Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям; надання роз’яснень щодо закупівлі; дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій учасників; виконання Замовником рішення органу оскарження; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 15 квітня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Постанова № 1178, Особливості); надання роз’яснень щодо закупівлі; дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій учасників; виконання Замовником рішення органу оскарження; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель «РЕГІОНАЛЬНОЇ ФІЛІЇ «ЛЬВІВСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ» АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ » (далі – Замовник) на 2025 рік; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 20.01.2025 № 9/2; запитання до процедури закупівлі від 23.01.2025 та відповідь замовника на запитання до процедури закупівлі від 24.01.2025, оприлюднену на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель; вимогу замовника про усунення невідповідностей, оприлюднену на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 09.04.2025; відповідь ТОВ «МЕХАНІКА АТ"» на усунення невідповідностей, оприлюднену на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 09.04.2025; протокольне рішення, прийняте уповноваженою особою Замовника № 9/5 від 27.02.2025; скарга до процедури: UA-2025-01-20-000196-a.c1 від 04.03.2025 ТОВ «Вікотекс»; рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Орган оскарження) №3438-р/пк-пз від 06.03.2025; рішення Органу оскарження № №4540-р/пк-пз від 24.03.2025; протокольне рішення, прийняте уповноваженою особою Замовника № 9/8 від 11.04.2025; відповідь замовника від 11.04.2025 на запит органу державного фінансового контролю, оприлюднену в електронній системі закупівель.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Органом оскарження, не здійснювався.
Запити й пояснення
09.04.2025 · ДАСУ: запит на надання пояснення
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 8 252 514,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-01-20-000196-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
- надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
11.04.2025 · Замовник: Згідно моніторингу UA-M-2025-04-04-000011 від 04.04.2025 надаємо відповідь на запит від 09.04.2025
Згідно моніторингу UA-M-2025-04-04-000011 від 04.04.2025 надаємо відповідь на запит від 09.04.2025 щодо закупівлі Накладка неметалева для ізолюючих стиків залізничних рейок ННІ-65/6 з стиковими болтами, оголошення про проведення якої оприлюднено на вебпорталі уповноваженого органу за номером: UA-2025-01-20-000196-a.
Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» планування закупівлі здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів.
Регіональною філією «Львівська залізниця» проведено вивчення ринку шляхом надання комерційних запитів виробникам та потенційним постачальникам продукції (комерційні запити та пропозиції надаються). За результатами отриманих комерційних пропозицій, сформовано техніко-економічне обґрунтування (ТЕО) з очікуваною вартість закупівлі. (додається).
20.01.2025 регіональною філією «Львівська залізниця» було розпочато процедуру закупівлі Накладка неметалева для ізолюючих стиків залізничних рейок ННІ-65/6 з стиковими болтами. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені у Додатку №1 тендерної документації, призначені для виробничих потреб підприємств регіональної філії «Львівська залізниця» та погоджені службою – замовником.
Зазначаємо, що при проведенні процедур закупівель, замовник неухильно дотримується вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 "Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" із змінами, зокрема принципів здійснення закупівель, таких як добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія і ефективність та недискримінація учасників.