Висновок
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
За результатами аналізу питання дотримання інших вимог законодавства у сфері публічних закупівель установлено порушення статті 27 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції КОНСОРЦІУМ «РЕНЕСАНС УКРАЇНА», своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом приведення забезпечення виконання договору до умов договору про закупівлю (з урахуванням внесених змін), в частині терміну виконання зобов’язань та строку дії за ним, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 30 квітня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), внесення змін до неї, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель служби відновлення та розвитку інфраструктури у Київській області (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 18 березня 2025 № 9-2-2025, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженої відповідальністю КОНСОРЦІУМ «РЕНЕСАНС УКРАЇНА» (далі – КОНСОРЦІУМ «РЕНЕСАНС УКРАЇНА»), протокол розкриття тендерних пропозицій від 05.04.2025 № 9-3-2025, повідомлення про намір укласти договір від 05.04.2025, договір про закупівлю робіт: Капітальний ремонт адміністративної будівлі «Бородянська районна філія Київського обласного центру зайнятості» по вул. Центральна, 321 в смт Бородянка Бучанського району Київської області від 18.04.2025 № 6К-25 (далі – Договір) на суму 14 990 000,00 грн у т.ч. ПДВ, додаткова угода № 1 до Договору від 18.04.23025, пояснення (інформація та документи) Замовника отримані 17.04.2025, 23.04.2025 та 29.04.2025 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей.
За результатами моніторингу встановлено, що відповідно до пункту 6.6 розділу VI тендерної документації «Під час здійснення цієї закупівлі відповідно до Особливостей застосовуються положення статті 27 Закону з урахуванням положень пункту 21 Особливостей.
Замовник вимагає від учасника-переможця надати Замовнику в електронному вигляді, забезпечення виконання договору у розмірі 5 % від вартості договору про закупівлю – оригінал банківської гарантії не пізніше дати укладення договору про закупівлю, але в будь-якому випадку до кінцевого строку укладання договору, передбаченого пунктом 49 Особливостей, якщо така вимога передбачена проєктом договору, який наведений у Додатку 4 цієї тендерної документації».
На виконання встановленої вимоги учасник-переможець КОНСОРЦІУМ «РЕНЕСАНС УКРАЇНА» до укладання Договору надав забезпечення виконання договору – банківську гарантію від 14.04.2025 № 46836, видану акціонерним товариством «КОМЕРЦІЙНИЙ БАНК «ГЛОБУС» на суму 749 500,00 грн терміном дії до 31.01.2026 року.
Слід зазначити, що забезпеченням виконання договору про закупівлю є надання забезпечення виконання зобов’язань учасником перед замовником за договором про закупівлю (пункт 9 частини першої статті 1 Закону).
Поряд з цим, відповідно до частини першої статті 41 Закону договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Відповідно до статті 638 Цивільного кодексу України (далі – ЦК України) договір є укладеним, якщо сторони досягли згоди з усіх істотних умов договору. У разі зміни договору зобов’язання сторін змінюються відповідно до змінених умов щодо предмета, місця, строків тощо (статті 653 ЦК України). Згідно із статтею 650-1 ЦК України сторони договору можуть погодити перелік запевнень, що надаються стороною або сторонами щодо обставин, які мають значення для укладення, виконання або припинення такого договору. Сторона, яка умисно або з необережності надала іншій стороні неправдиві запевнення про обставини, що мають значення для укладення, виконання або припинення договору, зобов’язана відшкодувати стороні, яка покладалася на такі запевнення, збитки, завдані у зв’язку з неправдивістю таких запевнень, якщо інше не передбачено договором.
Зазначені запевнення також визначені у статті 27 Закону якою передбачено, що Замовник має право вимагати від переможця процедури закупівлі внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору, якщо внесення такого забезпечення передбачено тендерною документацією.
Замовник повертає забезпечення виконання договору про закупівлю після виконання переможцем процедури закупівлі договору про закупівлю.
