Висновки ДАСУ · 2025

Генератори (Турбогенератор (Газотурбінні установки))

Висновок про результати моніторингу UA-M-2025-04-02-000018 від 16.04.2025

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ" · ЄДРПОУ 42795490
Закупівля
UA-2025-01-10-004118-a · Закупівля без системи (звіт про договір) · Товари
Очікувана вартість
12 025 000,00 EUR
Код ДК 021
31120000-3 Генератори
Орган ДАСУ
Держаудитслужба (центральний апарат)
Дати
наказ про початок 01.04.2025 · висновок 16.04.2025
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи та його оприлюднення – порушень не установлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 16 квітня 2025 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи та його оприлюднення.

Під час моніторингу проаналізовано: обґрунтування підстави для здійснення закупівлі без використання електронної системи закупівель відповідно пункту 6-2 розділу Х Закону України «Про публічні закупівлі», протокол розкриття тендерних пропозицій, договір № PG-24-93455 від 02.01.2025 вартістю 12 025 000,00 євро, пояснення та документи Замовника надані 08.04.2025 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.

Запити й пояснення

04.04.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Генератори (Турбогенератор (Газотурбінні установки))» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером

UA-2025-01-10-004118-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі»

(далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів), а саме:

1. Інформації та відповідних розрахунків з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників товару, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме SOLAR TURBINES SWITZERLAND SAGL, з яким укладений договір без використання електронної системи закупівель?

3. Надати документальне підтвердження дати та номера реєстрації договору про закупівлю, зважаючи, що згідно оприлюдненого договору про закупівлю (контракту) його номер PG-24-93455 б/д, проте, номер договору зазначений в електронних формах веб порталу Уповноваженого органу – 4600010724, дата підписання 02.01.2025.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

08.04.2025 · Замовник: Пояснення на запит Державної аудиторської служби України від 04.04.2025 до процедури закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-01-10-004118-a

Щодо вказаного запиту надаємо такі пояснення:

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ» (далі – Замовник) є замовником в окремій сфері господарювання та під час проведення публічних закупівель діє виключно в межах Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Постанови Кабінету міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» зі змінами (далі – Особливості).

Дана процедура проведена у відповідності до пункту 6-2 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.

Пунктом 6-2 встановлено, що у період до 31 березня 2025 року вимоги цього Закону, крім вимог, встановлених абзацом другим цього пункту, не застосовуються у випадку, якщо замовники, визначені у пункті 4 частини першої статті 2 цього Закону, які здійснюють діяльність в одній або кількох із таких сфер: забезпечення транспортування, розподілу, зберігання (закачування, відбору) та постачання природного газу на користь третіх осіб (замовників), видобутку природного газу та надання послуг установки LNG, розробки родовищ нафти і газу, видобутку нафти, здійснюють закупівлі таких предметів закупівлі: обладнання для генерації електричної та/або теплової енергії, зокрема: газопоршневі, газотурбінні, мазутні установки та/або електростанції, в тому числі когенераційні та/або модульні; блочно-модульні котельні; дизельні та/або бензинові, та/або газові генератори, а також товари, роботи або послуги, необхідні для придбання, та/або транспортування, та/або улаштування, та/або розміщення, та/або приєднання до систем передачі та/або розподілу електричної енергії, та/або приєднання до газотранспортної та/або газорозподільної систем, та/або введення в експлуатацію, та/або безпосередньої експлуатації такого обладнання.

За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8 цього розділу. Разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, замовник оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього.

На виконання вимог пункту 6-2 Закону Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю укладений без використання електронної системи закупівель (додається) та договір/контракт (додається)

На підставі вищезазначеного інформуємо про наступне:

1. Визначення очікуваної вартості даної закупівлі в розумінні Закону – не здійснювалось.

2. Вибір постачальника здійснювався на підставі наступних критеріїв:

- відповідність запропонованого товару (обладнання) технічним вимогам;

- можливість постачання товару (обладнання) не пізніше 2025 року;

- товар (обладнання) повинен бути новим.

3. Укладеним між Замовником та SOLAR TURBINES SWITZERLAND SAGL договором/контрактом №PG-24-93455 встановлено (п. 1 «Визначення»): «Дата підписання» означає дату підписання цього Контракту останньою Стороною», тобто дата підписання Контракту – 02.01.2025.

Що стосується номеру «4600010724» - це внутрішня нумерація в обліковій системі Замовника (скрін реєстраційної форми додається).

Додатки: 1. Звіт про договір

2. Договір PG-24-93455 від 02.01.2025

3. Скрін реєстраційної форми в обліковій системі Замовника

Інформація та документи стосовно проведення процедури закупівлі розміщено за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-01-10-004118-a

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.