Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей, внесення змін до ТД, надання роз’яснення щодо ТД, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, - порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 09 квітня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), внесення змін до ТД, надання роз’яснення щодо ТД, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Національного університету «Одеська юридична академія» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 31.01.2025, ТД зі змінами, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 05.02.2025, роз’яснення щодо ТД, оприлюднені в електронній системі закупівель 05.02.2025 та 07.02.2025, тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі фізичної особи-підприємця «Володичев Дмитро Володимирович», протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 12.02.2025 та від 26.02.2025, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 12.02.2025, договір від 13.03.2025 № 57, інформацію та документи Замовника, отримані 08.04.2025 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
07.04.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі, відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
08.04.2025 · Замовник: Пояснення на запит
На підставі здійснення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Придбання джерел резервного живлення для забезпечення організації навчального процесу» (код ДК 021:2015 31150000-2 — «Баласти для розрядних ламп чи трубок») (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-01-31-011973-a), на вимогу Південного офісу Держаудитслужби, Національний університет «Одеська юридична академія» надає наступні пояснення.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі визначено Замовником відповідно до Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» (далі – Методика) № 275 від 18.02.2020 року, пункту 4-1 Постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Розмір бюджетного призначення на закупівлю «Придбання джерел резервного живлення для забезпечення організації навчального процесу» (код ДК 021:2015 31150000-2 — «Баласти для розрядних ламп чи трубок»), відповідає розрахунку видатків до кошторису на 2025 р. (зі змінами).
Очікувану вартість предмету закупівлі визначено згідно з вимогами Методики, а саме відповідно до методу порівняння ринкових цін, який передбачає визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку, а саме інформації з отриманих цінових пропозицій на момент вивчення ринку. Згідно із застосованим методом було направлено запити цінових пропозицій до трьох учасників ринку, при цьому запити містили інформацію про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, відображені у технічній специфікації до предмета закупівлі, та отримано відповідні комерційні пропозиції.
З метою приведення всіх цін, наведених у комерційних пропозиціях, до єдиних умов, аналізувалися загальні суми пропозицій, які розглядалися як вартість джерел резервного живлення за одиницю. Обсяг товару, який планувалося придбати, (V) прирівнювався до 1. Таким чином очікувана вартість закупівлі була визначена наступним чином:
Цод = (Ц1 + Ц2 + Ц3) / К = (2 920 260,00+2 924 934,00+ 2 930 655,00) / 3 = 2 925 283,00.
ОВ = Цод х V = 2 925 283,00 х 1 = 2 925 283,00 гривень (два мільйона дев’ятсот двадцять п’ять тисяч двісті вісімдесят три гривні, 00 копійок) з ПДВ.
За результатами застосування методу порівняння ринкових цін, очікувана вартість Товару для проведення процедури закупівлі становить 2 925 283,00 гривень (два мільйона дев’ятсот двадцять п’ять тисяч двісті вісімдесят три гривні, 00 копійок) з ПДВ.
Сторінка веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 Постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) знаходиться за посиланням: https://onua.edu.ua/ua/obgruntuvannia-tekhnichnykh-ta-iakisnykh-kharakterystyk-predmeta-zakupivli-rozmiru-biudzhetnoho-pryznachennia-ochikuvanoi-vartosti-predmeta-zakupivli/8934-pridbannya-dzherel-rezervnogo-zhivlennya-dlya-zabezpechennya-organizatsiji-navchalnogo-protsesu.