Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ФОП "Ситнік Марина Юріївна", своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі - порушень не встановлено.
Зобов'язання
---
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 квітня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей
здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його
припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи протоколом № 10/03/25 від 10.03.2025, тендерну пропозицію ФОП "Ситнік Марина Юріївна", реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, Протокольне Рішення № 18/03/25 уповноваженої особи від 18.03.2025 року, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 18.03.2025 року, договір від 24.03.2025 року № 240325-2 укладений з ФОП "Ситнік Марина Юріївна", запит Північно-східного офісу Держаудитслужби про надання пояснень від 17.04.2025 року, надані через електронну систему закупівель відповіді Замовника від 18.04.2025 року.
Запити й пояснення
17.04.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «за кодом ДК 021:2015: 33690000-3 Лікарські засоби різні (Реактиви хімічні)» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-03-10-009466-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Згідно п. 4.1 тендерної документації учасник повинен надати заповнену таблицю відповідності медико-технічним вимогам (Додаток №2) з посиланнями на сторінки наданого технічного документу, на яких міститься відповідна підтверджуюча інформація.
Учасник ФОП "Ситнік Марина Юріївна" надала інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі технічну специфікацію, де зазаначено медичні вироби URS -200 Розчин для очищення та URS 300 Розчин для глибокої очистки - підтверджуючі документи декларація та Інструкція фірми Лабікс стор. 15, 42, 44. Однак, надані підтверджуючі документи іншої фірми ТОВ САНАЛАБ. Необхідно надати пояснення щодо причини вищезазначеної невідповідності.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
18.04.2025 · Замовник: Відповідь на звернення
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО МЕРЕФ'ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ "МЕРЕФ'ЯНСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ" уважно розглянуло Ваш Запит на надання пояснень у межах проведення моніторингу (UA-M-2025-04-14-000012) закупівлі «за кодом ДК 021:2015: 33690000-3 Лікарські засоби різні (Реактиви хімічні)».
Вид та ідентифікатор процедури закупівлі: відкриті торги з особливостями UA-2025-03-10-009466-a.
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
У відповідь на ваше питання, надаємо інформацію:
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі визначено на підставі аналізу фактично використаних реактивів за 2024 рік та з урахуванням запланованих завдань на 2025 рік. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника та з урахуванням вимог нормативних документів. Очікувану вартість предмета закупівлі визначено методом порівняння ринкових цін відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18 лютого 2020 року № 275, зі змінами, а саме: на підставі трьох комерційних пропозицій постачальників лікарських засобів (реактивів). Їх середньоарифметичне значення застосоване, як очікувана вартість предмету закупівлі. Надаються наступні документи:
1) комерційна пропозиція від ФОП Карташов Юрій Миколайович;
2) комерційна пропозиція від ФОП Ситнік Марина Юріївна;
3) комерційна пропозиція від ФОП Кобзєва Олена Олександрівна.
2. Надати посилання на сторінку офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі.
У відповідь на ваше питання надаємо посилання на сторінку офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі
https://www.merefa-hospital.com/%D0%BE%D0%B1%D2%91%D1%80%D1%83%D0%BD%D1%82%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F
3. Згідно п. 4.1 тендерної документації учасник повинен надати заповнену таблицю відповідності медико-технічним вимогам (Додаток №2) з посиланнями на сторінки наданого технічного документу, на яких міститься відповідна підтверджуюча інформація. Учасник ФОП "Ситнік Марина Юріївна" надала інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі технічну специфікацію, де зазаначено медичні вироби URS -200 Розчин для очищення та URS 300 Розчин для глибокої очистки - підтверджуючі документи декларація та Інструкція фірми Лабікс стор. 15, 42, 44. Однак, надані підтверджуючі документи іншої фірми ТОВ САНАЛАБ. Необхідно надати пояснення щодо причини вищезазначеної невідповідності.
У відповідь на ваше питання, надаємо пояснення:
На виконання вимог п.4.1. тендерної документації учасник надав заповнену таблицю відповідності медико-технічним вимогам (Додаток №2) з посиланнями на сторінки наданого технічного документу, на яких міститься відповідна підтверджуюча інформація (файл 16.Додаток2.pdf.)
Згідно інформації, в файлі цього додатку, Учасником по позиції №11 по предмету закупівді «URS-200 Розчин для очищення» у стовпчику «Відповідність, так/ні» зазначена інформація «Так, 14.Декларації та інструкції Лабікс, стор 15, 42» Ця інформація відповідає вимогам замовника, тому що вираз 14.Декларації та інструкції Лабікс – це назва технічного документу, а саме файлу 14.Декларації та інструкції Лабікс.pdf, що завантажено Учасником під час подання пропозиції, та який на сторінці 15 містить скановану копію Додатку до декларації про відповідність №860 від уповноваженого представника виробника в Україні ТОВ «САНАЛАБ», а на сторінці 42 цього файлу відсканована копія інструкції з використання URS-200 Розчин для очищення, уповноваженого представника виробника в Україні ТОВ «САНАЛАБ», на що участником надано гарантійний лист ТОВ «САНАЛАБ» №537-Т від 11.03.2025р. Інформація міститься у документі 13. Гарантійний лист Лабікс та Саналаб.pdf.
Аналогічно по позиції №12 по предмету закупівлі «URS-300 Розчин для очищення» у стовпчику «Відповідність, так/ні» зазначена інформація «Так, 14.Декларації та інструкції Лабікс, стор 15, 44» Ця інформація відповідає вимогам замовника, тому що вираз 14.Декларації та інструкції Лабікс – це назва технічного документу, а саме файлу 14.Декларації та інструкції Лабікс.pdf, що завантажено Учасником під час подання пропозиції, який на сторінці 15 містить скановану копію Додатку до декларації про відповідність №860 ТОВ «САНАЛАБ», а на сторінці 44 цього файлу відсканована копія інструкції з використання URS-200 Розчин для очищення, уповноваженого представника виробника в Україні ТОВ «САНАЛАБ», на що участником надано гарантійний лист ТОВ «САНАЛАБ» №537-Т від 11.03.2025р. Інформація міститься у документі 13. Гарантійний лист Лабікс та Саналаб.pdf.
Виходячи з вищевикладеного, в пропозиції учасника відсутні невідповідності вимогам тендерної документації Замовника.