Висновок
За результатами аналізу питань відображення закупівлі у річному плані, визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ХХІ СТОЛІТТЯ ПЛЮС", своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору з врахуванням відповіді Замовника на запит про надання пояснення – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 10 квітня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору – укладання додаткових угод.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план КП "Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство" Богородчанської селищної ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи від 10.02.2025 №1 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ "ХХІ СТОЛІТТЯ ПЛЮС", Вимога про усунення невідповідностей до 04.03.2025, протокольне рішення уповноваженої особи від 10.03.2025 №4, повідомлення про намір укласти договір від 10.03.2025 року, договір про закупівлю робіт №23 від 18.03.2025 (далі – Договір), додаткова угода №1 від 08.04.2025 до Договору, відповіді Замовника на запит про надання пояснення від 04.04.2025 року.
Запити й пояснення
04.04.2025 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Капітальний ремонт дорожнього покриття вул. Височана в с. Підгір’я, Івано-Франківського району, Івано-Франківської області», згідно ГБН Г.1-218-182:2011 за ДК:021:2015: 45233000-9 – Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-02-10-015457-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати документальне підтвердження)?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
04.04.2025 · Замовник: Відповідь на запит Держаудитслужби України щодо надання пояснення у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт дорожнього покриття вул. Височана в с. Підгір'я, Івано-Франківського району, Івано-Франківської області», згідно ГБН Г.1-218-182:2011 за ДК:021:2015: 45233000-9 – Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг»
На Ваш запит замовнику про надання пояснення у межах проведення моніторингу процедури по предмету закупівлі: «Капітальний ремонт дорожнього покриття вул. Височана в с. Підгір’я, Івано-Франківського району, Івано-Франківської області», згідно ГБН Г.1-218-182:2011 за ДК:021:2015: 45233000-9 – Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг за номером ID: UA-2025-02-10-015457-a , надаємо відповідь наступного змісту:
Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1266 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. № 631 та від 11 жовтня 2016 р. № 710 (зі змінами) підлягає виконанню головними розпорядниками бюджетних коштів, розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня та суб’єктами господарювання державного сектору економіки.
КП ВЖРЕП Богородчанської селищної ради відповідно до єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів ( Єдиний реєстр розпорядників та одержувачів ...Державна казначейська служба Україниhttps://www.treasury.gov.ua › unifie-register-search) не є головним розпорядником бюджетних коштів, розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня та суб’єктом господарювання державного сектору економіки, а відноситься до отримувача бюджетних коштів . Проте, з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів, враховуючи відсутність власного веб-сайту КП ВЖРЕП Богородчанської селищної ради , під час оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, замовник дотримався вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) , підготував та розмістив на офіційному веб-сайті головного розпорядника коштів Богородчанської селищної ради обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі за посиланням: admin@bogo-rada.gov.ua .
Обґрунтування розміру бюджетного призначення:
Закупівля робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції визначається з урахуванням Кошторисних норм України (Настанови з визначення вартості будівництва), затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281, а також Галузевих виробничих норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт», затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23.08.2011 № 301, відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації.
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі кошторисної документації по об’єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття вул. Височана в с.Підгір’я, Івано-Франківського району, Івано-Франківської області», згідно ГБН Г.1-218-182:2011 за ДК:021:2015: 45233000-9 – Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг та затвердженого Експертного звіту (ПОЗИТИВНИЙ) № 1164-ЕК-24 від 05 листопада 2024 року , здійсненого Товариством з обмеженою відповідальністю "ЕКСПЕРТНА КОМПАНІЯ "ОСНОВА", код ЄДРПОУ 45047630 . Закупівля здійснюється відповідно до очікуваної вартості предмета закупівлі 22 317 937, 20 грн . Розмір бюджетного призначення на 2025 рік відповідно до Рішення сесії виконавчого комітету Богородчанської селищної ради № 1808-43/2025 від 06 лютого 2025 року, розміщеного на офіційному сайті Богородчанської селищної ради за посиланням: admin@bogo-rada.gov.ua, складає 3000 000,00 грн.
Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі :
здійснено відповідно до вимог наказу Міністерства економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» очікувана вартість закупівлі робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції визначається з урахуванням Кошторисних норм України (Настанови з визначення вартості будівництва), затверджених затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281, а також Галузевих виробничих норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт», затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23.08.2011 № 301, відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації.
Розрахунок та обгрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі кошторисної документації по об’єкту та затвердженого Експертного звіту (ПОЗИТИВНИЙ) № 1164-ЕК-24 від 05 листопада 2024 року , здійсненого Товариством з обмеженою відповідальністю "ЕКСПЕРТНА КОМПАНІЯ "ОСНОВА", код ЄДРПОУ 45047630 щодо розгляду проектної документації за робочим проектом «Капітальний ремонт дорожнього покриття вул. Височана в с.Підгір’я Івано-Франківського району Івано-Франківської області» .
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до проектно-кошторисної документації по об'єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття вул. Височана в с. Підгір’я, Івано-Франківського району, Івано-Франківської області»
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщене на офіційному сайті Богородчанської селищної ради за посиланням: admin@bogo-rada.gov.ua.
Документи, щодо яких зазначено у відповіді , та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених запитань :
1. Сканкопія Наказу №5-В від 10.02.2025 року про затвердження зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта «Капітальний ремонт дорожнього покриття вул. Височана в с. Підгір’я, Івано-Франківського району, Івано-Франківської області» ;
2. Сканкопія зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва «Капітальний ремонт дорожнього покриття вул. Височана в с. Підгір’я, Івано-Франківського району, Івано-Франківської області» ;
3. Сканкопія експертного звіту № 1164-ЕК-24 від 05.11.2024 року (ПОЗИТИВНИЙ) щодо розгляду проектної документації на будівництво за робочим проектом «Капітальний ремонт дорожнього покриття вул. Височана в с. Підгір’я, Івано-Франківського району, Івано-Франківської області» ;
4. План використання бюджетних коштів на 2025 р КЕКВ 3210;
5. Рішення Богородчанської селищної ради від 06.02.2025 року № 1808-43/2025;
6. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (відповідно до пункту 41 постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).