Замовник 22.04.2025 в електронній системі закупівель оприлюднив повідомлення про внесення змін до договору та додаткову угоду 18.04.2025 № 1 до Договору, відповідно до якої строк дії Договору та строки виконання робіт продовжено до 31.12.2026.
Відповідно до пункту 19-1.3 розділу ХІХ-І «Забезпечення виконання зобов’язань» Договору (з урахуванням додаткової угоди від 18.04.2025) у разі продовження строку дії Договору та виконання зобов’язань за Договором, підрядник зобов’язаний продовжити строк дії банківської гарантії або надати нову банківську гарантію на тих самих умовах.
Зі змісту наданої переможцем КОНСОРЦІУМ «РЕНЕСАНС УКРАЇНА» банківської гарантії від 14.04.2025 № 46836 (забезпечення виконання договору) вбачається, що гарант безумовно та безвідклично зобов'язується виплатити Бенефіціару суму, що складає 749 500,00 грн, протягом 5 (п'яти) банківських днів з дати отримання першої письмової вимоги Замовника (бенефіціара) повну суму, підписаної уповноваженою особою та у якій Бенефіціар заявляє про те, що: Принципал не виконав свої зобов'язання за договором про закупівлю;
Зобов'язання Гаранта за цією Гарантією припиняються у разі: 9.1) закінчення строку дії Гарантії; передбаченого п 4.2 цієї гарантії; 9.2) своєчасного виконання у повному обсязі Принципалом своїх зобов’язань перед Бенефіціаром за основним забов’язанням; 9.3) сплати Банком-Гарантом суми Гарантії в повному обсязі; 9.4) відмови Бенефіціара від своїх прав за гарантією шляхом подання Банку – Гаранту письмового підтвердження або повідомлення про звільнення Банку -Гаранту від зобов’язань за гарантією; 9.5) після виконання переможцем процедури закупівлі договору про закупівлю; 9.6) за рішенням суду щодо повернення забезпечення договору у випадку визначення результатів процедури закупівлі недійсними або договору про закупівлю нікчемним; 9.7) у випадках, передбачених статтею 21 особливостей; 9.8) згідно з умовами, зазначеними в договорі про закупівлю, але не пізніше ніж протягом п’яти банківських днів з дня настання зазначених обставин.
Крім того в пункті 8 гарантії від 14.04.2025 № 46836: зміни та доповнення до цієї Гарантії можуть вноситись Банком-Гарантом виключно в письмовій формі за погодженням з Бенефіціаром тп Принципалом Умови, за яких можна вносити зміни до тексту гарантії принципалом, Бенефіціаром, Банком-Гарантом: за письмовою згодою із Бенефіціаром. Без згоди Бенефіціара допускається вносити зміни до банківської гарантії щодо збільшення суми банківської гарантії та продовження терміну дії гарантії.
Моніторингом процедури закупівлі встановлено, що зазначена банківська гарантія від 14.04.2025 № 46836 не поширюється на зобов’язання банку-гаранта перед Замовником щодо перерахунку компенсації/збитків (забезпечення виконання договору) у разі невиконання та/або неналежного виконання переможцем КОНСОРЦІУМ «РЕНЕСАНС УКРАЇНА» та зобов’язань, що виникнуть після 31 січня 2026 року.
З огляду на зазначене під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Держаудитслужба 24.04.2025 звернулась через електронну систему закупівель до Замовника із запитом про надання пояснень та документів стосовно внесення переможцем процедури закупівлі КОНСОРЦІУМ «РЕНЕСАНС УКРАЇНА» забезпечення виконання договору відповідно до умов пункту 6 розділу VI тендерної документації та пункту 19-1.3 розділу ХІХ-І «Забезпечення виконання зобов’язань» Договору, з урахуванням продовження строків дії договору.
