Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності надання роз’яснення на звернення щодо ТД, внесення змін до ТД, стану виконання рішення Комісії, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, внесення змін до істотних умов договору про закупівлю відповідно до вимог законодавства та своєчасність їх оприлюднення, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 15 квітня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (із змінами) (далі – Особливості) (в редакції станом на дату початку проведення торгів), своєчасності надання роз’яснення на звернення щодо ТД, внесення змін до ТД, стану виконання рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія), як органу оскарження, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, внесення змін до істотних умов договору про закупівлю відповідно до вимог законодавства та своєчасність їх оприлюднення, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти Татарбунарської міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, яка затверджена протокольним рішенням уповноваженої особи від 09.01.2025, ТД зі змінами, яка затверджена протокольним рішенням уповноваженої особи від 04.02.2025, перелік змін до ТД, який затверджено протокольним рішенням уповноваженої особи від 04.02.2025, та оприлюднений в електронній системі закупівель 04.02.2025, звернення за роз’ясненнями щодо ТД, оприлюднене в електронній системі закупівель 15.01.2025, роз’яснення Замовника на звернення щодо ТД, оприлюднене в електронній системі закупівель 17.01.2025, скаргу до процедури закупівлі за номером ID: UA-2025-01-10-000935-a.a1, оприлюднену в електронній системі закупівель 14.01.2025, рішення Комісії, як органу оскарження від 23.01.2025 № 1034-р/пк-пз, тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі фізичної особи – підприємця Ненахова Наталя Григорівна, протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 13.02.2025, лист учасника процедури закупівлі фізичної особи – підприємця Крючкова Ольга Юріївна від 23.02.2025 № 23/02-1 щодо відмови від підписання договору, протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 25.02.2025, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 25.02.2025, договір від 12.03.2025 № 101 (далі – Договір), повідомлення про внесення змін до Договору, оприлюднене в електронній системі закупівель 13.03.2025, додаткову угоду від 13.03.2025 № 1/14 до Договору, пояснення та документи Замовника, надані 11.04.2025 на запит Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії, не здійснювався.
Запити й пояснення
09.04.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
11.04.2025 · Замовник: Пояснення Замовника
Згідно моніторингу (UA-M-2025-04-07-000025 ) предмету закупівлі «Гранули паливні (пелети) І групи якості з деревини хвойних та листяних порід» (UA-2025-01-10-000935-a) відділ освіти надає наступні пояснення.
1. Визначення технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснювалося на підставі ДСТУ 8358:2015 «Брикети та гранули паливні з деревинної сировини».
Обгрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено шляхом надсилання листів-запитів щодо вартості товару трьом потенційним учасникам та отримання відповіді на них (копії листів додаються).
Очікувана вартість предмета закупівлі відповідає розміру бюджетних призначень, а саме згідно рішення п’ятдесят третьої сесії VIII скликання Татарбунарської міської ради від 06.12.2024 року № 1455 - VIII «Про бюджет Татарбунарської міської територіальної громади на 2025 рік» (Додаток 3)» (копія рішення додається).
2. Надаємо посилання на сторінку веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі (додається), розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі http://tatarbunary.od.ua/index.php/ekonomika/pro-vikoristannya-byudzhetnikh-koshtiv/byudzhet-vidatki/362-viddil-osviti-tatarbunarskoji-miskoji-radi/3325-obgruntuvannya-tekhnichnikh-ta-yakisnikh-kharakteristik-predmeta-zakupivli-granuli-palivni-peleti-i-grupi-yakosti-z-derevini-khvojnikh-ta-listyanikh-porid-1