Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922 та Особливостей; питання дотримання замовником вимог Закону № 922 та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 24 квітня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Постанова № 1178, Особливості); дотримання замовником вимог Закону № 922 та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Міськоформлення» Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області (далі − Замовник) на 2025 рік UA-P-2025-03-25-002148-a; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 25.03.2025 б/н; тендерну пропозицію учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ «ПРО ЛАЙН» (далі – ТОВ «КОМПАНІЯ «ПРО ЛАЙН»); протокольне рішення уповноваженої особи від 03.04.2025 № 5; повідомлення про намір укласти договір від 03.04.2025; договір про закупівлю товару від 10.04.2025 № PLK 035/0425 на суму 1684676,00 грн, у тому числі ПДВ 280779,33 грн, укладений з ТОВ «КОМПАНІЯ «ПРО ЛАЙН»; відповіді замовника на запити органу державного фінансового контролю, оприлюднені 15.04.2025 та 17.04.2025 в електронній системі закупівель.
За результатами проведеної процедури закупівлі між Замовником та ТОВ «КОМПАНІЯ «ПРО ЛАЙН» укладено договір про закупівлю товару від 10.04.2025 № PLK 035/0425 на суму 1684676,00 грн, у тому числі ПДВ 280779,33 грн.
Запити й пояснення
15.04.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1 684 676,00 (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-03-25-004906-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:
Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
15.04.2025 · Замовник: Пояснення на запит
КП «Міськоформлення» 15.04.2025 отримало запит про надання поснень щодо моніторингу Управлінням Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області закупівлі тендеру UA-2025-03-25-004906-a, та надаємо наступні пояснення та документи:
Очікувана вартість предмета закупівлі – автомобіля TOYOTA RAV4 у комплектації ACTIVE+ була визначена на підставі проведеного попереднього ринкового аналізу. У процесі моніторингу цінових пропозицій на вказану модель автомобіля (рік випуску – 2025), встановлено, що мінімальна ціна в офіційних джерелах становить 1 701 504,00 грн з ПДВ. Автомобілі 2024 року випуску на момент моніторингу були відсутні як у вільному продажу, так і під замовлення.
Під час перемовин з офіційним дилером TOYOTA в місті Кременчук було отримано комерційну пропозицію із наданням знижки у розмірі 1%, що дозволило зменшити вартість придбання до 1 684 676,76 грн з ПДВ.
До пояснення додаються комерційні пропозиції, отримані від офіційних дилерів, які були використані для підтвердження ринкової вартості та технічних характеристик предмета закупівлі.
Таким чином, очікувана вартість предмета закупівлі була сформована відповідно до норм законадовства.
Підтверджуючі документи додаються:
- скриншот комерційна пропозиція
- комерційні пропозиції
16.04.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1 684 676,00 (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-03-25-004906-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
- Замовником у підпункті 2 розділу 3 Додатку 2 до тендерної документації, зазначено вимогу, що Учасник процедури закупівлі у тендерній пропозиції повинен надати гарантійний лист про те, що товар, який є предметом закупівлі, є новим і таким, що не був у використанні та виготовлений не раніше 2024 року, відповідність екологічним нормам не нижче EURO-5, технічно справний, комплектуючі та матеріали - такі, що не були у вживанні. Поряд з цим, у пункті 2 Додатку 5 до тендерної документації, зазначено вимогу, що Учасник процедури закупівлі у тендерній пропозиції повинен надати гарантійний лист про те, що товар, який є предметом закупівлі, є новим і таким, що не був у використанні та виготовлений не раніше 2023 року, відповідність екологічним нормам не нижче EURO-5, технічно справний, комплектуючі та матеріали - такі, що не були у вживанні. Поясніть вказану розбіжність.
- Замовником у підпункті 2 розділу 3 Додатку 2 та у пункті 3 Додатку 5 до тендерної документації, зазначено вимогу, що Учасник процедури закупівлі у тендерній пропозиції повинен надати сертифікат типу базового транспортного засобу чи сертифікат відповідності базових транспортних засобів, чи сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження, в якому зазначено місцезнаходження виробника колісного транспортного засобу, що підтверджують якість Товару. На виконання цієї вимоги учасником ТОВ "КОМПАНІЯ "ПРО ЛАЙН" завантажено файл «Сертифікат типу RAV4.pdf» в якому міститься Сертифікат типу колісного транспортного засобу (КТЗ), в якому зазначено, що даний сертифікат містить 3 додатки. Однак, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "КОМПАНІЯ "ПРО ЛАЙН" завантажено лише 2 додатки до сертифікату. Поясніть вказане.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
17.04.2025 · Замовник: Відповідь на запит
КП «Міськоформлення» 16.04.2025 отримало запит про надання поснень щодо моніторингу Управлінням Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області закупівлі тендеру UA-2025-03-25-004906-a, та надаємо наступні пояснення:
Згідно додатку 2 «Технічна спеціфікація товару» до підписаного Договору№PLK 035/0425 від 10.04.2025року зазначено рік випуску автомобіля 2025, який фактично поставляється та був замовлений. Тому розбіжність Додатку 2 у пункті 2 та Додатку 5 розділу 3 пункту 2 являється помилкою у наборі тексту.
За інформацією, отриманою усно від Постачальника, зазначені додатки у сертифікаті типу базового транспортного засобу, не надаються імпортером та не передаються замовникам.