На зазначений запит Держаудитслужби Замовник 29.04.2025 надав пояснення, зокрема: «На виконання вказаної вимоги КОНСОРЦІУМ «РЕНЕСАНС УКРАЇНА» (далі – Підрядник) отримано Банківську гарантію № 46836 від 14.04.2025 (далі – Гарантія) оформлену відповідно до вимог Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639, яку було оприлюднено Підрядником на веб-порталі Уповноваженого органу («Прозорро») 16.04.2025. Термін дії Гарантії (31.01.2026) визначено з урахуванням строку дії договору, проєкт якого наведений у Додатку 4 ТД. Додатковою угодою №1 від 18.04.2025 до договору № 6К-25 від 18.03.2025 ( далі – Додаткова угода) продовжено строк дії договору до 31.12.2026. Пунктом 19-1.3. Додаткової угоди передбачено - у разі продовження строку дії Договору та виконання зобов’язань за Договором, Підрядник зобов’язаний продовжити строк дії банківської гарантії або надати нову банківську гарантію на тих самих умовах. Слід зазначити, що вказаним пунктом Додаткової угоди не визначено конкретний термін, протягом якого Підрядник повинен продовжити строк ще діючої банківської гарантії або надати нову банківську гарантію».
Отже, Замовник уклав додатковою угодою від 18.04.2025 № 1, якою змінив строк дії Договору з 31.12.2025 на 31.12.2026, однак строк банківської гарантії від 14.04.2025 № 46836, яка надана переможцем КОНСОРЦІУМ «РЕНЕСАНС УКРАЇНА», до 31.01.2026.
Замовник під час моніторингу документально не підтвердив продовження переможцем торгів КОНСОРЦІУМ «РЕНЕСАНС УКРАЇНА»» строку дії банківської гарантії як забезпечення виконання Договору або надання нової банківської гарантії на умовах визначених умов. Визначених тендерною документацією та розділом ХІХ-І «Забезпечення виконання зобов’язань» Договору.
Зазначеним учасник-переможець КОНСОРЦІУМ «РЕНЕСАНС УКРАЇНА» не підтвердив надання забезпечення виконання зобов’язань за Договором, яке б покривало ризик Замовника від невиконання/не належного виконання Підрядником своїх зобов’язань за договором до закінчення терміну його дії (до 31.12.2026) та позбавив Замовника права звернення до банку-гаранта з вимогою надати відповідну компенсацію за невиконання/не належне виконання договору, що фінансується з державного бюджету України.
Отже, Замовник уклав зміни до Договору (додаткову угоду від 18.04.2025 № 1) з порушенням особливостей визначених статтею 27 Закону, в частині надання забезпечення виконання договору та його повернення після виконання переможцем процедури закупівлі договору про закупівлю.
Усунення порушень
Звіт замовника від 09.05.2025
Відповідно до висновку ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ про результати моніторингу процедури закупівлі: «Капітальний ремонт адміністративної будівлі «Бородянська районна філія Київського обласного центру зайнятості» по вул. Центральна, 321 в смт Бородянка Бучанського району Київської області» (згідно коду ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) (UA-2025-03-18-014018-a) повідомляємо про усунення порушення шляхом оприлюднення забезпечення виконання договору (з урахуванням внесених змін) в частині терміну виконання зобов’язань та строку дії за ним.
Оцінка ДАСУ від 21.05.2025
порушення усунуто шляхом оприлюднення забезпечення виконання договору (з урахуванням внесених змін) в частині терміну виконання зобов’язань та строку дії за ним.
Запити й пояснення
14.04.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт із
капітального адміністративної будівлі «Бородянська районна філія Київського обласного центру зайнятості» по вул. Центральна, 321 в смт Бородянка Бучанського району Київської області» (згідно коду ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-03-18-014018-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Інформації та відповідних розрахунків з підтвердними документами (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. За рахунок якої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам здійснено фінансування зазначеної закупівлі (з зазначенням постанови (розпорядження) Кабінету Міністрів України, кодів програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету).
3. Інформації, чи здійснювалося фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
17.04.2025 · Замовник: Відповідь Замовника на запит
1. Надаємо позитивний експертний звіт та зведений кошторисний розрахунок.
2.Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Київській області є одержувачем бюджетних коштів, уповноваженим головним розпорядником бюджетних коштів — Державним агентством відновлення та розвитку інфраструктури України на реалізацію заходів, що відповідають завданням та цілям діяльності Служби і передбачені відповідними бюджетними програмами.
