Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав застосування закупівлі без використання електронної системи та обґрунтування здійснення такої закупівлі, оприлюднення договору про закупівлю, повноти відображення інформації в звіті про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 15 квітня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав застосування закупівлі без використання електронної системи та обґрунтування здійснення такої закупівлі, оприлюднення договору про закупівлю, повноти відображення інформації в звіті про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Хмельницькій області, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель від 17.01.2025, договір від 17.01.2025 № 06/25 (далі – Договір), додаткову угоду від 28.03.2025 № 1 до Договору, повідомлення про внесення змін до Договору від 28.03.2025, пояснення (інформація, документи) надані Замовником через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель від 08.04.2025.
Запити й пояснення
03.04.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення та штучних споруд на них у Хмельницькій області відповідно до Переліку автомобільних доріг загального користування державного значення (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-01-17-016066-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів).
1) Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2) Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
3) Яким чином та за якими критеріями Замовником здійснено оцінку можливих потенційних надавачів послуг, що є предметом закупівлі, та обрано для їх надання ДП "Хмельницький облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", з яким укладений договір від 17.01.2025 № 06/25 без використання електронної системи закупівель?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
08.04.2025 · Замовник: Пояснення (інформація, документи)
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту:
1. Замовник надає інформацію та документи у додатках до цього протоколу щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості предмета закупівлі (додається додаток на 30 арк.);
2. Замовник надає інформацію та документи у додатках до цього протоколу щодо обгрунтування підстави здійснення закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без використання електронної системи (додаються обгрунтування для здійснення закупівлі з додатками на 47 арк);
3. Замовник керуючись принципами здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників згідно статті 5 Закону та Порядком організації публічних закупівель товарів, робіт і послуг та взаємодії між структурними підрозділами під час їх проведення у Службі відновлення та розвитку інфраструктури у Хмельницькій області затверджене наказом Служби від 24 травня 2024 року №51-ОД направив підрядним організаціям Хмельницької області листи з пропозицією проведення розрахунку комерційної пропозиції для надання послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення та штучних споруд на них у Хмельницькій області відповідно до Переліку автомобільних доріг загального користування державного значення для визначення найнижчої та найбільш економічно вигідної пропозиції для надання послуг за предметом Закупівлі (рішення технічної ради з додатками додаються на 31 арк.).