Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; дотримання вимог Постанови № 710; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Постанови № 1178; дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; усунення невідповідностей; своєчасності надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 квітня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710); відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Постанова № 1178, Особливості); дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; усунення невідповідностей; своєчасності надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ НОВОЛАТІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ КРИВОРІЗЬКОГО РАЙОНУ ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі − замовник) UA-P-2025-02-28-003908-a на 2025 рік; тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи замовника від 28.02.2025 № 20; тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ІНОВАЦІЇПРОЕКТ»; вимогу про усунення невідповідностей до ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ІНОВАЦІЇПРОЕКТ»; протокол уповноваженої особи від 04.04.2025 № 34; повідомлення про намір укласти договір від 04.04.2025; відповідь замовника на запит органу державного фінансового контролю, оприлюднену 08.04.2025 в електронній системі закупівель.
Запити й пояснення
04.04.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 8 485 224,80 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-02-28-005457-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
- Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, проєктно-кошторисну документацію (інвесторську), технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
- Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
- За рахунок якої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам здійснено фінансування зазначеної закупівлі (з зазначенням кодів програмної класифікації видатків).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
08.04.2025 · Замовник: Відповідь на запит
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту.
Щодо першого питання.
Очікувана вартість та обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі: 8 485 224,80 грн. з ПДВ. Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі кошторисної документації, визначеної з урахуванням Кошторисних норм України «Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 та затвердженого Експертного звіту (позитивний) щодо розгляду проектної документації на будівництво № 271-Е-24/А від 05.12.2024 року. Відповідно до зведеного кошторисного розрахунку вартості робіт та з урахуванням експертного звіту загальна кошторисна вартість будівництва складає 10 535 798,00 (десять мільйонів п'ятсот тридцять п'ять тисяч сімсот дев'яносто вісім гривень 00 копійок) з ПДВ. Зазначена вище вартість також включає витрати на :
- Вартість утримання служби замовника та інжинірінгових послуг
- Проектні, вишукувальні роботи, експертиза та авторський нагляд
- Кошти на покриття ризику всіх учасників будівництва
- Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами.
Так, з розрахунку суми по проекту, не включаючи вище зазначені витрати була визначена очікувана вартість предмета закупівлі: 8 485 224,80 (вісім мільйонів чотириста вісімдесят п'ять тисяч двісті двадцять чотири гривнi 80 копійок з ПДВ).
Позитивний експертний звіт, кошторисні документи додаються.
Розмір бюджетного призначення: Згідно з кошторисом на 2025 рік на КЕКВ 3122 Капітальне будівництво (придбання) інших об’єктів виділено кошти у сумі 9 097 200,00 грн Рішенням про бюджет Новолатівської сільської об'єднаної теріторіальної громади на 2025 рік.
Кошторис на 2025 рік та пояснювальна записка додаються.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі складені відповідно до потреб Новолатівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області та норм чинного законодавства і визначені в тендерній документації згідно з проєктною документацією на об’єкт: «Будівництво в с.Новолатівка Широківського району систем роздільної каналізації і споруд на них та необхідних споруд для очищення стічних вод потужністю 40м3/добу». Коригування, розроблений на підставі завдання замовника на проєктування. Відповідно передбачено виконання робіт в повному обсязі згідно цією проектною документацією.
Щодо другого питання. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюдненно на власному вебсайті за посиланням: https://gromada.org.ua/gromada/novolativska/publichni-zakupivli-1614780171/
Обгрунтування додається.
Щодо третього питання. На виконання заходів «Комплексної програми забезпечення екологічної безпеки території Новолатівської сільської ради на 2017-2025 роки», затвердженної рішенням Новолатівської сільської ради №463-15VII від 06.062017 р. в бюджеті Новолатівської сільської територіальної громади на 2025 рік заплановані видатки на «Будівництво в с. Новолатівка Широківського району систем роздільної каналізації і споруд на них та необхідних споруд для очищення стічних вод потужністю 40м³/добу. Коригування» в сумі 9 097 200.00 грн. Видатки заплановані за кодом ТПКВКМБ 8340 згідно постанови Кабінету Міністрів України від 17 вересня 1996 року № 1147 «Про затвердження переліку видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів» (зі змінами) за рахунок надходжень до бюджету громади коштів екологічного податку.
Довідка додається.