інформацію про яку опубліковано в системі електронних закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-03-31-002890-a, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень із питань:

1. На підставі яких розрахунків або документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість предмету закупівлі?;

2. Чому не відхилена тендерна пропозиція ФОП ГРИГОРЯНА Р.Х., яким подана договірна ціна, складена із недотриманням вимог Настанови з визначення вартості будівництва? В договірній ціні та розрахунку загальновиробничих витрат, які складені з використанням програмного комплексу АВК-5 (3.10.0), до складу прямих витрат учасником включено трудовитрати робітників, зайнятих на керуванні та обслуговуванні будівельних машин і механізмів, проте згідно із довідкою від 04.04.2025 №1т/4-2025 власні або орендовані машини і механізми ним використовуватися не будуть, а будуть залучені за договорами надання послуг дорожньо-будівельних механізмів разом із працівниками. Крім цього, у довідці від 04.04.2025 №3т/4-2025 відсутні працівники учасника, що можуть керувати та обслуговувати будівельні машини і механізми.

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

ЖАШКІВСЬКА МІСЬКА РАДА

ЖАШКІВСЬКЕ ВИРОБНИЧЕ УПРАВЛІННЯ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА

вул.Соборна , 50, м.Жашків, Черкаська область, 19200, т. (04747)6-07-20, факс (04747)6-07-21 код 03356909 IBAN UA04 3808 0500 0002 6004 7027 4792 3ВАТ «Райффайзен Банк Аваль» електронна адресаvuzkh@i.ua

сайт http://zhashkiv.kp.org.ua

вих.№ 272 від 28.04.2025 року

Начальнику Управління

північного офісу

Держаудитслужби

в Черкаській області

Тетяні ВЕЛЬКО

Відповідно до моніторингу ID: UA-M-2025-04-21-000080 процедури закупівлі UA-2025-03-31-002890-a, 31.03.2025 послуг з поточного дрібного ремонту дорожнього покриття вулиць, що належать до комунальної власності

м. Жашків та доріг комунальної власності сіл Жашківської МТГ, Жашківське виробниче управління житлово-комунального господарства надає слідуючу інформацію та сканкопії слідуючих документів:

1. На підставі яких розрахунків або документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість предмету закупівлі?;

- Кошти на закупівлю послуг з поточного дрібного ремонту дорожнього покриття вулиць, що належать до комунальної власності м. Жашків та доріг комунальної власності сіл Жашківської МТГ заплановано відповідно до рішення Жашківської міської ради №26-681/VIII від 20.12.2024 «Про бюджет Жашківської міської територіальної громади на 2025 рік», а саме: при плануванні робіт нами було проведено обстеження доріг Жашківської МТГ , складено дефектні акти. Дефектні акти із плановими цінами (ціни взято середні по регіону) подано на розгляд та затвердження комунальної та бюджетної комісії та затверджено рішенням сесії.

2. Чому не відхилена тендерна пропозиція ФОП ГРИГОРЯНА Р.Х., яким подана договірна ціна, складена із недотриманням вимог Настанови з визначення вартості будівництва? В договірній ціні та розрахунку загальновиробничих витрат, які складені з використанням програмного комплексу АВК-5 (3.10.0), до складу прямих витрат учасником включено трудовитрати робітників, зайнятих на керуванні та обслуговуванні будівельних машин і механізмів, проте згідно із довідкою від 04.04.2025 №1т/4-2025 власні або орендовані машини і механізми ним використовуватися не будуть, а будуть залучені за договорами надання послуг дорожньо-будівельних механізмів разом із працівниками.

- Відповідно до довідки про наявність обладнання, машин що підтверджують можливість виконання робіт учасник ФОП ГРИГОРЯНА Р.Х. при виконання робіт (наданні послуг), що є предметом закупівлі буде використовувати дорожньо-будівельні механізми на підставі договорів №1802/2025-1 від 18.02.2025 та №0304/1-2025 від 03.04.2025. Відповідно до пункту 1.3. цих договорів (№1802/2025-1 від 18.02.2025 та №0304/1-2025 від 03.04.2025) управління дорожньо-будівельними механізмами здійснюється співробітниками Замовника, тобто працівниками ФОП ГРИГОРЯНА Р.Х. Слід зазначити, що також у складі тендерної пропозиції ФОП ГРИГОРЯНА Р.Х. надано цивільно-правові договори з робітниками, які будуть залучені до виконання робіт. Відповідно до пункту 2 дані працівники будуть надавати послуги (виконувати роботи) з дрібного поточного ремонту дорожнього покриття вулиць, що належать до комунальної власності м.Жащків та доріг комунальної власності сіл Жашківського МТГ. Таким чином, на підставі цих договорів дані працівники можуть здійснювати, у тому числі, управління дорожньо-будівельними механізмами. Відповідно до додатку 10 до настанови з визначення вартості будівництва до загальновиробничих витрат відносять, зокрема: 1.1. Витрати на основну, додаткову заробітну плату, будь-які інші грошові виплати працівників апарату управління відокремлених структурних підрозділів будівельної організації (керівників, фахівців, професіоналів, технічних службовців), лінійного персоналу (начальників дільниць, виконавців робіт, майстрів, механіків дільниць; маркшейдерів (при будівництві тунелів та метрополітенів) ― дільничних, провідних, змінних тощо), крім тих, які включені до складу виробничих бригад, обчислені за посадовими« окладами, тарифними ставками згідно з формами і системами оплати праці, встановленими будівельною організацією. 1.7. Витрати на транспортне обслуговування будівельного виробництва, включаючи апарат управління відокремлених структурних підрозділів, лінійний персонал (начальників дільниць, виконавців робіт, майстрів, механіків дільниць тощо) будівельної організації, у тому числі:

основна, додаткова заробітна плата та будь-які інші грошові виплати водіїв та інших робітників, що обслуговують автомобілі; утримання та експлуатація власних та орендованих автомобілів, що використовуються для обслуговування будівельного виробництва; утримання гаражів та місць стоянки (паркування) автомобілів (енергопостачання, водопостачання, водовідведення тощо); вартість паливних, мастильних та інших експлуатаційних матеріалів, знос і ремонт автомобільної гуми. 1.11. Оплата послуг, що надаються (за замовленнями персоналу, зазначеного у пункті 1.1 цього розділу) сторонніми організаціями, якщо будівельній організації не передбачено відповідних функціональних служб, включаючи витрати на друкарські, розмножувальні, копіювальні, обчислювальні та інші роботи.

Таким чином, договірна ціна, яка надана ФОП ГРИГОРЯНА Р.Х. відповідає вимогам Настанови з визначення вартості будівництва.

Додаток:

- Сканкопії дефектних актів-3 аркуші;

- Сканкопія листа, щодо планування та виділення коштів-1 аркуш;

- Сканкопія рішення Жашківської міської ради №26-681/VIII від 20.12.2024 «Про бюджет Жашківської міської територіальної громади на 2025 рік»-5 аркушів;

- Сканкопія протоколу спільного засідання комунальної та бюджетної комісії від 16.12.2024-4 аркуші.

Начальник

Жашківського ВУЖКГ Микола МУШТАЄВ

Виконавець: Ірина РАЖЕВА

Тел.0978135683