Електрична енергія, код 09310000-5 – Електрична енергія за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника

Про надання інформації

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: ДК 021-2015:09310000-5 Електрична енергія (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-02-05-017986-a), яка проведена КП "Центр управління інформаційними технологіями" (далі – Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), зі змінами, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 №3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступних питань.

1) Прошу надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких визначено очікувану вартість предмета закупівлі.

2) Згідно п.5.1 Проекту договору, що є Додатком 3 до тендерної документації передбачено, що фактична вартість електричної енергії буде розраховуватися по завершенню розрахункового періоду, без зміни загальної ціни Договору, за формулою:

Р = V × (Црдн × (1+ М/100) + Црдн × Кнебал + Црдн × Кп +Тпер) × 1,2, грн. з ПДВ, де ,

Р – вартість електричної енергії за розрахунковий період (місяць) у гривні (UAH).

Ціна електричної енергії за розрахунковий місяць у гривні, має бути округлена за правилами математичного округлення до мільйонних чисел після коми (шостого знаку після коми);

V – обсяг спожитої електричної енергії за розрахунковий період (місяць) кВт·год.;

Црдн – середньозважена ціна РДН за 1 кВт·год без ПДВ (визначена на РДН (у торговій зоні Об'єднана Енергетична Система України (ОЕС України) за розрахунковий місяць за даними ДП «Оператор ринку» розміщеними на його веб-сайті www.oree.com.ua;

М – _______% маржа Постачальника за результатами аукціону;

Кнебал – 0,05, постійні витрати постачальника на ринку електричної енергії, обслуговування і покриття небалансів електричної енергії (Замовник встановлює величину цього індикатора однакову для всіх Учасників в розмірі 5% від Црдн);

Кп – 0,02, регульовані та фіксовані платежі, пов’язані з постачанням електричної енергії споживачу, операційні видатки, адміністративні видатки (Замовник встановлює величину цього індикатора однакову для всіх Учасників в розмірі 2% від Црдн);

Тпер – тариф на послуги з передачі електричної енергії затверджений регулятором для оператора системи передачі у встановленому порядку відповідно до постанови НКРЕКП – (на дату укладення Договору _________ грн за 1 кВт·год без ПДВ та з дати зміни тарифу застосовується діючий тариф);

1,2 – математичне вираження ставки податку на додану вартість (ПДВ – 20 %).

Звертаємо увагу на положення щодо визначення розміру маржи, а саме вказано:

М – _______% маржа Постачальника за результатами аукціону;

При цьому в складі тендерної пропозиції учасника відсутній документ, в якому б була наведена інформація про розмір маржи, яка склалась за результатами аукціону.

Враховуючи викладене прошу надати відповідь на наступні питання.

1. Яка величина маржі (вартості послуг учасника) включена до ціни пропозиції? Та який документ в складі тендерної пропозиції про це свідчить? (вказати назву файлу, номер сторінки, абзац тощо).

2. На підставі чого в укладеному договорі від 28.02.2025 №275 встановлено розмір маржи постачальника.

3) Також прошу надати інформацію з підтверджуючими документами щодо споживання електроенергії за завершені звітні періоди (місяці) поточного року з моменту укладання договору (рахунки, акти надання послуг тощо) з розрахунками фактичної вартості спожитої електроенергії. А також – документи про фактичну оплату за спожиту електроенергію.

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Заступник начальника відділу Ігор КИСЕЛЬОВ

На Ваш запит від 22.04.2025 року щодо надання пояснень в межах закупівлі UA-2025-02-05-017986-a Замовник КП «ЦУІТ» надає наступну інформацію:

1) На виконання вимоги щодо надання інформації та відповідних документів, на підставі яких визначено очікувану вартість предмета закупівлі, надаємо комерційні пропозиції постачальників, на підставі яких було вирахувано очікувану вартість предмета закупівлі (додаються до пояснення).

2) Відповідаючи на питання: 1.яка величина маржі (вартості послуг учасника) включена до ціни пропозиції? Та який документ в складі тендерної пропозиції про це свідчить? (вказати назву файлу, номер сторінки, абзац тощо). 2. На підставі чого в укладеному договорі від 28.02.2025 №275 встановлено розмір маржи постачальника, надаємо наступні пояснення:

Пунктом 5.1 Додатку 4 (Проєкт договору) тендерної документації визначено, що фактична вартість електричної енергії буде розраховуватися по завершенню розрахункового періоду, без зміни загальної ціни Договору, за формулою.

Таким чином, при укладенні договору про закупівлю запропонована Учасником-переможцем ціна електричної енергії повинна відповідати зазначеній у пункті 5.1 Додатку 4 (Проєкт договору) формулі.

