Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону та Особливостям № 1275, розгляду пропозицій ТОВ «ЄРМ-ГРУП», ТОВ «ОЛТЕКС», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця - порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 квітня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (далі – Особливості № 1275), розгляду пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі військової частини Т0500 (далі – Замовник), звернення за роз’ясненням від 08.01.2025, відповідь замовника від 09.01.2025, реєстр отриманих пропозицій, пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ЄРМ-ГРУП» (далі – ТОВ «ЄРМ-ГРУП»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 08:40 год. 21.01.2025, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 22.01.2025 № 58, пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ОЛТЕКС» (далі – ТОВ «ОЛТЕКС»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 11:57 год. 25.01.2025, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 25.01.2025 № 73, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю товарів оборонного призначення від 10.02.2025 № 27 та пояснення (інформацію та документи) Замовника від 09.04.2025, отримані через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
07.04.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі куртки костюма утеплювача (Вид 2) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-01-07-001779-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
09.04.2025 · Замовник: Відповідь на запит від 07.04.2025 року
На Ваш запит від 07.04.2025 року, опублікованого на веб-порталі Уповноваженого органу, про надання пояснень (інформації та документів) у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Куртка костюма утеплювача (Вид 2), 35810000-5 Індивідуальне обмундирування» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-01-07-001779-a), Військова частина Т0500 повідомляємо наступне
1. Надання інформації та відповідних документів (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість:
- розмір бюджетного призначення визначено Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік», за бюджетною програмою 2105010 "Забезпечення діяльності Державної спеціальної служби транспорту", відповідно до розрахунків, які обґрунтовують показники видатків, що включаються до проекту кошторису військової частини Т0500 на 2025 рік, визначених відповідно до бюджетних призначень загального фонду КЕКВ 2210 (021) «Речове забезпечення» .
Закупівля здійснюється для забезпечення належного виконання функціональних обов’язків, покладених на військову частину Т0500, з метою забезпечення особового складу військової частини Т0500, згідно норм забезпечення, індивідуальним комплектом оснащення, керуючись керівними документами Міністерства оборони України та відповідно до розпорядження Голови Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту № Р-171 від 09.12.2024 року (додається Додаток 1).
Закупівля здійснюється відповідно до Переліку та обсягів закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення, інших товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони затверджених Головою Адміністрації ДССТ відповідно до телеграми НР 518/1.5/877 від 10.12.2024 року (додається Додаток 2).
- технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до наявної потреби військової частини Т0500 з урахуванням вимоги “Технічна специфікація Міністерства оборони України на предмет для речового забезпечення “ Куртка костюма утеплювача (Вид 2) TC A01XJ.30655-291:2020 (01)” затверджених Міністром оборони України та розроблених Центром розвитку та супроводження матеріального забезпечення Збройних сил України, які зазначені на офіційному сайті Міністерства оборони України в розділі «Діяльність» - «Нормативно-технічна документація за напрямком речового та продовольчого забезпечення» - «Посилання на Технічні специфікації Міністерства оборони України на предмети для речового забезпечення» (https://www.mil.gov.ua/diyalnist/tenders-zakupivlia/tehnichni-speczifikaczii-ministerstva-oboroni-ukraini-na-predmeti-dlya-rechovogo-zabezpechennya.html) (польова форма одягу).
- очікувана вартість: 7 200 000,00 грн. (сім мільйонів двісті тисяч гривень), з ПДВ. Очікувана вартість предмета закупівлі визначена в межах розміру бюджетного призначення, відповідно до Кошторисів установи.
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі обумовлено статистичним аналізом загальнодоступної інформації про ціну предмета закупівлі на підставі затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме: згідно з пунктом 1 розділу ІІІ наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 із змінами (методом порівняння ринкових цін).
Кількість товару:
- Куртка костюма утеплювача (Вид 2) – 6 000 штук.
Для розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі ініціативною службою було здійснено аналіз цін на ринку, проаналізовані цінові пропозиції в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro", на аналогічних торгівельних електронних майданчиках та інформації з отриманих цінових пропозицій та прайс-листів на момент вивчення ринку, умов поставки, оплати та вимог щодо товарів, які повністю відповідають кількісним, технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі, при цьому, її розмір відповідає середньому значенню таких пропозицій.
Аналіз цін на ринку та проаналізовані цінові пропозиції в мережі Інтернет у відкритому доступі (додаються Додаток 3).
Додатки та документи до Пояснення, які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь):
Додаток 1. «Розпорядження Голови Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту № Р-171 від 09.12.2024 року»;
Додаток 2. «Перелік та обсяги закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення на 2025 рік затверджений Головою Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту відповідно до телеграми НР 518/1.5/877 від 10.12.2024 р.»;
Додаток 3. «Аналіз цін на ринку».
*Примітка: З міркувань безпеки в Додатках та документах буде скрита чутлива інформація, що не підлягає розголошенню згідно чинного законодавства України в умовах правового режиму воєнного стану.