Тепловізор InfiRay (iRay) Micro RH25/PFN640 (виробник – InfiRay Technologies Co.,Ltd)

У межах проведення моніторингу закупівлі тепловізора InfiRay (iRay) Micro RH25/PFN640 (виробник – InfiRay Technologies Co.,Ltd)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-03-12-013894-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації, документів), а саме:

1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Відповідно до вимог пункту 6 статті 14 Закону Замовником визначаються вимоги щодо надання забезпечення пропозиції відповідно до статті 25 цього Закону та забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 цього Закону.

З яких причин військовою частиною А0515, не встановив в оголошені про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення пропозиції учасника та забезпечення виконання договору про закупівлю, відповідно до вимог Закону?

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

На виконання частини п’ятої статті 8 Закону України “Про публічні закупівлі” на запит Державної аудиторської служби України щодо закупівлі, предмет закупівлі: Тепловізор InfiRay (iRay) Micro RH25/PFN640 (виробник – InfiRay Technologies Co., Ltd), код ДК 021:2015 (38630000-0 “Астрономічні та оптичні прилади”) військова частина А0515 інформує наступне.

Враховуючи технічні характеристики, зокрема стійкість до механічних пошкоджень, вологи, пилу, екстремальних температур, тривалий час автономної роботи та вартість життєвого циклу, визначення очікуваної вартості предмета закупівлі відбувалось на підставі даних ринку: інформації з отриманих комерційних пропозицій та з відкритих джерел згідно із пунктом 1 розділу III Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами), а саме: методом порівняння ринкових цін.

До обрахунку було взято комерційну пропозицію від 28.02.2025 вих. № 280225-1 ТОВ “ВК ЮКРЕЙН ДЕФЕНС СІСТЕМС” (Додаток 1), а також інформацію із сайтів opticstore.com.ua (Додаток 2) та optics-pro.com.ua (Додаток 3).

Крім того, під час аналізу ринку (інформації з відкритих джерелах зокрема сайтів постачальників відповідної продукції) є пропозиції з вищими цінами (Додаток 4).

Щодо не встановлення в оголошенні вимоги про надання учасником забезпечення пропозицій та внесення учасником-переможцем забезпечення виконання договору слід зазначити наступне.

Відповідно до частини першої статті 25 Закону України “Про публічні закупівлі” замовник має право зазначити в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі та в тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції.

Відповідно до частини першої статті 27 Закону України “Про публічні закупівлі” замовник має право вимагати від переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору, якщо внесення такого забезпечення передбачено тендерною документацією або в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.

Таким чином визначення вимоги щодо надання забезпечення пропозиції / виконання договору є правом, а не обов’язком замовника.

Тому у даній закупівлі не вимагалося надання забезпечення пропозиції / виконання договору, оскільки короткі терміни для подання пропозицій / виконання договору, зокрема терміни поставки.

Додатки: 1. Комерційна пропозиція ТОВ “ВК ЮКРЕЙН ДЕФЕНС СІСТЕМС” на 3 арк.;

2. Скрін сторінки з сайту opticstore.com.ua на 1 арк.;

3. Скрін сторінки з сайту optics-pro.com.ua на 1 арк.

4. Скрін сторінки інших сайтів на 4 арк.

У межах проведення моніторингу закупівлі тепловізора InfiRay (iRay) Micro RH25/PFN640 (виробник – InfiRay Technologies Co.,Ltd)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-03-12-013894-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів), щодо не оприлюднення в електронній системі закупівель додатку № 1 Специфікація, який є невід’ємною частиною договору від 09.04.2025 № 167 Д?

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати відповідно до пункту 5 статті 8 Закону через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня

оприлюднення цього запиту.

Відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

На виконання частини п’ятої статті 8 Закону України “Про публічні закупівлі” на запит Державної аудиторської служби України щодо закупівлі, предмет закупівлі: Тепловізор InfiRay (iRay) Micro RH25/PFN640 (виробник – InfiRay Technologies Co., Ltd), код ДК 021:2015 (38630000-0 “Астрономічні та оптичні прилади”) військова частина А0515 інформує наступне.

Відповідно до пункту 5.8. ПСІ – 2023, затверджених наказом Міністерства оборони України від 17.10.2023 № 605, відомості про постачання даного предмета закупівлі віднесені до службової інформації, зокрема додаток 1 до Договору (Специфікацію). В даному додатку зазначено чутливу інформацію, зокрема про вантажоодержувача та місце постачання.

Крім того, у пункті 12.6 Договору про закупівлю товарів для гарантованого забезпечення потреб безпеки та оборони у період дії правового режиму воєнного стану № 167 від 09.04.2025 року визначено: “Вся інформація щодо виконання умов Договору, у тому числі найменування Вантажоодержувача і місце поставки Товару, Додаток 1 до цього договору …. є конфіденційною інформацією та не може надаватися іншим особам, крім випадків, передбачених законодавством України.”.

Тому, з метою забезпечення захищеності від воєнних загроз на період дії воєнного стану даний договір оприлюднено в електронній системі закупівель з приховуванням інформації з обмеженим доступом.