Виконання будівельних робіт по об’єкту: «Реконструкція. Модернізація САРЗ турбіни К-1000-60/3000 для участі в нормованому первинному регулюванні частоти в ОЕС України»

У межах проведення моніторингу цієї закупівлі, відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Відповідно до наказу Державної аудиторської служби України від 07.04.2025

№ 72 «Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель» розпочато моніторинг закупівель АТ «НАЕК «Енергоатом».

Під час розпочатого моніторингу процедури закупівлі АТ «НАЕК «Енергоатом» (далі – Замовник) ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт (Виконання будівельних робіт по об’єкту: «Реконструкція. Модернізація САРЗ

турбіни К-1000-60/3000 для участі в нормованому первинному регулюванні

частоти в ОЕС України») (оголошення про проведення торгів в системі Prozorro

№ UA-2025-02-06-005457-a), через електронну систему закупівель надійшов запит про надання пояснень (далі – Запит). Відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) Замовник надає пояснення на вищезазначений Запит.

Щодо вимоги «1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?» повідомляємо таке.

Вимоги до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі ДК 021:2015 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт (Виконання будівельних робіт по об’єкту: «Реконструкція. Модернізація САРЗ турбіни К-1000-60/3000 для участі в нормованому первинному регулюванні частоти в ОЕС України») викладені у Технічній специфікації до предмета закупівлі «Виконання будівельних робіт по об'єкту: «Реконструкція. Модернізація САРЗ турбіни К-1000-60/3000 для участі в нормованому первинному регулюванні частоти в ОЕС України» № ТДПЗ(р).061.001-2025, яка є Додатком 4 до ТД, та затверджених Технічних вимогах на виконання будівельних робіт, які є Додатком 1 до Додатку 4 до ТД, сформовані на підставі нижченаведених нормативних документів та є обов’язковими до виконання АТ «НАЕК «Енергоатом», як експлуатуючою організацією:

– Закон України «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку»;

– Закон України «Про фізичний захист ядерних установок, ядерних матеріалів, радіоактивних відходів, інших джерел іонізуючого випромінювання»;

– Закон України (222-VIII) «Про ліцензування видів господарської діяльності»;

– Закон України(3038-VI) «Про регулювання містобудівної діяльності»;

– Закон України «Про забезпечення функціонування української мови як державної»;

– НАПБ Б.06.011-2016 «Перелік послуг і робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню»;

– Постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852, із змінами і доповненнями, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 2 грудня 2020 року № 1190;

– Постанови Кабінету Міністрів України № 1107 від 26 жовтня 2011 року «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки»;

– Постанови Кабінету Міністрів України в редакції від 3 лютого 2021 року № 77 «Про затвердження переліку машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України»;

– Постанови Кабінету Міністрів України від 24 березня 2022 року № 357 «Деякі питання виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатації (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки на період дії воєнного стану»;

– Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку проведення спеціальної перевірки для надання фізичним особам допуску до виконання особливих робіт на ядерних установках, з ядерними матеріалами, радіоактивними відходами, іншими джерелами іонізуючого випромінювання» від 25.12.1997 № 1471;

– НП 306.2.245-2024 «Загальні положення безпеки атомних станцій»;

– НП 306.2.106-2005 «Про затвердження Вимог до проведення модифікацій ядерних установок та порядку оцінки їх безпеки (Наказ Державного комітету ядерного регулювання України від 10 січня 2005 року № 4 Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 24 січня 2005 р. за № 78/10358 із змінами і доповненнями, внесеними наказами Державної інспекції ядерного регулювання України від 2 березня 2012 року № 51, від 29 грудня 2022 року № 777;

– НП 306.2.202-2015 «Вимоги з ядерної та радіаційної безпеки до інформаційних та керуючих систем, важливих для безпеки атомних станцій»;

– НП 306.2.208-2016 «Вимоги до сейсмостійкого проектування та оцінки сейсмічної безпеки енергоблоків атомних станцій»;

– НП 306.2.237-2022 «Вимоги до кіберзахисту інформаційних та керуючих систем атомних станцій для забезпечення ядерної та радіаційної безпеки»;

– НП 306.2.227-2020 «Загальні вимоги безпеки до улаштування та експлуатації обладнання й трубопроводів атомних станцій»;

– НП 306.1.187-2012 «Порядок проведення навчання і перевірки знань з питань ядерної та радіаційної безпеки у персоналу експлуатуючої організації (оператора) та юридичних осіб, які залучаються експлуатуючими організаціями як підрядники»;

– СОУ НАЕК 038:2021 «Управління закупівлями продукції. Організація вхідного контролю продукції для ВП Компанії»;

– СОУ НАЕК 077:2020 «Управління закупівлями продукції. «Технічні умови», «Технічні специфікації» та «Технічні завдання» на продукцію для АЕС. Порядок розроблення, розгляду, погодження та поводження»;

– СОУ НАЕК 012:2021 «Управління поставками (закупівлями) продукції. Оцінка постачальників продукції, робіт та послуг для систем, важливих для безпеки ядерних установок»;

– Правила улаштування електроустановок (у редакції 2017);

– ДСТУ 8828:2019 «Пожежна безпека. Загальні положення»;

– ДСТУ EN 61386-23:2018 (EN 61386-23:2004, A11:2010, AC:2004, IDT; IEC 61386-23:2002, IDT «Системи кабельних трубопроводів. Частина 23. Додаткові вимоги до еластичних труб для кабелепроводів»;

