Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель, відповідності умов договору основним вимогам до укладання договорів відповідно до норм законодавства, своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 16 квітня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель, відповідності умов договору основним вимогам до укладання договорів відповідно до норм законодавства, своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік Управління будівництва та інфраструктури Мукачівської міської ради (далі – Замовник), звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2025-01-10-005222-a, протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій, наказ від 06.01.2025 № 1/0/114-25 «Про затвердження Обґрунтування підстав для здійснення закупівлі згідно з підпунктом 6 пункту 13 Особливостей» з додатком 1, договір підряду на виконання робіт від 10.01.2025 № 01/2025 без використання електронної системи, укладений з приватним підприємством «Карпат-буд» на суму 15 634 945,43 грн, пояснення (інформація, документи), надані Замовником 07.04.2025 через електронну систему закупівель, на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 02.04.2025.
Запити й пояснення
02.04.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Реконструкція привокзальної площі у м. Мукачево. Коригування» за кодом ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-01-10-005222-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи, а саме: технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо, на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень/витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо надсилання Замовником запитів цінових пропозицій іншим учасникам ринку, окрім переможця та надати документальне підтвердження відповідей на них.
3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме приватне підприємство «Карпат-буд» (ЄДРПОУ 31833402)?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
07.04.2025 · Замовник: Відповідь замовника на пояснення
Розглянувши запит замовнику на пояснення Дата: 2025-04-02 10:06:00 поданий в межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Реконструкція привокзальної площі у м. Мукачево. Коригування» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-01-10-005222-a повідомляємо наступне.
1. Розмір бюджетного призначення на 2025 рік згідно з рішенням сесії Мукачівської міської ради "Про бюджет Мукачівської міської територіальної громади на 2025 рік" (https://mukachevo-rada.gov.ua/npas/pro-biudzhet-mukachivskoi-miskoi-terytorialnoi-hromady-na-2025-rik-3) становить 16351828,00 грн. в межах кошторисної вартості об’єкта зазначеної в позитивному експертному звіті № 24/0715Е-10/23 від 24 жовтня 2023, виданий Товариством з обмеженою відповідальністю «ЕКОЕКСПЕРТИЗА».
Обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено відповідно до розробленої та затвердженої проєктно-кошторисної документації (зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, локальних кошторисів) на об’єкт "Реконструкція привокзальної площі у м. Мукачево. Коригування", яка має позитивний експертний звіт № 24/0715Е-10/23 від 24 жовтня 2023, виданий Товариством з обмеженою відповідальністю «ЕКОЕКСПЕРТИЗА».
Очікувана вартість закупівлі робіт визначена з урахуванням орієнтовної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275, настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої Наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві", відповідно до розробленої та затвердженої проєктно-кошторисної документації (зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва) на об’єкт «Реконструкція привокзальної площі у м. Мукачево. Коригування» та становить 15670480,00 грн.
2. Замовником 11 грудня 2024 року на офіційному сайті Мукачівської міської ради оприлюднено оголошення (https://mukachevo-rada.gov.ua/news/upravlinnia-budivnytstva-ta-infrastruktury-mukachivskoi-miskoi-rady-oholosylo-tender-rekonstruktsiia-pryvokzalnoi-ploshchi-u-m-mukachevo-koryhuvannia) про запрошення підрядних організацій/ФОП для надання цінових пропозицій на виконання робіт по об’єкту «Реконструкція привокзальної площі у м. Мукачево. Коригування». По цьому запрошенню стосовно надання пропозиції щодо виконання робіт на об’єкті «Реконструкція привокзальної площі у м. Мукачево. Коригування» не з’явилася жодна підрядна організація/ФОП, окрім ПП "КАРПАТ-БУД".
3. Замовником протягом 2024 року три рази було проведено відкриті торги на закупівлю робіт по об’єкту «Реконструкція привокзальної площі у м. Мукачево. Коригування». Через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником, відкриті торги щодо Закупівель (UA-2024-06-11-008496-a, UA-2024-07-02-006645-a, UA-2024-11-20-014776-a) автоматично відмінені електронною системою закупівель відповідно до п. 51 Особливостей.
З метою добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників та рівного ставлення до них, 11 грудня 2024 року на офіційному сайті Мукачівської міської ради оприлюднено оголошення про запрошення підрядних організацій/ФОП для надання цінових пропозицій на виконання робіт по об’єкту «Реконструкція привокзальної площі у м. Мукачево. Коригування». По цьому запрошенню стосовно надання пропозиції щодо виконання робіт на об’єкті «Реконструкція привокзальної площі у м. Мукачево. Коригування» не з’явилася жодна підрядна організація/ФОП, окрім ПП "КАРПАТ-БУД".
Додатки.
1. Копія зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва.
2. Технічне завдання та інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі по об’єкту: «Реконструкція привокзальної площі у м. Мукачево. Коригування.
3. Копії локальних кошторисів
4. Копія експертного звіту № 24/0715Е-10/23 від 24 жовтня 2023, виданий Товариством з обмеженою відповідальністю «ЕКОЕКСПЕРТИЗА».