При укладенні договору, були визначені складові ціни електричної енергії, які передбачені пунктом 5.1 Додатку 4 (Проєкт договору), замість пропусків, а саме маржа Постачальника та тариф на послуги з передачі електричної енергії.

Згідно укладеного договору №275 від 28.02.2025 р., маржа Постачальника визначена на рівні 7,1843070843918%.

В той же час, умовами тендерної документації не передбачено надання у складі тендерної пропозиції інформації про розмір маржі, покладений в основу ціни електричної енергії, запропонованої Учасниками.

Як результат, ненадання зазначеної інформації у складі тендерної пропозиції не є порушенням умов закупівлі та / або невідповідністю умовам тендерної документації та, як наслідок, не є підставою для надання Учаснику повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель та / або підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації, Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема:

- інформацією та / або документами, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно з Додатком 1 до тендерної документації.

Тендерна документація містить перелік документів та / або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

Зазначений перелік оформлений, як окремий додаток до тендерної документації, а саме Додаток 1 до тендерної документації.

Так, Учасником-переможцем ТОВ «Е Інжиніринг» у складі тендерної пропозиції було надано у повному обсязі документи та / або інформацію, які вимагалися Замовником у Додатку 1 до тендерної документації.

Невідповідності у тендерній пропозиції ТОВ «Е Інжиніринг», які були б підставою для надання вимоги про їх усунення, відповідно до пункту 43 Особливостей (затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022 р.) (далі – Особливості), під час оцінки тендерної пропозиції ТОВ «Е Інжиніринг» відсутні.

Підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Е Інжиніринг», відповідно до пункту 44 Особливостей, також відсутні, оскільки, відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 Особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до пункту 44 Особливостей.

Як було зазначено, таким додатком до тендерної документації є Додаток 1, вимоги якого були виконані ТОВ «Е Інжиніринг» у повному обсязі.

За результатами оцінки тендерної пропозиції, ТОВ «Е Інжиніринг» правомірно було визначено переможцем процедури закупівлі, відповідно до пункту 41 Особливостей.

Враховуючи викладене, Учасником ТОВ «Е Інжиніринг» виконано умови тендерної документації, внаслідок чого його тендерна пропозиція є такою, що відповідає Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостям.

Виходячи з того, що інформація про розмір маржі від Учасників не вимагалася, під час подання тендерної пропозиції, документ в складі тендерної пропозиції, який свідчив би про розмір маржі у складі тендерної пропозиції ТОВ «Е Інжиніринг» правомірно відсутній.

Ціна електричної енергії, визначена в договорі про закупівлю №275 від 28.02.2025 р., визначена на підставі ціни Учасника-переможця у електронній системі закупівель та ціни, зазначеній ТОВ «Е Інжиніринг» у заповненій формі Додатку 4 до тендерної документації (Тендерна пропозиція).

Ціна електричної енергії, зазначена у договорі №275 від 28.02.2025 р., відповідає запропонованій ТОВ «Е Інжиніринг» ціні електричної енергії, як в цілому, так і при розрахунку її за формулою, зазначеною у пункті 5.1 Додатку 4 до тендерної документації (Проєкт договору).

Підсумовуючи викладене, в договорі про закупівлю №275 від 28.02.2025 р. визначено розмір маржі Постачальника (ТОВ «Е Інжиніринг») на підставі поданої тендерної пропозиції та зазначеної Учасником-переможцем ціни електричної енергії.

Таким чином, фактична ціна електричної енергії, визначена в укладеному між Замовником і Учасником-переможцем договорі про закупівлю, включно з величиною маржі Постачальника, відповідає пункту 5.1 Додатку 4 до тендерної документації (Проєкт договору) та зазначеній у тендерній пропозиції ТОВ «Е Інжиніринг» ціни електричної енергії.

Додатково зазначаємо, що Замовником було надіслано постачальнику ТОВ «Е Інжиніринг» офіційний запит з проханням надати відповідь на питання стосовно нарахування маржі, станом на 17 год. 00 хв. 25.04.2025 року відповідь не надходила, у разі надходження відповіді Замовником буде невідкладно додано її до пояснень.

3) У відповідь на третє питання щодо надання інформації з підтверджуючими документами щодо споживання електроенергії за завершені звітні періоди (місяці) поточного року з моменту укладання договору (рахунки, акти надання послуг тощо) з розрахунками фактичної вартості спожитої електроенергії. А також – документи про фактичну оплату за спожиту електроенергію, надаємо Акт рахунок купівлі продажу електричної енергії № 275/264 від 15.04.2025 року та Платіжну інструкцію № 127 від 17.04.2025 року (додається до пояснення).

Уповноважена особа КП ЦУІТ КЕП Анастасія РЯСНА