– ДСТУ Б В.1.1-28:2010 «Захист від небезпечних геологічних процесів, шкідливих експлуатаційних впливів, від пожежі. Шкала сейсмічної інтенсивності»;

– ДСТУ EN 55022:2017 (EN 55022:2010; EN 55022:2010/АС:2011, IDT) «Обладнання інформаційних технологій. Характеристики радіозавад. Норми та методи вимірювання»;

– ДСТУ EN 60529:2018 (EN 60529:1991; А1:2000; А2:2013; АС:1993; АС:2016, IDT; ІЕС 60529:1989; А1:1999; А2:2013; Cor 2:2015, IDT) «Ступені захисту, що забезпечують кожухи (Код ІР)»;

– ДСТУ HD 604 S1:2018 (HD 604 S1:1994; А1:1997; A2:2002; А3:2005, IDT) «Кабелі силові на напругу 0,6/1,0 кВ та 1,9/3,3 кВ зі спеціальними показниками пожежної небезпеки для використання на електричних станціях»;

– ДСТУ EN 45510-2-8:2018 (EN 45510-2-8:2004, IDT) «Обладнання для електростанцій. Настанова щодо комплектування. Частина 2-8. Електрообладнання. Кабелі силові»;

– ДСТУ EN 45510-2-9:2018 (EN 45510-2-9:2008, IDT) «Обладнання для електростанцій. Настанова щодо комплектування. Частина 2-9. Електрообладнання. Системи кабельні»;

– ДСТУ EN 50565-1:2015 «Електричні кабелі. Настанова щодо використання для кабелів з номінальною напругою, що не перевищує 450/750 (U0/U). Частина 1. Загальні рекомендації»;

– ДБН А.3.1-5:2016 «Організація будівельного виробництва»;

– ОСТ 34-37-799-85 «Пусконаладочные работы на атомных станциях с водо-водяными энергетическими реакторами. Техническая документация. Общие положения»;

– «Концептуальне технічне рішення про модернізацію систем та обладнання енергоблоків для участі у нормованому первинному регулюванні частоти та потужності при паралельній роботі в складі ОЕС України» № 152-17/19-ТР-ЦТАВ, погоджене листом Держатомрегулювання України № 15-26/02/10458-10900 від 28.08.2019;

– «Повідомлення № 4 про зміни до концептуального технічного рішення 152-17/19-ТР-ЦТАВ «Про модернізацію систем та обладнання енергоблоків для участі у нормованому первинному регулюванні частоти та потужності при паралельній роботі в складі ОЕС України», погоджене Держатомрегулювання 26.01.2024 р.;

– «Програма реалізації заходів модернізації енергоблоків АЕС для участі у нормованому первинному регулюванні частоти в ОЕС України» затверджена 13.08.2018 р. першим віцепрезидентом – технічним директором ДП «НАЕК «Енергоатом»;

– «Повідомлення № 01-23 про внесення зміни № 3 у документ «Програма реалізації заходів модернізації енергоблоків АЕС для участі у нормованому первинному регулюванні частоти в ОЕС України», погоджене Міністерством енергетики України від 21.11.2023 № 26/1.2-6.2-23599;

– Проектно-кошторисна документація, розроблена АТ КНДПКІ «Енергопроект» згідно договору № 3821241 по об’єкту: «Реконструкція. Модернізація САРЗ турбіни К-1000-60/3000 для участі в нормованому первинному регулюванні частоти в ОЕС України».

Очікувана вартість закупівлі (далі – ОВЗ) визначена в порядку, передбаченому виробничими та організаційно-розпорядчими документами Замовника з урахуванням затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.

Для визначення ОВЗ підрозділом-ініціатором процедури закупівлі – філією «ВП «Централізовані закупівлі» АТ «НАЕК «Енергоатом», перед оголошенням процедури закупівлі здійснено актуалізацію ОВЗ шляхом аналізу наданої філією «ВП АЕС» інформаційної довідки про визначення ОВЗ станом на 03.01.2025, відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», в поточних цінах на трудові і матеріально-технічні ресурси на підставі проектно-кошторисної документації.

За результатами проведеного цінового аналізу підрозділом-ініціатором процедури закупівлі філією «ВП «Централізовані закупівлі» АТ «НАЕК «Енергоатом» було прийнято рішення встановити очікувану вартість вищезазначеної процедури закупівлі на рівні 35 084 739,00 грн. без ПДВ.

Щодо відповіді на запит «2. Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)» повідомляємо таке.

Посилання на сторінку власного веб-сайту АТ «НАЕК «Енергоатом» з інформацією щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі, та яка буде доступна для перегляду: https://old.energoatom.com.ua/parts/pdf-file/e-procurement/2025/02/centr-0602252.docx

Додатки:

1. Технічна специфікація до предмета закупівлі «Виконання будівельних робіт по об'єкту: «Реконструкція. Модернізація САРЗ турбіни К-1000-60/3000 для участі в нормованому первинному регулюванні частоти в ОЕС України» № ТДПЗ(р).061.001-2025, яка є Додатком 4 до ТД та Технічні вимоги на виконання будівельних робіт, які є Додатком 1 до Додатку 4 до ТД, на 31 арк. в 1 прим.

2. Інформаційна довідка філії «ВП АЕС» про визначення очікуваної вартості закупівлі станом на 03.01.2025 з додатком до неї «Договірна ціна» на 41 арк. в 1 прим.

3. Висновок щодо очікуваної вартості закупівлі філії «ВП ЦЗ» від 27.01.2025 № 869 на 1 арк. в 1 прим.

Уповноважена особа Сергій КОРОБЧЕНКО