Поточний ремонт диспетчерської системи зв’язку ліфтів в житлових будинках, підключених до диспетчерських пультів, розташованих по вул. Цитрусова, 5; вул. Професора Толока, 27а;...

У межах проведення моніторингу закупівлі: «Поточний ремонт диспетчерської системи зв’язку ліфтів в житлових будинках, підключених до диспетчерських пультів, розташованих по вул. Цитрусова, 5; вул. Професора Толока, 27а; вул. Василя Сергієнка, 11; просп. Інженерна Преображенського,17; вул. Рубана, 22; бул. Будівельників, 17; вул. Героїв 93-ї бригади, 38 у м. Запоріжжя» (код за ДК 021:2015: 50710000-5 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування електричного і механічного устаткування будівель), інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-02-05-013222-a, яка проведена Комунальним підприємством «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради (далі – Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зі змінами (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів).

1) Прошу надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами визначено очікувану вартість предмета закупівлі.

2) Прошу надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Уповноважена особа Замовника, розглянув запит про надання пояснень Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, який надійшов у процесі проведення моніторингу закупівлі: «Поточний ремонт диспетчерської системи зв’язку ліфтів в житлових будинках, підключених до диспетчерських пультів, розташованих по вул. Цитрусова, 5; вул. Професора Толока, 27а; вул. Василя Сергієнка, 11; просп. Інженерна Преображенського,17; вул. Рубана, 22; бул. Будівельників, 17; вул. Героїв 93-ї бригади, 38 у м. Запоріжжя» (код за ДК 021:2015: 50710000-5 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування електричного і механічного устаткування будівель).

Проаналізувавши інформацію, наведену у запиті та на виконання норми частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник надає наступні пояснення, стосовно питання, зазначеного у запиті.

У відповідності до Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 року № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», Замовник скористався методом для розрахунку очікуваної вартості товарів/послуг методом порівняння ринкових цін. На підставі наданих Замовнику комерційних пропозицій:

1. ТОВ НВП «УКРЛІФТПОСТАЧ» (ЄДРПОУ 43257724);

2.ТОВ «КП СПЕЦПРОЕКТ» (ЄДРПОУ 40668793);

3.ТОВ «СП САНСЕТ ЛІФТСЕРВІС» (ЄДРПОУ 30295729) визначено очікувану вартість, як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних.

Замовник зазначених послуг діє як управитель багатоквартирних будинків у м. Запоріжжя (рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради №520 від 01.09.2017р.), який надає мешканцям послуги з управління будинком, на балансі якого знаходиться житлові будинки, гуртожитки та об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (ОСББ).

Послуги з поточного ремонту диспетчерської системи зв’язку ліфтів в житлових будинках, підключених до диспетчерських пультів, розташованих по вул. Цитрусова, 5; вул. Професора Толока, 27а; вул. Василя Сергієнка, 11; просп. Інженерна Преображенського,17; вул. Рубана, 22; бул. Будівельників, 17; вул. Героїв 93-ї бригади, 38 у м. Запоріжжя здійснюються за кошти місцевого бюджету, відповідно до Рішення міської ради від 04.12.2024 № 47 «Про внесення змін до Програми муніципальної аварійної служби, муніципальної служби з технічного обслуговування систем диспетчеризації ліфтів м. Запоріжжя на 2024-2026 роки, затвердженої рішенням міської ради від 22.12.2023 №59 (зі змінами та доповненнями)».

Кількісну потребу визначено з урахуванням наявної у Замовника кількості будинків на яких планується проведення послуг.

Щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:

На сьогоднішній день в м. Запоріжжя одночасно існує два класи систем диспетчерського зв’язку: аналогові (провідні) та сучасні безпровідні (GSM). При цьому, провідні системи, у порівнянні з безпровідними, мають ряд недоліків, а саме:

- при знеструмленні будинку оператор диспетчерського зв’язку не має інформації про стан ліфтів та наявність в них пасажирів, не може встановити голосовий зв’язок з кабіною ліфта. Також, при перемиканні черг оператор не може дистанційно увімкнути ліфти, через що мешканці багатоповерхових будинків не мають можливості користуватися ліфтом не тільки в період відключення енергопостачання на їхні будинки, а й тоді, коли живлення відновлено;

- велика протяжність кабельних ліній, що підвищує ймовірність їх ушкодження внаслідок вандалізму або впливу інших механічних факторів. Також такі системи є вразливими до сильних електромагнітних завад, що може призвести до виходу з ладу кінцевого обладнання, наприклад, під час грози;

- морально застаріла елементна база, на якій побудовані провідні системи диспетчерського зв’язку, що погіршує експлуатаційні характеристики обладнання та робить його менш ремонтопридатним у порівнянні з сучасними безпровідними системами.

З іншого боку, безпровідні системи диспетчеризації позбавлені вказаних недоліків. Обмін даними між диспетчерським пультом та термінальним обладнанням здійснюється за допомогою мобільної мережі, а термінали містять вбудовані акумулятори, за рахунок чого диспетчер має можливість бачити інформацію про стан ліфтів, керувати ними та здійснювати голосовий зв’язок з кабіною чи машинним приміщенням навіть у випадку знеструмлення будинків.

З метою забезпечення безперебійного надання замовлених послуг основною метою є не тільки дотримання якісних показників, а й оперативність, своєчасність її виконання у встановлені строки для запобігання масового отримання скарг мешканців будинків м. Запоріжжя, Замовником висуваються посилені вимоги до послуги. Серед таких вимог виділяються наступні:

наявність обладнання та матеріально-технічної бази, а саме:

- наявність контрольно-вимірювальних приладів: цифрових мультіметрів, індикаторів напруги, кліщів токовимірювальних, мегомметрів; слюсарних інструментів: лещат, викруток, ключів розвідних, рожкових, накидних та інших (при необхідності). На підтвердження надати затверджений керівником перелік з наявності контрольно-вимірювальних приладів та слюсарних інструментів в необхідній кількості.

- наявність приміщення: для розташування персоналу/працівників учасника; для збереження інструментів (або інструментальний склад); технічне та складське приміщення. Приміщення повинно бути розташовано у м. Запоріжжя. Замовник зазначених послуг діє як управитель багатоквартирних будинків у м. Запоріжжі (рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради №520 від 01.09.2017 р.), який надає мешканцям послуги з управління будинком, в тому числі послуги з поточного ремонту диспетчерської системи зв’язку ліфтів в житлових будинках. При наданні замовлених послуг основною метою є не тільки дотримання якісних показників, а й оперативність, своєчасність її виконання у встановлені строки для запобігання масового отримання скарг мешканців житлових будинків. Саме для реалізації даної мети замовник вважає за необхідне встановити кваліфікаційних критеріїв, відповідно до ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі», наявність матеріально-технічної бази, а саме приміщення розташованого на території м. Запоріжжя.

наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме:

Наявність працівників повинна бути не менш 4 осіб, за спеціальностями – електромеханік з ліфтів. Наявність посвідчення відповідальної особи про проходження навчання згідно:

- Правил будови і безпечної експлуатації ліфтів НПАОП 0.00-1.02-08;

- Правил безпечної експлуатації електроустановок НПАОП 40.1-1.21-98;

- Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті НПАОП 0.00-1.15-07;

- Про отримання знання законодавчих актів з охорони праці, безпеки праці в галузі пожежної безпеки, електробезпеки, гігієни праці.

Гарантується безоплатна сервісна підтримка на надані послуги – 24 місяці з дня підписання Замовником акту виконаних робіт. На обладнання встановлене на об’єкті, яке не має гарантійного терміну виробника, Підрядник встановлює гарантійний термін відповідно до ДСТУ та забезпечує за власний кошт безоплатну програмну підтримку (надання серверу, адміністрування програмного забезпечення, тощо).

Закупівля була проведена згідно Рішення міської ради від 04.12.2024 № 47 «Про внесення змін до Програми муніципальної аварійної служби, муніципальної служби з технічного обслуговування систем диспетчеризації ліфтів м. Запоріжжя на 2024-2026 роки, технічного обґрунтування відділу загальноміської системи ліфтової диспетчеризації та відповідно до плану використання бюджетних коштів на 2025 рік.