Фінансування робіт за об’єктом «Капітальний ремонт адміністративної будівлі "Бородянська районна філія Київського обласного центру зайнятості" по вул. Центральна 321 в смт Бородянка Бучанського району Київської області» здійснюється відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07.03.2025 № 251 за бюджетною програмою КПКВК 3111370 «Відновлення населених пунктів, які постраждали внаслідок збройної агресії російської федерації».
3. Фінансування робіт за об’єктом «Капітальний ремонт адміністративної будівлі "Бородянська районна філія Київського обласного центру зайнятості" по вул. Центральна 321 в смт Бородянка Бучанського району Київської області» здійснюється відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07.03.2025 № 251 за бюджетною програмою КПКВК 3111370 «Відновлення населених пунктів, які постраждали внаслідок збройної агресії російської федерації».
21.04.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт адміністративної будівлі «Бородянська районна філія Київського обласного центру зайнятості» по вул. Центральна, 321 в смт Бородянка Бучанського району Київської області» (згідно коду ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-03-18-014018-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та відповідних документів щодо обґрунтованої необхідності подовження строку для укладення договору понад 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
23.04.2025 · Замовник: Відповідь Замовника на запит
На запит щодо обґрунтованої необхідності подовження строку для укладення договору понад 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю
повідомляємо наступне.
Процедура закупівлі «Капітальний ремонт адміністративної будівлі «Бородянська районна філія Київського обласного центру зайнятості» по вул. Центральна, 321 в смт Бородянка Бучанського району Київської області» (згідно коду ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) (далі – Процедура закупівлі) проводилась Замовником шляхом застосування відкритих торгів відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі — Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості).
Відповідно до абз. 4 п. 49 Особливостей Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.
Рішення про визначення переможця Процедури закупівлі та про намір укласти договір про закупівлю з переможцем було прийнято Замовником 05.04.2025. Протокол уповноваженої особи №9-3-2025 від 05.04.2025 з відповідним рішенням було оприлюднено на веб-порталі уповноваженого органу.
Договір про закупівлю № 6К – 25 було укладено 18.04 2025 (13-й день з дати прийняття рішення про намір укласти договір).
Відповідно до абз. 2 п. 10 Особливостей за результатами здійснення закупівлі шляхом застосування відкритих торгів або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до цього пункту в електронній системі закупівель замовником оприлюднюється договір про закупівлю та додатки до нього відповідно до вимог Закону з урахуванням цих особливостей.
Пунктом 10 Статті 10 Закону встановлено – договір про закупівлю та всі додатки до нього Замовник оприлюднює в електронній системі закупівель протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Договір № 6К – 25 від 18.04 2025 із всіма додатками оприлюднено в електронній системі закупівель 22.04.2025 (2-й робочий день з дня укладення договору) відповідно до вимог п.10 статті 10 Закону.
Таким чином, у Замовника відсутня необхідність подовження строку для укладення договору понад 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю.
24.04.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт адміністративної будівлі «Бородянська районна філія Київського обласного центру зайнятості» по вул. Центральна, 321 в смт Бородянка Бучанського району Київської області» (згідно коду ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація), (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-03-18-014018-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43 постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Інформації з документальним підтвердженням наявності об’єктивних обставин, що спричинили продовження строку дії договору про закупівлю №6К-25 від 18.04.2025 (додаткова угода № 1 від 18.04.2025), який укладений з КОНСОРЦІУМ «РЕНЕСАНС УКРАЇНА».
2. Інформації та її документальне підтвердження щодо внесення переможцем процедури закупівлі КОНСОРЦІУМ «РЕНЕСАНС УКРАЇНА» забезпечення виконання договору відповідно до умов пункту 6 розділу VI тендерної документації та розділу ХІХ-І «Забезпечення виконання зобов’язань» договору №6К-25 від 18.04.2025, з урахуванням продовження строків дії договору.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
29.04.2025 · Замовник: Надання пояснень на запит
1. На запит щодо документально підтверджених обставин для укладання додаткової угоди №1 від 18.04.2025 року до договору від 18.03.2025 № 6К-25 в частині продовження строку дії договору повідомляємо наступне.
