Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; надання переможцем тендеру документів під час укладання договору про закупівлю; своєчасності укладення договору про закупівлю та її оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та змісту тендерної пропозиції переможця тендеру – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 12 травня 2025 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем тендеру документів під час укладання договору про закупівлю; своєчасності укладення договору про закупівлю та її оприлюднення; відповідності умов укладеного договору про закупівлю вимогам тендерної документації та змісту тендерної пропозиції переможця тендеру.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Львівського міського комунального підприємства «Львівтеплоенерго» (далі – Замовник) на 2025 рік (UA-P-2025-04-02-008722-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерної пропозиції; протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 14.04.2025 №01/04/2025-1.2 в.т.; тендерну пропозицію приватного підприємства «Алмаз ЛТД» (далі – ПП «Алмаз ЛТД»); повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; оприлюднені ПП «Алмаз ЛТД» як переможцем тендеру документи; договір від 23.04.2025 №04-25-282; опубліковані під час моніторингу Замовником пояснення та документи на запит органу державного фінансового контролю.
Відповідно до норм частини 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону постановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
Так, постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 затверджено Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.
За нормою пункту 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Запити й пояснення
29.04.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2025-04-02-007221-a, яка проводилась Львівським міським комунальним підприємством «Львівтеплоенерго» (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1.Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування, очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість ?
В ході проведення моніторингу встановлено, що відповідно до підпункту 3 пункту 3.1 Додатку 1 до тендерної документації Замовника у разі, якщо учасник процедури закупівлі не є виробником продукції, в складі пропозиції процедури закупівлі повинен надати оригінал або копію документу від виробника, що підтверджує представницькі, або дилерські, або дистриб’юторські повноваження та/або правомірності набуття права власності на предмет закупівлі, тощо.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
2. Надати інформацію (з відповідним документальним підтвердженням) та найменування файлу у складі тендерної пропозиції про виконання учасником тендеру вимог підпункту 3 пункту 3.1 Додатку 1 до тендерної документації Замовника?
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
02.05.2025 · Замовник: Пояснення на звернення
На Ваш запит щодо надання пояснення до закупівлі за ID UA-2025-04-02-007221-a, повідомляємо наступне:
ЛМКП «Львівтеплоенерго» - комунальне підприємство, яке здійснює діяльність в окремих сферах господарювання, згідно пункту 4 частини першої ст.2 Закону про публічні закупівлі. Для закупівлі товарів, робіт та послуг використовує кошти від господарської діяльності (власні кошти).
Технічні служби підприємства формують заявки на закупівлю товарів, робіт та послуг згідно затвердженого річного плану. Службові записки на закупівлю товару формуються із технічними вимогами та специфікаціями на товар технічними спеціалістами ЛМКП «Львівтеплоенерго». (Додається скан-копії Службовових записок).
Відділ логістики ЛМКП «Львівтеплоенерго» проводив моніторинг ринку, аналізу вартості соляного розчину у період 2023-2024рр. з врахування індексу інфляції на 2025р. , скан-копії комерційної пропозиції ПП «Алмаз ЛТД» та сформував очікувану вартість закупівлі. Дана закупівля та її очікувана вартість погоджена Департаментом житлового господарства та інфраструктури ЛМР, а також першим заступником міського голови відповідно до Розпорядження львівського міського голови №392 від 21.09.2023р. (скан-копія Комерційної пропозиції ПП «Алмаз ЛТД» додається).
На виконання підпункту 3 пункту 3.1 Додатку 1 до тендерної документації учасник підтвердив правомірність набуття права власності на предмет закупівлі листом від ДП «Солевиварювальний Дрогобицький завод» вих.№67 від 09 квітня 2025р., в якому зазначено, « що ПП « Алмаз ЛТД» на підставі договору купівлі продажу №03/012025 від 01.01.2025р. закупляє у державного підприємства «Солевиварювальний Дрогобицький завод» розчин хлориду натрію, початкового, який вироблений на потужностях ДП «Солевиварювальний Дрогобицький завод» у відповідності до ТУ У 08.9-38831368-001:2014 зі зміною 1.» Даний лист міститься в тендерній пропозиції учасника у файлі «дод.1 п.3.1 пп1.3; дод.2 п.1,2,3 лист від виробника. протоколи випробувань. декларація якості.pdf» (Скан-копія листа від виробника додається).