"Виконання будівельних робіт по об’єкту: "Реконструкція комплексу будівель - військове містечко № 54 в частині лікувального корпусу (літ. 76) з прибудовою м. Київ, вул....

У межах проведення моніторингу закупівлі «Виконання будівельних робіт по об’єкту: «Реконструкція комплексу будівель - військове містечко № 54 в частині лікувального корпусу (літ. 76) з прибудовою м. Київ, вул. Госпітальна, будинок 18» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-02-02-000581-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:

1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Відповідно до вимог частини 15 статті 14 Закону Замовник може укласти договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем спрощеної закупівлі, на наступний день після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, але не пізніше ніж через 20 днів.

З яких причин Замовником не укладено договір з ТОВ «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ» у визначений Законом строк.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

На виконання запиту Державної аудиторської служби України від 02.04.2025 на надання пояснення:

По першому питанню інформуємо, що очікувана вартість предмета закупівлі по об’єкту: “Реконструкція комплексу будівель – військове містечко № 54 в частині лікувального корпусу (літ. 76) з прибудовою за адресою м. Київ, вул. Госпітальна будинок 18ˮ була визначена у відповідності до експертного звіту № 317-11-24/КП від 27 листопада 2024 року, отриманого за результатом проведення експертизи проєкту будівництва організацією, що розробляла проєкт - ТОВ “Експерт Проект Груп”.

Загальна кошторисна вартість будівництва становить 274 692,607 тис. грн. відповідно до Зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва вищезазначеного об’єкту (наказ МОУ від 19.12.2024 № 844/нм).

Очікувана вартість предмету закупівлі, яка була зазначена в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі UA – 2025-02-02-000581-а, складає 221 496,670 тис. грн. Сума вартості предмету закупівлі (221 496,670 тис. грн.) сформована відповідно до вищевказаного Зведеного кошторисного розрахунку та включає:

глави 1-9 (157 349,012 тис. грн.);

глава 10 пункт 8 (32,120 тис. грн.);

кошторисний прибуток (4 135,599 тис. грн.);

кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій (1 161,444 тис. грн.);

кошти на покриття ризику всіх учасників будівництва (4 721,435 тис грн.);

кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами (17 467,368 тис. грн.);

податок на додану вартість (36 629,692 тис. грн.).

Необхідно зазначити, що до глав 1-9 Зведеного кошторисного розрахунку входить 10 об’єктних кошторисів, які в свою чергу розділені на локальні кошториси, при цьому в локальних кошторисах вартість більшості будівельних матеріалів включена до складу робіт і не виділена окремо.

По другому питанню інформуємо, що наразі між Міністерством оборони України та ТОВ “УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ” підписано договір про закупівлю, триває процедура його реєстрації (відповідно до наказу Державної казначейської служби України від 29.04.2013 № 68 (зі змінами) “Про затвердження Методичних рекомендацій щодо переліку підтвердних документів для реєстрації бюджетних зобов’язань та проведення платежів”, а саме пункту “Реконструкція та реставрація” Переліку, в колонці “Документи, які надаються на стадії реєстрації бюджетних зобов’язань та бюджетних фінансових зобов’язань”, в незалежності від подальшого порядку розрахунків за договором, одним з підтвердних документів вимагається – титул об’єкта, - перебуває на погодженні).

Титул об’єкта знаходиться на погодженні у заступника Міністра оборони України. Після затвердження Титулу, буде присвоєний реєстраційний номер договору про закупівлю, а сам договір оприлюдено в електронній системі закупівель. Разом з цим, зі свого боку підтверджуємо готовність надати будь-яку додаткову інформацію, яка буде необхідна для здійснення моніторингу ДАСУ.

У межах проведення моніторингу закупівлі «Виконання будівельних робіт по об’єкту: «Реконструкція комплексу будівель - військове містечко № 54 в частині лікувального корпусу (літ. 76) з прибудовою м. Київ, вул. Госпітальна, будинок 18» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-02-02-000581-a) та відповідно до пунктів 6

та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:

1. Надати розрахунок включеної до договірної ціни суми на покриття ризиків та надати пояснення щодо визначення зазначеного показника у розмірі, що перевищує 1,5 % суми прямих витрат.

2. Надати розрахунок включеної до договірної ціни суми на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами.

3. Надати пояснення та відповідні документи (вказати файл та сторінку) щодо виконання учасником ТОВ «Укрбуд-проект-реконструкція» вимог підпункту 2.3 пункту 2 частини 4 додатку 1 Оголошення, в частині інженера – проектувальника.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

На виконання запиту Державної аудиторської служби України від 14.04.2025 інформуємо наступне.

1. Порядок визначення розміру коштів на покриття ризиків договірної ціни проводиться згідно з положеннями кошторисних норм України Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281.

Згідно п.5.31 Настанови, розмір кошторисної вартості на покриття ризиків у договірної ціни становить 1,5% відповідно до твердої договірної ціни та підтверджується відповідним розрахунком.

2. Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, спричинене інфляцією, яка може відбутися з моменту складання інвесторської кошторисної документації.

Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, розраховуються виходячи зі строків будівництва, виду будівництва, структури робіт, вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, врахованих у локальних кошторисах (кошторисних розрахунках), та прогнозного зростання їх вартості, яке визначається на підставі прогнозних індексів цін виробників промислової продукції на наступні періоди, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, а в разі відсутності, під час дії воєнного стану на підставі індексів цін виробників промислової продукції на наступні періоди згідно даних прогнозу основних макроекономічних показників економічного і соціального розвитку України центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику економічного, соціального розвитку і торгівлі.

Розрахований розмір цих коштів включається до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва.

3. Зазначені в запиті документи, щодо виконання учасником ТОВ «Укрбуд-проект-реконструкція» вимог підпункту 2.3 пункту 2 частини 4 додатку 1 Оголошення, а саме: в частині Інженер проектувальник, викладено підтверджувальним файлом "Дипломи.pdf" розміщеного на сторінці 10 та файлом "Накази .pdf" на сторінці 4.