Капітальний ремонт адміністративної будівлі "Бородянська районна філія Київського обласного центру зайнятості" по вул. Центральна 321 в смт Бородянка Бучанського району Київської області за договором від 18.04.2025 року 6К-25 ( далі – Договір) складає 14 990,0 тис.грн.
Постановою Кабінету Міністрів України від 07.03.2025р. № 251 «Про виділення коштів з фонду ліквідації наслідків збройної агресії на реалізацію експериментального проекту щодо відновлення населених пунктів, які постраждали внаслідок збройної агресії Російської Федерації» затверджено «Перелік об’єктів (проектів),реалізація яких у попередніх бюджетних періодах здійснювалася за рахунок коштів фонду ліквідації наслідків збройної агресії в рамках реалізації експериментального проекту щодо відновлення населених пунктів, які постраждали внаслідок збройної агресії Російської Федерації, та обсяги бюджетних коштів для їх фінансового забезпечення у 2025 році», в якому передбачений обсяг фінансування на виконання робіт по об’єкту капітальний ремонт адміністративної будівлі "Бородянська районна філія Київського обласного центру зайнятості" по вул. Центральна 321 в смт Бородянка Бучанського району Київської області в сумі 15 504,3 тис.грн. зазначено з урахуванням проектних робіт, технічного нагляду, авторського нагляду, утримання служби замовника тощо.
У зв’язку з відсутністю в повному обсязі фінансування, необхідного для завершення робіт та введення вищевказаного об’єкта в експлуатацію у 2025 році, виникла необхідність у продовженні строку дії договору на 2026 рік. Таким чином, Замовником було укладено додаткову угоду №1 від 18.04.2025 до Договору.
2. Щодо забезпечення виконання договору, внесеного переможцем процедури закупівлі КОНСОРЦІУМ «РЕНЕСАНС УКРАЇНА», повідомляємо наступне.
Підпунктом 6.6. пункту 6 Розділу VI тендерної документації щодо проведення закупівлі «Капітальний ремонт адміністративної будівлі «Бородянська районна філія Київського обласного центру зайнятості» по вул. Центральна, 321 в смт Бородянка Бучанського району Київської області» (згідно коду ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) (далі – ТД) передбачено застосування положення статті 27 Закону з урахуванням положень пункту 21 Особливостей, а саме: Замовник вимагає від учасника-переможця надати Замовнику в електронному вигляді, забезпечення виконання договору у розмірі 5 % від вартості договору про закупівлю – оригінал банківської гарантії не пізніше дати укладення договору про закупівлю, але в будь-якому випадку до кінцевого строку укладання договору, який наведений у Додатку 4 цієї тендерної документації.
На виконання вказаної вимоги КОНСОРЦІУМ «РЕНЕСАНС УКРАЇНА» (далі – Підрядник) отримано Банківську гарантію № 46836 від 14.04.2025 (далі – Гарантія) оформлену відповідно до вимог Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 №639, яку було оприлюднено Підрядником на веб-порталі Уповноваженого органу («Прозорро») 16.04.2025. Термін дії Гарантії (31.01.2026) визначено з урахуванням строку дії договору, проєкт якого наведений у Додатку 4 ТД.
Додатковою угодою №1 від 18.04.2025 до договору № 6К-25 від 18.03.2025 ( далі – Додаткова угода) продовжено строк дії договору до 31.12.2026.
Пунктом 19-1.3. Додаткової угоди передбачено - у разі продовження строку дії Договору та виконання зобов’язань за Договором, Підрядник зобов’язаний продовжити строк дії банківської гарантії або надати нову банківську гарантію на тих самих умовах.
Слід зазначити, що вказаним пунктом Додаткової угоди не визначено конкретний термін, протягом якого Підрядник повинен продовжити строк ще діючої банківської гарантії або надати нову банківську гарантію.