Висновок
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП "МІЩУК МИКОЛА МИКОЛАЙОВИЧ" та визначення його переможцем встановлено порушення абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей та частини першої статті 5 Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час оприлюднення договору та додатків до нього про закупівлю встановлено порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ФОП "БУДАРАГІНА ЛЮДМИЛА МИКОЛАЇВНА" на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, які є значущими через необ’єктивне визначення переможця, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону № 922-VIII, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області зобов’язує здійснити заходи в установленому законодавством порядку, направлені на усунення порушень, допущених при розгляді тендерної пропозиції, зокрема, шляхом розірвання договору укладеного з ФОП "МІЩУК МИКОЛА МИКОЛАЙОВИЧ" від 11.03.2025 №214ВПЗ суму 6 575 356,96 гривень (припинення зобов’язань), з дотриманням статті 188 Господарського кодексу України, статті 651 Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 квітня 2025 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції від 19.09.2024, що діяла станом на період проведення процедури закупівлі, далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Головного управління Національної поліції у місті Києві (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 05.02.2025 року №1; тендерні пропозиції фізичних осіб – підприємців "БУДАРАГІНА ЛЮДМИЛА МИКОЛАЇВНА" та "МІЩУК МИКОЛА МИКОЛАЙОВИЧ" (далі – ФОП "БУДАРАГІНА ЛЮДМИЛА МИКОЛАЇВНА" та ФОП "МІЩУК МИКОЛА МИКОЛАЙОВИЧ"); протокольне рішення уповноваженої особи про відхилення тендерної пропозиції ФОП "БУДАРАГІНА ЛЮДМИЛА МИКОЛАЇВНА" від 03.03.2025 № 3; протокольне рішення уповноваженої особи про визначення переможця та про намір укласти договір з ФОП "МІЩУК МИКОЛА МИКОЛАЙОВИЧ" від 03.03.2025 року №14; повідомлення про намір укласти договір від 03.03.2025 року, договір від 11.03.2025 №214ВПЗ, пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 10 та 11 квітня 2025 року.
Згідно з пунктом 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону № 922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП "МІЩУК МИКОЛА МИКОЛАЙОВИЧ" та визначення його переможцем встановлено наступне.
Згідно пункту 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено, що вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону № 922-VIII зазначено в Додатку 3 до цієї тендерної документації.
Водночас, Замовником у додатку 3 «Технічна специфікація» установлена вимога, що у складі пропозиції Учасник повинен надати Лист підтвердження того, що ціни на матеріали, які будуть використані при проведенні робіт не перевищують середньозважені ціни по регіону (м. Київ).
При цьому, в ході проведення моніторингу, за результатами перевірки тендерної пропозиції ФОП "МІЩУК МИКОЛА МИКОЛАЙОВИЧ" на відповідність вимогам тендерної документації Замовника (додаток 3) в частині технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі встановлено, що у складі тендерної пропозиції зазначеним учасником не подано лист підтвердження того, що ціни на матеріали, які будуть використані при проведенні робіт не перевищують середньозважені ціни по регіону (м. Київ).
Згідно з пунктом 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Слід зауважити, що ненадання учасником (відсутність) у складі тендерної пропозиції на кінцеву дату подання тендерних пропозицій, листа підтвердження того, що ціни на матеріали, які будуть використані при проведенні робіт не перевищують середньозважені ціни по регіону (м. Київ), який вимагався Замовником на підтвердження технічних та якісних характеристик предмета закупівлі (додаток 3), не є невідповідністю у розумінні пункту 43 Особливостей, оскільки відноситься до інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції та, відповідно, не може бути усунена учасником процедури закупівлі.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, установлена імперативна вимога, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей
З приводу зазначеного Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, під час моніторингу через електронну систему закупівель було направлено Замовнику запит 11 квітня 2025 року, про надання пояснень щодо розгляду тендерної пропозиції та визначення переможцем учасника ФОП "МІЩУК МИКОЛА МИКОЛАЙОВИЧ", тендерна пропозиція якого підлягала відхиленню, як така, що не відповідає технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, визначеним у Додатку 3 «Технічна специфікація» тендерної документації Замовника.
