Висновок
За результатами розгляду питань щодо дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей № 1178, дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Автолайф Центр», своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 25 квітня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості № 1178 в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі) із змінами, дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» (далі – Замовник) на 2025 рік (ID:UA-P-2025-01-24-008796-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол) від 10.02.2025 № 1 (далі – тендерна документація); запитання до Замовника від 10.02.2025; відповідь Замовника від 12.02.2025; реєстр отриманих тендерних пропозицій від 18.02.2025; тендерну пропозицію учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «Автолайф Центр» (далі – ТОВ «Автолайф Центр»); протокольне рішення щодо прийняття рішень уповноваженою особою (далі - протокол) від 20.02.2025 № 2; Договір про надання послуг з ремонту і технічного обслуговування автомобілів від 05.03.2025 № 05/03-25; пояснення Замовника з документами, надані 09.04.2025 та 22.04.2025 через електронну систему закупівель (далі – Пояснення).
Запити й пояснення
08.04.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Послуги з ремонту і технічного обслуговування автомобілів» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-02-10-002891-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступного питання:
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
09.04.2025 · Замовник: Пояснення
Комунальне підприємство «Дирекція будівництва шляхово – транспортних споруд м.Києва» (надалі –Дирекція) відповідно до запиту Державної аудиторської служби від 08.04.2025 «Про надання пояснень стосовно закупівлі «50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (Послуги з ремонту і технічного обслуговування автомобілів)» повідомляє наступне.
Відповідно до досвіду технічного обслуговування та ремонту автотранспортних засобів, що обліковуються на балансі підприємства, та згідно отриманих комерційних пропозиційвід потенційних учасників ( ТОВ «ЗС АВТО ЦЕНТР» вих.№07/23 від 23/12/2024р., ТОВ «Автолайф Центр» вих.№164/Т від 23/12/2024р. та ТОВ «АВТОЦЕНТР «ЄВРОПА - СЕРВІС» вих. № від 20/12/2024р.), виконано розрахунок орієнтовної вартості закупівлі Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (Послуги з ремонту і технічного обслуговування автомобілів).
Так в попередній період (з 01.01.2024 по 31.12.2024) на підприємстві експлуатувались,а відповідно і потребували технічного обслуговування та ремонту 3 (три) транспортних засоби.
При здійснені розрахункової орієнтовної вартості закупівлі Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (Послуги з ремонту і технічного обслуговування автомобілів) враховано необхідність технічного обслуговування та ремонту 5 (п’яти) транспортних засобів, вартість та кількість 1 нормо-години, відсоток вартості запасних частин і прогнозний індекс споживчих цін (згідно постанови Кабінету Міністрів України) від 28 червня 2024 р. № 780 (Основні прогнозні макропоказники економічного і соціального розвитку України на 2025-2027 роки).
Додатки:
- розрахунок орієнтовної вартості закупівлі;
- лист ТОВ «ЗС АВТО ЦЕНТР» вих. №07/23 від 23/12/2024р.;
- лист ТОВ «Автолайф Центр» вих.№ 164/Т від 23/12/2024р.;
- лист ТОВ «АВТОЦЕНТР «ЄВРОПА - СЕРВІС» вих. № від 20/12/2024р.
- Постанова Кабінету Міністрів України від 28 червня 2024 р. № 780
(Основні прогнозні макропоказники економічного і соціального розвитку України на 2025-2027 роки.
18.04.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Послуги з ремонту і технічного обслуговування автомобілів» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-02-10-002891-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:
1. Чому в оголошенні про проведення відкритих торгів не зазначено інформацію про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції?
2. Відповідно до пункту 4 Додатку № 1 до тендерної документації «Технічне завдання» Вами вимагалось, що СТО Учасника повинно мати автомобіль технічної допомоги (евакуатор) та надати документ підтвердження - копію технічного паспорту, договору оренди або договору про надання таких послуг.
Учасник ТОВ «Автолайф Центр» в підтвердження даної вимоги надав лише Договір про надання послуг перевезення вантажів від 31.05.2022 № 31052022ех та акт здачі-приймання робіт (надання послуг) від 13.01.2025 № 213, проте копію технічного паспорту на евакуатор не надав. Поясніть будь ласка, яким чином Учасник ТОВ «Автолайф Центр» підтвердив дану вимогу або надайте посилання на файл, в якому зазначений даний документ?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
22.04.2025 · Замовник: Пояснення
Комунальне підприємство «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» (надалі – «Дирекція») відповідно до запиту Державної аудиторської служби від 18.04.2025 «Про надання пояснень» стосовно закупівлі «Послуги з ремонту і технічного обслуговування автомобілів» код ДК 021-2015 - 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання, повідомляє наступне.
1. Щодо відображення інформації про мову (мови), якою повинні готуватися тендерні пропозиції.
Закупівля «Послуги з ремонту і технічного обслуговування автомобілів» оголошена 10.02.2025 року.
ДП «Прозорро» 13.02.2025 року надало пояснення щодо некоректного відображення мови тендерної пропозиції в оголошенні, яке розміщено на веб-порталі prozorro.gov.ua в розділі «Інфобокс» (https://infobox.prozorro.org/articles/vipravlennya-vidobrazhennya-movi-v-ogoloshenni-pro-provedennya-zakupivli), в якому зазначено щодо відсутності вини замовника у некоректному відображенні інформації в оприлюдненому оголошенні.
Також, якщо через неправильне відображення мови виникли проблеми із контролюючими органами, ДП «Прозорро», як адміністратор електронної системи закупівель, надасть лист щодо відсутності вини замовника у некоректному відображенні інформації в оприлюдненому оголошенні.
Додатково повідомляємо, що тендерна документація містить вимоги щодо мови, якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції, а саме:
- Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою. Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та складаються безпосередньо учасником, викладаються українською мовою. У разі надання документів складених іншою мовою, до них додається належним чином завірений переклад українською мовою. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою.
2. Відповідно до вимог підпункту 6.12 пункту 6 Додатку №2 (перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції) тендерної документації для підтвердження надаються документи, передбачені вимогами зазначеними у Технічному завданні (Додаток №1 до тендерної документації).
Зокрема, СТО учасника повинна мати: автомобіль технічної допомоги (евакуатор), для підтвердження зазначеної вимоги учасник має надати один з документів, а саме, копію технічного паспорту (слід розуміти такий, що знаходиться у власності учасника), договору оренди або договору про надання таких послуг.
Учасник ТОВ «Автолайф Центр» у складі своєї тендерної пропозиції надало договір про надання послуг перевезення вантажів №31052022ех від 31 травня 2022р. та акти здачі-приймання робіт (надання послуг) щодо послуг вантажного автомобільного перевезення (евакуатор), що підтверджує наявності у учасника автомобіля технічної допомоги (евакуатора) та відповідає вимогам тендерної документації.