Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ФОП «Косило Віталій Миколайович», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень, із врахуванням пояснення замовника, не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 28 квітня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КП «Муніципальна дорожня компанія» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої замовником особи від 04.03.2025 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ФОП «Косило Віталій Миколайович», протокол від 01.04.2025 №111, повідомлення про намір укласти договір, укладений договір на закупівлю товару від 08.04.2025 №Т-60/25 (далі – Договір), відповідь Замовника на запит про надання пояснення від 08.04.2025 року.
Запити й пояснення
08.04.2025 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Щебінь митий із природного каменю(гранітний) фракції 5-10 мм» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-03-20-008296-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати документальне підтвердження)?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
08.04.2025 · Замовник: Відповідь Замовника на запит про надання пояснення (дата запиту: 2025-04-08 11:40:26)
Надаємо пояснення на отриманий 08 квітня 2025 року 11:40:26 Запит замовнику на пояснення (Запит замовнику про надання пояснення) наступного змісту:
1.1. Визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі (Щебінь митий із природного каменю(гранітний) фракції 5-10 мм) здійснено керуючись Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275, зокрема способами направлення письмових запитів цінової пропозиції (електронною поштою) постачальникам товару.
Зокрема замовником на електронні адреси було відправлено запити цінової пропозиції потенційним постачальникам даного товару, задля розрахунку очікуваної вартості даного виду товару, зокрема: ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ІФ», ФОП Косило В.М., ФОП Нижник Р.А. (копії запитів та копії скріншотів з робочої електронної пошти уповноваженої особи kpmdk@meta.ua про надсилання додаються).
Так, на робочу електронну пошту уповноваженої особи kpmdk@meta.ua надійшли цінові пропозиції (копії цінових пропозицій додаються) із інформацією про ціни від:
- ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ІФ» - зазначено, що згідно вашого запиту № 1-6/80 від 18.03.2025 р. повідомляємо, що станом на сьогодні вартість Щебеня митого із природного каменю (гранітний) фракції 5-10 мм з доставкою в м. Івано-Франківськ становить 1 070,00 грн. з ПДВ за 1 тонну.
- ФОП Косило В.М. вих. № 1 від 18.03.2025 р. у якому зазначено, що вартість Щебня митого із природного каменю(граніт) фракції 5-10 мм (включаючи доставку) становить 960,00 грн. за 1 тонну.
- ФОП Нижник Р.А. вих. № 2 від 19 березня 2025 р. у якому зазначено, що вартість Щебня митого із природного каменю (гранітний) фракції 5-10 мм (кубовидний) становить 1 075,00 грн. за 1 тонну з поставкою на об’єкти КП «Муніципальна дорожня компанія».
Встановлених форм надання потенційними постачальниками товарів цінових пропозицій не визначено чинним законодавством. Тому, замовником взято до уваги отримані від потенційних постачальників товарів цінові пропозицій у тій формі в якій вони складені та надані (надіслані) замовнику.
Ознайомившись із змістом кожної цінової пропозиції встановлено конкурентну ціну за 1 тону:
- Щебня митого із природного каменю(гранітний) фракції 5-10 мм – 1 035,00 грн. з ПДВ ((1 070,00 грн. + 960,00 грн. + 1 075,00 грн.) / 3 = 1 035,00 грн.
Отже, встановлена загальна очікувана вартість закупівлі зазначеного вище товару:
Щебінь митий із природного каменю(гранітний) фракції 5-10 мм: 1 035 000,00 грн. (1 035,00 грн. з ПДВ × 1 000 т. = 1 035 000,00 грн. з ПДВ).
1.2. Обгрунтування замовником розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено відповідно для потреб замовника та у зв’язку з виробничою необхідністю для виконання робіт з поточного ремонту доріг, вулиць та міжбудинкових проїздів Івано-Франківської міської територіальної громади протягом 2025 року.
Кількість необхідного товару доводиться до відома головним інженером підприємства службовою запискою, яку директор підприємства із своїм підписом направляє уповноваженій особі для проведення процедури закупівлі (головним інженером КП «Муніципальна дорожня компанія» Куртяк Богданом Дмитровичем на ім’я директора підприємства Бурка В.М. написано службову записку від 17.03.2025 р., в якій просить у зв’язку з виробничою необхідністю, для виконання робіт з поточного ремонту доріг, вулиць та міжбудинкових проїздів Івано-Франківської міської територіальної громади протягом 2025 року, провести закупівлю наступного товару: - Щебінь митий із природного каменю(гранітний) фракції 5-10 мм – 1 000 т. Директором підприємства Бурком В.М. із своїм підписом зазначену вище службову записку направлено уповноваженій особі для проведення закупівлі).