Однак, надані Замовником 16 квітня 2025 року пояснення не спростовують виявленого під час проведення моніторингу, факту невідповідності тендерної пропозиції учасника ФОП "МІЩУК МИКОЛА МИКОЛАЙОВИЧ" умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Слід зазначити, що аналогічний лист був також відсутній в тендерній пропозиції фізичної особи – підприємця Бударагіна Людмила Миколаївна, яку було відхилено згідно рішення уповноваженої особи (протокол № 3 від 03.03.2025 року). Також, подані у складі тендерної пропозиції ФОП "МІЩУК МИКОЛА МИКОЛАЙОВИЧ" документи (файл Додаток 6.pdf, файл «Гарантійний лист щодо виконання робіт..pdf», «Гарантійний лист про надання послуг предмета закупівлі у кількості та терміни.pdf») не можуть слугувати підтвердженням інформації (лист підтвердження) підтвердження того, що ціни на матеріали, які будуть використані при проведенні робіт не перевищують середньозважені ціни по регіону (м. Київ), оскільки він містить інформацію про ціни на матеріальні ресурси (Додаток 6), який є додатком до проекту договору та відсутня інформація про те що учасник підтверджує, що ціни на матеріали, які будуть використані при проведенні робіт не перевищують середньозважені ціни по регіону (м. Київ).
Такі дії Замовника, також порушують принципи здійснення публічних закупівель, визначених в частині першій статті 5 Закону № 922-VIII, зокрема: недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Отже, за результатами проведеного моніторингу встановлено, що на порушення абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника закупівлі ФОП "МІЩУК МИКОЛА МИКОЛАЙОВИЧ", як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а визнано його переможцем процедури закупівлі послуги - ««Поточний ремонт приміщень другого поверху будівлі ГУНП у м.Києві за адресою: вул. Ремонтна, 7» та укладено з ним договір про закупівлю послуг від 11.03.2025 №214ВПЗ суму 6 575 356,96 гривень.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час оприлюднення договору та додатків до нього про закупівлю встановлено наступне.
Згідно із пунктом 10 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII, Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Абзацом другим частини першої статті 41 Закону № 922-VIII установлено, що невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси.
Згідно із абзацом 5 пункту 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 835 (далі – Положення №835), машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.
Відповідно до пункту 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових даних - TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*, для структурованих даних - RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*.
Також, пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 №1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893 зі змінами, внесеними наказом Мінекономіки від 05.10.2021 № 686-21, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28.10.2021 за № 1397/37019 (далі – Порядок №1082) визначено, що договір про закупівлю, додатки до договору про закупівлю, зміни до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF.
З огляду на викладене, у разі розміщення замовником в електронній системі закупівель договору про закупівлю, визначеного абзацом другим частини першої статті 41 Закону № 922-VIII, додатків до такого договору (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси), у форматі PDF, замовником розміщуються також ці документи у машинозчитувальному форматі у строки, встановлені пунктом 10 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII.
Однак, 11.03.2025 Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель Договір від 11.03.2025 №214ВПЗ та додатки до нього лише у форматі PDF, чим порушив вимоги пункту 10 статті 10 Закону № 922-VIII.
У межах проведення моніторингу закупівлі Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області звернулось через електронну систему закупівель до Замовника щодо надання пояснень стосовно оприлюднення Договору та додатків до нього у форматі PDF з огляду на вимоги пункту 9 Положення № 835 та пункту 10 частини першої статті 10 Закону 922-VIII.
Однак, надані Замовником 16 квітня 2025 року пояснення не спростовують виявленого під час проведення моніторингу, факту не оприлюднення Договору від 11.03.2025 №214ВПЗ та додатки до нього у машинозчитувальному форматі.
Таким чином, на порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель Договір від 11.03.2025 №214ВПЗ та додатки до нього не у машинозчитувальному форматі.
Усунення порушень
Звіт замовника від 30.04.2025
Здійснено заходи в установленому законодавством порядку, направлені на усунення порушення
Оцінка ДАСУ від 02.05.2025
Порушення усунуто шляхом розірвання договору
Запити й пояснення
10.04.2025 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
Запит замовнику на пояснення
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу закупівлі «ДК 021:2015-45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (Поточний ремонт приміщень другого поверху будівлі ГУНП у м.Києві за адресою: вул. Ремонтна, 7)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-02-05-011771-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 114, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
11.04.2025 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу закупівлі «ДК 021:2015-45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (Поточний ремонт приміщень другого поверху будівлі ГУНП у м.Києві за адресою: вул. Ремонтна, 7)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-02-05-011771-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 114, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з питань:
Яким чином Уповноваженою особою Головного управління Національної поліції у місті Києві (далі – Замовник) здійснювався розгляд тендерної пропозиції учасника ФІЗИЧНА ОСОБА - ПІДПРИЄМЕЦЬ МІЩУК МИКОЛА МИКОЛАЙОВИЧ (далі – ФОП МІЩУК МИКОЛА МИКОЛАЙОВИЧ), якого визначено переможцем процедури закупівлі на відповідність вимогам тендерної документації Замовника та законодавству, якщо:
1. У складі тендерної пропозиції учасника ФОП МІЩУК МИКОЛА МИКОЛАЙОВИЧ не подано лист підтвердження того, що ціни на матеріали, які будуть використані при проведенні робіт не перевищують середньозважені ціни по регіону (м. Київ), що не відповідає додатку 3 «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» тендерної документації Замовника.
