Висновок
За результатами аналізу питань відображення закупівлі у річному плані, визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду та відхилення тендерної пропозиції ФОП РАВИЧ МИКОЛА АНДРІЙОВИЧ, розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ "ПЛАНЕТА ЗДОРОВЯ - Т", своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця з врахуванням відповіді на запит про надання пояснення – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 06 травня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план КП Комунгосп ДМР (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи від 17.03.2025 №08 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції ФОП РАВИЧ МИКОЛА АНДРІЙОВИЧ, ТОВ "ПЛАНЕТА ЗДОРОВЯ - Т", вимоги про усунення невідповідностей до 29.03.2025 та 02.04.2025, протокольні рішення уповноваженої особи від 31.03.2025 №11 та 03.04.2025 №13, повідомлення про намір укласти договір від 03.04.2025 року, договір купівлі-продажу №104 від 10.04.2025, відповіді Замовника на запит про надання пояснення від 18.04.2025 року та від 24.04.2025 року.
Запити й пояснення
16.04.2025 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Щебінь гранітний» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-03-17-009200-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
18.04.2025 · Замовник: Пояснення
У відповідь на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, розміщений в електронній системі закупівель 16.04.2025 (далі – запит) стосовно надання пояснень (інформації, документів), що стосуються здійснення запитувачем моніторингу проведення процедури закупівлі «Щебінь гранітний», оголошення про проведення якої оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу за № UA-2025-03-17-009200-a (далі – Процедура закупівлі), повідомляємо таке.
Технічні та якісні характеристики визначені відповідно до потреби замовника у закупівлі щебеню гранітного, що використовується для поточного утримання та дрібного ремонту доріг, вулиць,тротуарів та інших об’єктів інфраструктури міста протягом року, з метою утримання вулиць та доріг в належному стані.
Очікувана вартість предмета закупівлі розрахована виходячи з цін отриманих комерційних пропозицій та моніторингу цін з використанням мережі «Інтернет».
22.04.2025 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Щебінь гранітний» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-03-17-009200-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
У додатку 2 до ТД Замовником зазначено, що предметом закупівлі є щебінь гранітний. Учасник має надати сертифікат відповідності на товар, чинний на дату подання пропозиції.
У тендерній пропозиції учасника ТОВ "ПЛАНЕТА ЗДОРОВЯ - Т" надано Сертифікат відповідності UA.10207.053-24 на щебінь з природного каменю фракцій 5-10 мм, 5-15 мм, 10-15 мм, 15-20 мм, 10-20 мм,5-20 мм, 20-40 мм, 40-70 мм,70-120 мм, що не відповідає вимогам додатку 2 до ТД.
1. Чому Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ "ПЛАНЕТА ЗДОРОВЯ - Т" відповідно до вимог абзацу другого підпункту другого пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, як таку що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей, а визнано його переможцем торгів та укладено з ним договір купівлі-продажу №104 від 10.04.2025?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
24.04.2025 · Замовник: Пояснення
КП «Комунгосп», як Замовник торгів, мав намір здійснити закупівлю щебеню гранітного. ТОВ "ПЛАНЕТА ЗДОРОВ'Я - Т", як учасник торгів, подало свою пропозицію у складі якої містився сертифікат відповідності № UA.10207.053-24 на щебінь з природного каменю, при цьому зазначено, що продукція відповідає вимогам ДСТУ БВ.2.7-75-98. Оскільки граніт є природним каменем, то КП «Комунгосп» вважає, що підстав для відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ПЛАНЕТА ЗДОРОВ'Я - Т" немає. Однак, КП «Комунгосп» хотів впевнитися в тому, що під назвою «щебінь з природного каменю», учасник має на увазі щебінь саме гранітний і КП «Комунгосп» запропонувало усунути можливу двозначність в пропозиції учасника. Саме такий порядок процедурних дій, встановлено пунктом 43 Особливостей.
Протягом 24 годин учасник підтвердив, що пропонує для поставки саме щебінь гранітний, що відповідає вимогам ДСТУ БВ.2.7-75-98, тому підстав відхиляти тендерну пропозицію ТОВ "ПЛАНЕТА ЗДОРОВ'Я - Т" немає.