31120000-3 Генератори(Дизель-генератори Sole Diesel 35GT (або еквівалент) для кораблів Морської охорони проекту 1204)

У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів):

1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Дійсним повідомляємо, що закупівля Дизель-генератори Sole Diesel 35GT (або еквівалент) для кораблів Морської охорони проекту 1204 код ДК 021:2015: 31120000-3 здійснюється відповідно Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178.

Найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, його категорія: військова частина 1560, ЄДРПОУ 43331273, Замовник, що здійснює закупівлі для потреб оборони.

Закупівля товару: Дизель-генератори Sole Diesel 35GT (або еквівалент) для кораблів Морської охорони проекту 1204 код ДК 021:2015: 31120000-3 Генератори, проводиться за процедурою відкриті торги з особливостями, КЕКВ 2260.

Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-02-13-005188-a

Обґрунтування обсягів закупівлі товару, розміру бюджетного призначення: загальний обсяг закупівлі, розмір бюджетного призначення для предмета закупівлі Дизель-генератори Sole Diesel 35GT (або еквівалент) для кораблів Морської охорони проекту 1204 ДК 021:2015: 31120000-3 Генератори, відповідає розрахунку, який обґрунтовує показники видатків бюджету, що включається до кошторису на 2025 рік військової частини за КЕКВ 2260 «Видатки та заходи спеціального призначення».

З метою недопущення зриву бойової готовності, підтримання належного технічного стану корабельно-катерного складу, забезпечення завдань з охорони та оборони Державного кордону, виключної (морської) економічної зони, захисту територіальної цілісності та незалежності України, 18 загону морської охорони необхідно здійснити закупівлю дизель-генераторів Sole Diesel 35GT для кораблів Морської охорони проєкту 1204, код за ДК 021:2015 «31120000-3 Генератори». Дизель-генератори Sole Diesel 35GT необхідні для створення запасу агрегатів для кораблів Морської охорони проєкту 1204. Тактико-технічні характеристики дизель-генераторів Sole Diesel 35GT максимально відповідають характеристикам електроенергетичної системи кораблів, масо-габаритним показникам та надійності при виконанні кораблями бойових (спеціальних) завдань. Запас агрегатів створюється відповідно до вимог розпорядження Регіонального управління Морської охорони АДПСУ «Про організацію технічного забезпечення корабельно-катерного складу Морської охорони в 2025 році» з метою забезпечення оперативного відновлення.

Розмір бюджетного призначення: фінансування закупівлі здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, відповідно до затвердженого кошторису на 2025 рік.

Очікувана вартість предмета закупівлі: 3 545 200,00 грн. з ПДВ 0% відповідно до ПКМУ від 2 березня 2022 р. № 178 «Деякі питання обкладення податком на додану вартість за нульовою ставкою у період воєнного стану»

Період поставки товару: до 01 травня 2025 року.

Місце поставки товару: Україна, Одеська область: м. Кілія.

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника та з урахуванням вимог нормативних документів до цього виду товару.

Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі: очікувана вартість предмета закупівлі, передбачена кошторисом та річним планом закупівель на 2025 рік, визначено відповідно до вимог до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами). Очікувана вартість предмету закупівлі визначена методом «Розрахунка очікуваної вартості товарів/послуг методом порівняння ринкових цін» на основі комерційних пропозицій потенційних учасників та Звіту про результати підсумкового моніторингу.

Посилання на сторінку офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)

https://dpsu.gov.ua/uk/1740032872582-obgruntuvannya-tehnichnih-ta-yakisnih-harakteristik-predmeta-zakupivli-generatori

Додатки:

1.Запити цінових пропозицій;

2.Комерційні пропозиції;

3.Звіт про результати підсумкового моніторингу.

У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів):

1. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо не застосування у тендерній документації положень пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, тоді як Замовником здійснюється закупівля дизель - генераторів sole diesel 35gt (або еквівалент) для кораблів морської охорони проекту 1204 (ДК: 021:2015:31120000-3: Генератори).

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Листом Мінекономіки України № 3332-05/80870 від 22.12.2022 року надані роз’яснення щодо вимоги про застосування ступеня локалізації під час здійснення оборонних закупівель.

Законом України “Про публічні закупівлі” згідно пункту 9 статті 3 передбачено, що особливості здійснення закупівель, визначених Законом про публічні закупівлі для гарантованого забезпечення потреб оборони встановлюються окремим законом.

Так, Закон України “ Про оборонні закупівлі” визначає загальні правові засади планування, порядок формування обсягів та особливостей здійснення закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення для забезпечення потреб сектору безпеки і оборони, а також інших товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, а також порядок здійснення державного і демократичного цивільного контролю у сфері оборонних закупівель.

У свою чергу, згідно статті 30 Закону про оборонні закупівлі особливості здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності державних замовників від воєнних загроз.

Поряд з цим, Кабінетом Міністрів України було прийнято постанову від 11.11.2022 №1275 “ Про затвердження особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану”, якою затверджено Особливості здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, які встановлюють порядок та умови здійснення оборонних закупівель для державних замовників у сфері оборони, служб державного замовника, а також військових частин, організацій (установ, закладів), що уповноважуються рішенням державного замовника у сфері оборони на здійснення закупівель та укладення державних контрактів (договорів) із забезпеченням захищеності державних замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану.

Виходячи з вищенаведеного, Закон про оборонні закупівлі та Постанова №1275 не містять вимог щодо ступеню локалізації виробництва під час здійснення закупівель оборонного призначення.

Згідно до Постанови 1275 дані замовники можуть проводити такі закупівлі: у порядку проведення відкритих торгів, що визначений особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178

У період дії правового режиму воєнного стану державні замовники здійснюють оборонні закупівлі товарів, робіт і послуг оборонного призначення, інших товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони відповідно до Постанови № 1275 та Постанови КМУ №1178 від 22.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».

Закупівля Дизель-генератори Sole Diesel 35GT (або еквівалент) для кораблів Морської охорони проекту 1204 код ДК 021:2015: 31120000-3 здійснюється відповідно Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178.

Відповідно до абзацу 6, пункту 3 ПКМУ 1178 від 22.10.2022 Положення пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону не застосовуються замовниками у разі:

здійснення замовником закупівлі товару для потреб Збройних Сил, інших військових формувань, правоохоронних органів на їх запит з подальшою передачею таких товарів на облік запитувача.

Виходячи з вищенаведеного у данній закупівлі локалізація не застосовувалась.