Враховуючи зазначене, поясніть, чому Уповноваженою особою не відхилено тендерну пропозицію ФОП МІЩУК МИКОЛА МИКОЛАЙОВИЧ, як таку що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Слід зазначити, що аналогічний лист був також відсутній в тендерній пропозиції фізичної особи – підприємця Бударагіна Людмила Миколаївна, яку було відхилено згідно рішення уповноваженої особи (протокол № 3 від 03.03.2025 року). Також зазначаємо, що поданий у складі тендерної пропозиції ФОП МІЩУК МИКОЛА МИКОЛАЙОВИЧ файл Додаток 6.pdf не може слугувати підтвердженням інформації (лист підтвердження) підтвердження того, що ціни на матеріали, які будуть використані при проведенні робіт не перевищують середньозважені ціни по регіону (м. Київ), оскільки він містить інформацію про ціни на матеріальні ресурси (Додаток 6), який є додатком до проекту договору та відсутня інформація про те що учасник підтверджує що ціни на матеріали, які будуть використані при проведенні робіт не перевищують середньозважені ціни по регіону (м. Київ);
2. Як Уповноважена особа Замовника може обґрунтувати не оприлюднення договору про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 Закону «Про публічні закупівлі») - протягом трьох робочих днів з дня його укладення, та з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 року № 835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних»?.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання
службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
15.04.2025 · Замовник: Відповідь
«На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту:
«1. Вартість поточного ремонту визначена на підставі трудових та матеріально-технічних ресурсів та їх вартості, обчисленої у поточному рівні цін., Додатково, вартість послуг з поточного ремонту встановлено відповідно до кошторису (договірної ціни). Замовником надаються наступні документи: - Дефектний акт; - пояснювальна записка; - договірна ціна; - зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва - локальний кошторис на будівельні роботи; - підсумкова відомість ресурсів.
2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднено на офіційному веб-сайті Уповноваженого органу. Додаємо посилання на публікацію https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-02-05-011771-a.
16.04.2025 · Замовник: Відповідь
1. Замовником розглянуто та визначено переможцем відповідно до вимог статті 29 Закону (положення частин другої, п’ятої - дев’ятої, дванадцятої, шістнадцятої, абзацу першого частини чотирнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих Особливостей.
У складі пропозиції ФОП Міщук Микола Миколайович на підтвердження технічних вимог відповідно до додатку 3 тендерної документації надано файл «Гарантійний лист щодо виконання робіт..pdf», «Гарантійний лист про надання послуг предмета закупівлі у кількості та терміни..pdf».
2. Згідно пункту 2 Постанови машиночитаний формат - формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини. Разом з тим, Замовнику при оприлюдненні договору необхідно було врахувати, що дані документи містять фізичні підписи та відтиски печаток сторін (обов’язкові реквізити документа), які без зміни їх змісту технічно неможливо конвертувати (відобразити) у один з форматів, передбачених пунктом 9 Постанови. За таких обставин, договір та додатки до нього не є машиночитаними з технічних причин, не залежних від замовника. Більше того, чинні нормативні документи на дату укладення угоди не містили жодних роз’яснень, яким саме чином замовнику потрібно розміщувати договір з додатками у машиночитаному форматі, якщо такі документи містять фізичні підписи та відбитки печаток сторін. Щодо договору про закупівлю та додатків до нього є також окрема вимога щодо розміщення, а саме в пункті 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі (затверджений наказом Міністерства економіки, торгівлі та сільського господарства України №1082 від 11.06.2020 року) встановлено, що договір про закупівлю, додатки до договору про закупівлю, зміни до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF, яким, в тому числі, керувався замовник під час оприлюднення в електронній системі договору з додатками та додатковими угодами. Роз’яснення Міністерства економіки України «Щодо внесення змін до ЗУ «Про публічні закупівлі» було оприлюднено лише 27.11.2024 року. Відтак у зв’язку із відсутністю інформації про те, що мається на увазі під машинозчитувальним форматом, замовником оприлюднено договір та додатки з додатковими угодами у форматі PDF, що повністю відповідає вимогам чинного законодавства на дату укладення договору. Замовником додано документи (Договір та всі додатки до нього) в у машинозчитувальному форматі, відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням роз’ясненням Міністерства економіки України «Щодо внесення змін до ЗУ «Про публічні закупівлі» від 27.11.2024 року.»